越南早年經(jīng)濟發(fā)展起步較為緩慢，1986 年推行革新開放政策后，國內(nèi)仍處于戰(zhàn)后重建階段，基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，社會秩序逐步恢復(fù)穩(wěn)定。中越邊境相關(guān)問題于上世紀 90 年代初得到妥善解決，在此之前，外資企業(yè)更傾向于選擇基礎(chǔ)設(shè)施完善、政策環(huán)境穩(wěn)定的周邊國家和地區(qū)投資，越南也因此錯過了亞洲早期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的諸多機遇，直至新世紀才逐步夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

2007 年 1 月 11 日越南加入世界貿(mào)易組織后，發(fā)展態(tài)勢迎來明顯轉(zhuǎn)變。世貿(mào)組織成員身份為越南打通了全球市場通道，外商注冊投資與實際到位資金均穩(wěn)步增長。2008 年國際金融危機后，中國制造業(yè)人力、土地等綜合成本逐步上升，不少企業(yè)開始布局供應(yīng)鏈多元化以分散風(fēng)險，越南憑借勞動力資源豐富、開發(fā)潛力較大的優(yōu)勢，成為備受關(guān)注的投資目的地。2010 年前后，越南工業(yè)園區(qū)逐步建成投用，加工制造訂單持續(xù)增多，出口規(guī)模也隨之不斷擴大。

2018 年中美經(jīng)貿(mào)摩擦發(fā)生，進一步加速了全球供應(yīng)鏈布局調(diào)整。不少原本在我國布局生產(chǎn)的企業(yè)，為規(guī)避關(guān)稅影響，將部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至越南，電子制造、紡織服裝等領(lǐng)域的外資工廠數(shù)量快速增加，越南在全球供應(yīng)鏈中的地位愈發(fā)突出。

進入 2020 年代，越南勞動力市場格局發(fā)生轉(zhuǎn)變，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移基本趨近飽和，企業(yè)出現(xiàn)招工難的問題。2022 年前后，這一趨勢迎來關(guān)鍵節(jié)點，制造業(yè)工人薪資開始明顯上漲。截至 2025 年，越南制造業(yè)平均工資較此前大幅提升，漲幅較為顯著，同時工業(yè)用電、港口物流等成本也同步上漲，其以往依托低成本吸引投資的優(yōu)勢逐步弱化。

薪資上漲直接推高了企業(yè)用工成本，紡織、產(chǎn)品組裝等勞動密集型行業(yè)受到的沖擊最為明顯，部分工廠開始優(yōu)化招聘模式，或加大自動化生產(chǎn)設(shè)備的投入。越南區(qū)域最低工資標準逐年上調(diào)，2024 年 7 月完成一輪調(diào)整，2026 年 1 月 1 日起將平均上調(diào)約 7.2%。盡管各地區(qū)薪資標準存在差異，但勞動力成本穩(wěn)步提升已成既定趨勢，相較于印度尼西亞、泰國、印度等國，越南的低成本優(yōu)勢已不再突出。

越南政府敏銳察覺到這一變化，開始推動產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)方向轉(zhuǎn)型，將半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)列為國家長期發(fā)展重點，計劃到 2030 年建成半導(dǎo)體設(shè)計、封裝與測試中心，并成立了由總理范明政擔(dān)任主任的專項指導(dǎo)委員會，核心目標是培育專業(yè)工程師人才、吸引外資高端項目落地。該委員會于 2024 年 8 月正式成立，規(guī)格較高，越南各相關(guān)部門部長均參與統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)工作。

在人工智能領(lǐng)域，越南的國際合作步伐也持續(xù)加快。2024 年 12 月 5 日，越南政府與 NVIDIA 簽署合作協(xié)議，計劃在越南境內(nèi)建設(shè)人工智能研發(fā)中心與數(shù)據(jù)中心，通過升級現(xiàn)有設(shè)施、應(yīng)用前沿技術(shù)，提升本地人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

外資流入數(shù)據(jù)直觀體現(xiàn)了越南的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效。2024 年 1 至 11 月，越南外商注冊投資總額接近 314 億美元，實際到位資金約 217 億美元，同比增長 7.1%。半導(dǎo)體領(lǐng)域已有多個外資項目落地落地，注冊資本體量可觀，英特爾等國際企業(yè)也持續(xù)擴大在越產(chǎn)能，越南半導(dǎo)體供應(yīng)鏈配套體系逐步完善。