未成年人的健康成長關(guān)系到億萬家庭的幸福與安寧、中華民族的希望與未來。上海一中院官方微信公眾號推出《春雨護苗》欄目，普及涉未成年人法律知識，呵護未成年人健康成長。

“網(wǎng)紅兒童”擺拍、網(wǎng)絡(luò)黑話泛濫、炫富拜金內(nèi)容肆虐……這些可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息，終于有了明確的認定標準。

2026年3月1日，由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、教育部、公安部等八部門聯(lián)合發(fā)布的《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行。這是《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》的重要配套制度，首次系統(tǒng)性地將“可能影響”未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息，劃分為四大類、數(shù)十種具體情形，被稱為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的“負面清單”。

下面，我們將以“十個問答”的方式，為您全面解析這部新規(guī)的核心內(nèi)容。

王茹雪

WANG RUXUE

未家庭

四級法官助理

法學碩士

答：《辦法》解決的是一個長期困擾家長和平臺的難題——那些“法律法規(guī)規(guī)定的違法信息之外”的灰色信息，到底該怎么管？

《辦法》首次明確了“可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息”的定義：指除法律法規(guī)規(guī)定的含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的違法信息外，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布傳播的，可能引發(fā)或者誘導未成年人模仿不安全行為、實施違反社會公德行為、產(chǎn)生極端情緒、養(yǎng)成不良嗜好等的信息。

通俗地說，違法信息（如淫穢色情、暴力恐怖）是“紅線”，必須一律刪除；而《辦法》規(guī)制的這些信息，則是“灰線”——需要警示、限制曝光。

相關(guān)法條：《辦法》第二條。

《辦法》將可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息劃分為四大類：

這四大類信息全面覆蓋了未成年人行為、價值觀、人格、隱私等核心保護維度。

相關(guān)法條：《辦法》第三條至第六條。

答：第一類信息涉及面最廣，也是最貼近未成年人日常上網(wǎng)風險的內(nèi)容。《辦法》第三條列舉了13種具體情形，包括但不限于：

?性暗示內(nèi)容：帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想的。

?網(wǎng)絡(luò)暴力內(nèi)容：存在指責嘲諷、貶低歧視等涉網(wǎng)絡(luò)暴力不良信息的。

?煽動對立：煽動人群歧視、地域歧視、對立沖突等行為的。

?引發(fā)極端情緒：通過刻意刺激、惡意引導等方式，引發(fā)未成年人產(chǎn)生過度強烈或者持久的憤怒、恐懼、抑郁等極端情緒的。

?危險行為誘導：存在不安全駕駛等危險動作，誘導模仿高風險行為、進入危險區(qū)域等可能損害身體健康行為的。

?不良網(wǎng)絡(luò)用語：通過諧音梗、縮寫詞、拆解字等形式傳播不良網(wǎng)絡(luò)用語的。

?不良生活方式：宣揚未成年人抽煙（含電子煙）、飲酒、暴飲暴食、文身、不合理使用或者濫用藥物等的。

?非理性“飯圈”行為：誘導未成年人盲目追星、參與非理性極端“飯圈”行為的。

?非理性消費：誘導未成年人進行充值、打賞等非理性消費行為的。

?其他：宣揚違反校紀校規(guī)、教授制作傷害性手工、提供陪玩陪聊代練代打服務(wù)等。

相關(guān)法條：《辦法》第三條。

答：第二類信息直指影響未成年人價值觀塑造的核心風險?！掇k法》第四條列舉了7種情形：

?漠視生命：宣揚漠視生命、自我貶損等觀念的。

?炫富拜金：宣揚奢靡享樂、炫富拜金、消極頹廢等不良價值觀的。

?畸形審美：宣揚畸形審美、低俗惡俗文化的。

?偽科學：宣揚荒誕離奇、危言聳聽等偽科學內(nèi)容的。

?不良交友觀：宣揚不良交友、戀愛觀的。

?錯誤教育觀：宣揚“讀書無用論”“唯分數(shù)論”“唯升學論”等觀念的。

?其他：其他宣揚違反公序良俗和社會公德的不良價值導向的。

這些內(nèi)容雖然不直接誘導具體的不良行為，但長期浸染會扭曲未成年人的是非觀、價值觀，是更為隱蔽的“精神污染”。

相關(guān)法條：《辦法》第四條。

答：這是《辦法》的一大亮點，針對近年來屢禁不止的“網(wǎng)紅兒童”問題，《辦法》第五條列舉了8種情形：

?擺拍演繹不良劇情：利用未成年人形象擺拍演繹含有不良價值觀或者不當言行的劇情內(nèi)容的。例如，讓兒童扮演“小夫妻”拍短視頻、讓兒童演繹成人化的情感沖突等。

?營銷不適宜產(chǎn)品：利用未成年人形象展示營銷不適宜未成年人的產(chǎn)品與服務(wù)的。

?濫用未成年人聲線：利用未成年人聲線傳播不良內(nèi)容的。

?惡搞博取關(guān)注：通過惡搞未成年人、利用未成年人打造爭議人設(shè)等方式博取關(guān)注的。

?長時間擺拍牟利：借未成年人在短視頻中長時間擺拍積累人氣、牟取利益的。

?惡意測試：以不良方式或者目的對未成年人進行品行、道德方面測試的。

?歪曲炒作違法犯罪：歪曲或者炒作涉未成年人違法犯罪行為的。

?其他：其他不當披露和使用未成年人形象的。

這一分類填補了此前網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理的空白，為網(wǎng)絡(luò)平臺與內(nèi)容創(chuàng)作者劃清了明確的邊界。

相關(guān)法條：《辦法》第五條。

答：第四類信息與《個人信息保護法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》緊密銜接，《辦法》第六條明確了3種情形：

?未經(jīng)同意展示低齡兒童信息：未經(jīng)監(jiān)護人同意，不當展示不滿十四周歲的未成年人學習、生活等可能暴露未成年人個人信息的。

?誘導孩子自曝隱私：誘導未成年人發(fā)布可能泄露本人或者他人個人信息的。

?其他：其他不當披露和使用未成年人個人信息的。

相關(guān)法條：《辦法》第六條。

答：不是全部刪除，而是采取“防范抵制”與“顯著提示”相結(jié)合的精細化治理思路。

首先，防范抵制。《辦法》要求網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者和平臺，對這類信息采取防范和抵制措施，避免影響未成年人身心健康。

其次，顯著提示。對于確實需要發(fā)布傳播的，必須在信息展示前，在明顯位置作出顯著提示。這就像給信息貼上一個“警示標簽”，提醒家長和孩子：前方內(nèi)容可能不適合未成年人。

這種管理方式避免了“一刀切”，在保證成年人可以正常瀏覽網(wǎng)絡(luò)信息的同時，為未成年人架起保護網(wǎng)。

相關(guān)法條：《辦法》第七條、第八條。

答：有非常詳細的標準?！掇k法》第八條針對不同形式的信息，規(guī)定了具體的提示方式：

?文本類：在文本的起始、末尾或者中間適當位置添加文字提示或者通用符號提示等標識。

?音頻類：在音頻的起始、末尾或者中間適當位置添加語音提示或者音頻節(jié)奏提示等標識。

?圖片類：在圖片的適當位置或者在交互場景界面添加顯著的提示標識。

?視頻類：在視頻起始畫面和視頻播放周邊的適當位置添加顯著的提示標識，可在視頻末尾和中間適當位置添加。

?虛擬場景類：在起始畫面的適當位置添加顯著的提示標識，可在服務(wù)過程中適當位置添加。

同時，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當為用戶提供添加顯著提示效果的標識功能，并引導和規(guī)范用戶使用。

相關(guān)法條：《辦法》第八條。

答：不會。《辦法》第九條對此有嚴格規(guī)定：

第一，重點環(huán)節(jié)禁現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)平臺不得在首頁首屏、彈窗、熱搜、榜單、推薦、精選等處于產(chǎn)品或者服務(wù)醒目位置、易引起用戶關(guān)注的重點環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息。這一規(guī)定針對當前各平臺基于算法進行內(nèi)容推送的模式，降低未成年人被動接觸此類風險信息的可能性。

第二，算法推送受限。提供算法推薦、生成式人工智能等服務(wù)的，應(yīng)當建立健全安全管理制度和技術(shù)措施，不得向未成年人推送可能影響其身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息。

第三，專屬空間純凈。任何組織和個人不得在專門以未成年人為服務(wù)對象的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)中，制作、復制、發(fā)布、傳播可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息。也就是說，給孩子用的App，內(nèi)容池必須是“純凈水”。

相關(guān)法條：《辦法》第九條。

答：《辦法》對家長而言，有三重“法寶”：

第一，維權(quán)有了“操作手冊”。過去發(fā)現(xiàn)孩子接觸不良信息，家長往往說不清“到底哪兒不良”，投訴平臺也常被駁回。現(xiàn)在有了這份“負面清單”，家長可以直接對照清單條款進行投訴舉報。

第二，“曬娃”有了“邊界意識”。許多家長喜歡在抖音、朋友圈記錄孩子成長，但《辦法》明確規(guī)定了這種行為的邊界，如果長時間擺拍積累人氣、牟取利益，或拍攝內(nèi)容不當，就有可能被納入監(jiān)管范圍。

第三，教育有了“法律后盾”。除了違法信息之外，家長對可能影響孩子身心健康的“灰色信息”也要提高警惕，如果孩子瀏覽這類信息，要及時進行教育引導，避免給孩子帶來不良影響。

相關(guān)法條：《辦法》第三條至第六條（可作為投訴舉報的直接依據(jù)）；《辦法》第十條。

文：王茹雪

值班編輯：卜玉