2026年4月3日，蓋洛普發(fā)布了一份重磅全球領(lǐng)導(dǎo)力調(diào)查報告。結(jié)果很直白——2025年，中國全球領(lǐng)導(dǎo)力支持率中位數(shù)為36%，美國只有31%。差距5個百分點(diǎn)，看著不算大，但蓋洛普自己說了，這是過去20年來中美之間最顯著的一次＂信任剪刀差＂。

更扎眼的是另一個數(shù)字：美國的全球不支持率飆到了48%。接近一半的受訪國家，對美國說了＂不＂，就在2024年，美國的支持率還有39%。短短一年，直接掉了8個點(diǎn)。中國則從32%穩(wěn)步升到了36%。一升一降之間，國際社會的風(fēng)向轉(zhuǎn)得太快了。

先說44國的事。這44個國家，在2024至2025年間對美國的支持度下降超過10個百分點(diǎn)。注意，跌得最狠的不是別人，恰恰是美國的老朋友。

拿德國來說，暴跌39個百分點(diǎn)。葡萄牙跌了38個。加拿大、英國、意大利，全都沒能幸免。31個北約成員國對美國的領(lǐng)導(dǎo)力支持率整體掉了14個點(diǎn)，降到了可憐的21%。盟友都這樣了，其他國家會怎么想？

很多人習(xí)慣性地把美國聲望下滑歸結(jié)為＂中國崛起＂，這個邏輯說得通嗎？說得通一部分。但真正讓美國自己摔跟頭的，是它2025年以來一連串令人瞠目的操作。

2025年4月特朗普高調(diào)宣布＂解放日＂關(guān)稅，幾乎對所有貿(mào)易伙伴揮起了大棒。中國首當(dāng)其沖，美國對華累計關(guān)稅一度飆到145%，中方毫不猶豫地以125%的對等關(guān)稅反擊。中國還果斷對稀土實(shí)施出口管制，暫停進(jìn)口美國大豆，直接打在了美國農(nóng)業(yè)州的痛處。全球市場一片哀嚎。

2026年1月美國國務(wù)院宣布退出66個國際組織，涵蓋聯(lián)合國體系內(nèi)31個機(jī)構(gòu)以及35個非聯(lián)合國組織，涉及氣候、公共衛(wèi)生、發(fā)展融資等關(guān)鍵領(lǐng)域。接著到了2月28日，美國與以色列聯(lián)手對伊朗發(fā)動軍事打擊，戰(zhàn)事持續(xù)超過一個月。

退群、打仗、加關(guān)稅——三件事幾乎同時推進(jìn)，傳遞的信號再清楚不過：跟美國打交道的不確定性，正在成倍增長。

而真正具有轉(zhuǎn)折意義的事件，發(fā)生在2026年2月20日。這一天，美國最高法院以6比3裁定，《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）并未授權(quán)總統(tǒng)征收大規(guī)模關(guān)稅。這等于直接把特朗普最趁手的武器給繳了。

關(guān)稅是特朗普對外施壓的王牌。這張牌一旦被司法抽走，后面很多棋就不好下了。特朗普隨后緊急啟用《1974年貿(mào)易法》第122條，試圖重新加征10%的全球關(guān)稅作為替代?？蓡栴}在于，第122條本身有硬性約束——關(guān)稅上限15%，有效期僅150天。跟之前動不動145%的力度比，差得太遠(yuǎn)了。

更棘手的是，24個州在2026年3月提起訴訟，直接挑戰(zhàn)第122條關(guān)稅的合法性。特朗普政府又不得不啟動針對中國、墨西哥以及歐盟的第301條調(diào)查，四處＂找法律依據(jù)＂。

外溢效應(yīng)很快就顯現(xiàn)了。關(guān)稅背后，是一整套＂用國內(nèi)權(quán)力撬動國際秩序＂的玩法。當(dāng)美國自己的司法體系開始對這種玩法設(shè)限，＂超級總統(tǒng)＂的想象就注定會退潮。這才是華盛頓真正不愿面對的結(jié)構(gòu)性變化。

內(nèi)政上同樣不樂觀。據(jù)統(tǒng)計，截至2026年4月6日，特朗普的支持率在第二任期內(nèi)首次跌破40%，凈支持率為-16.9。CNN最新民調(diào)更顯示，美國民眾對特朗普經(jīng)濟(jì)政策的支持率降至31%，創(chuàng)下他兩個任期以來最低紀(jì)錄。

大約三分之二的美國人認(rèn)為，特朗普的政策讓經(jīng)濟(jì)狀況變得更差了。汽油價格四年來首次突破每加侖4美元，抵押貸款利率連續(xù)五周上升。伊朗戰(zhàn)爭帶來的油價沖擊與經(jīng)濟(jì)不確定性，正在一點(diǎn)點(diǎn)侵蝕他的基本盤。

內(nèi)外交困之下，特朗普把目光投向了中國。2025年10月特朗普在韓國釜山與中方會面時，稱中國是＂美國最大的伙伴＂，并且確認(rèn)了2026年春季訪華的計劃。原定3月31日啟程，但因為對伊朗動武而推遲。目前白宮重新公布的日期是5月14日至15日。

2025年12月，就在釜山會面僅兩個月后，特朗普批準(zhǔn)了一筆總額高達(dá)111億美元的對臺軍售。到了訪華前夕，又有一筆價值130億美元的對臺武器出售被＂暫時擱置＂——白宮的意思很明白，不是不賣，是不想在這個時間節(jié)點(diǎn)上刺激北京。

一邊想握手，一邊偷偷摸摸遞刀。這種雙軌操作，國際社會看得清清楚楚。結(jié)果不是籌碼變多了，而是信任成本被自己一步步抬高了。

中方的態(tài)度始終很明確。2026年2月中美通話中，中方表示希望2026年成為兩國＂朝著相互尊重、和平共處、合作共贏方向邁進(jìn)＂的一年。

有意思的是，過去一年中國的外交日程排得滿滿當(dāng)當(dāng)。2025年7月澳大利亞總理阿爾巴尼斯二度訪華，8月印度總理莫迪在天津與中方會晤，12月法國總統(tǒng)馬克龍第四次到訪。加拿大新任總理卡尼近期訪華期間，還達(dá)成了新的貿(mào)易協(xié)議，并且解除了對中國產(chǎn)電動汽車的進(jìn)口禁令。

各國領(lǐng)導(dǎo)人接二連三飛往北京，這本身就說明了一個道理——在全球不確定性加劇的年代，與中國打交道意味著更高的確定性以及更多實(shí)實(shí)在在的商業(yè)機(jī)會。

蓋洛普那組數(shù)字。36%的支持率，對中國來說算不上多高的分?jǐn)?shù)。差距之所以拉開，根本原因在于華盛頓的數(shù)字崩得更快、更深。正如有分析指出的那樣，這輪全球信任重組，與其說是中國突然受到追捧，不如說是美國領(lǐng)導(dǎo)力形象急劇惡化所致。

方向比絕對值更重要。蓋洛普自己也提到，過去20年間全球?qū)γ绹I(lǐng)導(dǎo)力感知的變化，反映出世界正在加速邁向多極化秩序。許多國家——尤其是美國的盟友——更愿意在主要大國之間尋求平衡，而不是死死綁在某一方。與美國結(jié)盟正變得更具政治敏感性，與中國接觸則越來越被接受。

蓋洛普特別說明，這次調(diào)查在2025年完成，尚未計入2026年初的幾件大事——退出66個國際組織、打伊朗。換句話說，我們今天看到的36比31，很可能只是一個起點(diǎn)。2026年的數(shù)據(jù)出來以后，美國的處境恐怕更難堪。

已經(jīng)有報道透露，伊朗戰(zhàn)爭在美國國內(nèi)越來越不受歡迎。共和黨選舉策略師擔(dān)心這場沖突拖累2026年中期選舉，白宮也在積極尋找退出方案。連自己人都開始松動了，國際層面的信任流失只會來得更猛。

2025年中國GDP增長5%，貢獻(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)增長的約30%。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍增長乏力的背景下，這個數(shù)字本身就是一種硬實(shí)力。各國政府會算賬，企業(yè)也會算賬。哪里有增長、哪里能做成事、哪里能把項目落地，訂單與合同自然就往哪里走。

這44個國家所謂的＂已作選擇＂，說到底不是排隊站隊，而是一種更現(xiàn)實(shí)的＂去單一依賴＂。能源、貿(mào)易、供應(yīng)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施投資……越來越多國家傾向于多元配置。中國支持率上升的邏輯，是＂能交付、能落地、能兌現(xiàn)＂；美國支持率下降的邏輯，是＂政策附加條件多、合規(guī)成本高、還可能隨選舉周期推倒重來＂。

今天的36比31，本質(zhì)上是國際社會對兩個大國做了一次集體信用評估。信用向誰靠攏，資金、訂單與技術(shù)合作就更可能向誰靠攏。美國最該擔(dān)心的，從來不是中國＂贏一局＂，而是它自己正在把＂可預(yù)期性＂這張底牌給輸?shù)袅?。世界沒有突然變得＂親中疏美＂，只是越來越多國家開始把口號換成合同，把站隊換成分散風(fēng)險。誰更穩(wěn)定、誰更能交付，誰就離未來的主場更近。