紐時(shí)今天發(fā)表了一篇文章，稱近年來主流看法是世界秩序正向美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯三個(gè)權(quán)力中心發(fā)展，這種看法的前提是實(shí)力主要來自經(jīng)濟(jì)規(guī)模和軍事實(shí)力。但現(xiàn)在這個(gè)假設(shè)已經(jīng)不成立了。第四個(gè)全球權(quán)力中心——伊朗——正在迅速崛起。伊朗在經(jīng)濟(jì)和軍事上比不上前面三個(gè)，但它新獲得的權(quán)力來自對(duì)全球經(jīng)濟(jì)最重要能源通道——霍爾木茲海峽的控制。

霍爾木茲海峽長(zhǎng)期是國(guó)際水道，各國(guó)船只都可以通行。但一個(gè)多月前美國(guó)和以色列對(duì)伊朗發(fā)起聯(lián)合軍事行動(dòng)后，伊朗對(duì)海峽實(shí)施了選擇性的軍事封鎖。全球大約五分之一的石油和液化天然氣供應(yīng)都要經(jīng)過這條海峽，短期內(nèi)幾乎沒有其他運(yùn)輸路徑可以替代。如果伊朗對(duì)海峽的控制持續(xù)幾個(gè)月甚至幾年，這會(huì)對(duì)全球秩序產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，而且對(duì)美國(guó)不利。

很多分析人士認(rèn)為伊朗對(duì)海峽的掌控只是暫時(shí)的，預(yù)計(jì)美國(guó)及其盟友的海軍很快就會(huì)穩(wěn)定局勢(shì)，讓石油運(yùn)輸恢復(fù)正常。但這種預(yù)期有問題。它假設(shè)伊朗要繼續(xù)控制海峽，就必須從物理上完全封鎖它。但實(shí)際情況是，海峽現(xiàn)在對(duì)油輪保持開放，可是自戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來，通行量已經(jīng)下降了90%以上。這不是因?yàn)橐晾拾衙克疫M(jìn)入海峽的船只都擊沉了，而是因?yàn)槊媾R可信的襲擊威脅，保險(xiǎn)公司撤回了戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，或者大幅提高了保費(fèi)。每隔幾天擊中一艘貨船，就足以讓風(fēng)險(xiǎn)變得不可接受。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體不僅需要石油，還需要按時(shí)、大規(guī)模、在可預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)條件下交付石油。一旦這種可靠性被打破，保險(xiǎn)市場(chǎng)就會(huì)收緊，運(yùn)費(fèi)就會(huì)飆升，各國(guó)政府會(huì)把能源獲取當(dāng)成一個(gè)復(fù)雜的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，而不是簡(jiǎn)單的市場(chǎng)交易。

美國(guó)面臨的問題是一種不對(duì)稱性。要保護(hù)每一艘通過霍爾木茲海峽的油輪免受潛在攻擊，包括水雷、無(wú)人機(jī)和導(dǎo)彈打擊，這是一項(xiàng)全天候的任務(wù)，需要持續(xù)的軍事存在。而伊朗只需要偶爾擊中一艘油輪，就足以讓全球石油運(yùn)輸?shù)目煽啃允艿劫|(zhì)疑。

法國(guó)總統(tǒng)埃馬克龍周四也表達(dá)了類似看法，他說用武力打開霍爾木茲海峽是不現(xiàn)實(shí)的，這只能與伊朗協(xié)商解決。這幾乎等于承認(rèn)，沒有伊朗的同意，就無(wú)法保證石油運(yùn)輸?shù)臅惩ā?/p>

幾十年來，波斯灣一直按照一種簡(jiǎn)單安排運(yùn)行：產(chǎn)油國(guó)負(fù)責(zé)出口，市場(chǎng)負(fù)責(zé)定價(jià)，美國(guó)負(fù)責(zé)保障運(yùn)輸。這一體系讓競(jìng)爭(zhēng)存在但不會(huì)引發(fā)不穩(wěn)定。但現(xiàn)在，這個(gè)體系正在瓦解。

海灣國(guó)家的政府收入嚴(yán)重依賴能源出口。當(dāng)保險(xiǎn)費(fèi)率上升、航運(yùn)變得不確定時(shí)，財(cái)政影響馬上就會(huì)顯現(xiàn)出來。政府會(huì)做出調(diào)整，貨物被重新安排運(yùn)輸路徑，合同重新談判。

如果這種不確定性持續(xù)下去，海灣的這一安排將不可避免地發(fā)生變化，轉(zhuǎn)向一種新的地區(qū)秩序。在這種秩序下，海灣國(guó)家將越來越多地遷就那個(gè)最能直接影響其出口可靠性的行為體，而現(xiàn)在這個(gè)行為體就是伊朗。

全球影響將在亞洲表現(xiàn)得最明顯。日本、韓國(guó)和印度高度依賴海灣能源。中國(guó)雖然能源來源更加多元，但相當(dāng)一部分能源進(jìn)口同樣依賴這個(gè)地區(qū)。這種依賴已經(jīng)深深嵌入在基礎(chǔ)設(shè)施中，包括煉油廠、航運(yùn)路線和儲(chǔ)存系統(tǒng)，無(wú)法迅速重新配置。

如果能源供應(yīng)中斷持續(xù)下去，影響會(huì)很廣泛。更高的保險(xiǎn)和運(yùn)費(fèi)會(huì)推高價(jià)格，貿(mào)易平衡會(huì)惡化，貨幣會(huì)貶值，通脹會(huì)上升。能源依賴會(huì)開始塑造政策。各國(guó)的外交選擇會(huì)收窄，任何可能加劇不穩(wěn)定的行動(dòng)都會(huì)更難維持。1970年代那種因?yàn)槭蜎_擊導(dǎo)致多年滯脹的世界景象，正在變成現(xiàn)實(shí)。

同樣，伊朗會(huì)從中受益。中國(guó)依賴海灣能源維持增長(zhǎng)，俄羅斯受益于更高、更不穩(wěn)定的能源價(jià)格。伊朗則憑借對(duì)霍爾木茲海峽這一咽喉要道的控制獲得了籌碼。

這三個(gè)國(guó)家各自都有與美國(guó)及其盟友經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定相悖的利益驅(qū)動(dòng)。它們不需要以正式方式協(xié)調(diào)行動(dòng)，體系本身的結(jié)構(gòu)就會(huì)把它們推向同一方向。這就是新秩序的誕生方式，不是通過正式聯(lián)盟，至少最初不是，而是通過隨著時(shí)間推移相互強(qiáng)化的趨同利益。

在這個(gè)正在形成的新世界秩序中，其他可能的情景會(huì)更嚴(yán)峻。伊朗控制著全球約20%的石油，俄羅斯約11%，中國(guó)能夠消化其中很大一部分供應(yīng)。這三者可能形成某種卡特爾，讓西方失去全球約30%的石油供應(yīng)。后果很清楚：美國(guó)和歐洲的實(shí)力會(huì)急劇下降，全球重心會(huì)向中國(guó)、俄羅斯和伊朗轉(zhuǎn)移。

美國(guó)面臨一個(gè)艱難的選擇：要么投入長(zhǎng)期努力重新控制霍爾木茲海峽，要么接受一種新的全球能源安排，在這種安排下，美國(guó)的控制不再有保障。

如果美國(guó)選擇接受，結(jié)果很明確：國(guó)際體系將重組，伊朗成為第四個(gè)全球權(quán)力中心。而如果美國(guó)選擇通過軍事手段重新掌控，那么它將面臨一場(chǎng)漫長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)，而且很可能無(wú)法取勝。

這次伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)不是一場(chǎng)美國(guó)可以輕易抽身、讓一切恢復(fù)原狀的沖突。伊朗在與美國(guó)達(dá)成新和解時(shí)，必將索取沉重的代價(jià)，但與另一種未來相比，這個(gè)代價(jià)很可能仍然更低。這是一場(chǎng)具有轉(zhuǎn)折意義的戰(zhàn)爭(zhēng)，如果這些變化持續(xù)哪怕幾年，全球秩序都將發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的改變。