歐盟的軍事野心究竟有多大？——專訪歐盟最高軍事負(fù)責(zé)人。

試想一下，如果告訴一位上世紀(jì)九十年代的歐洲官僚，最初被定位為和平計(jì)劃的歐盟在三十年后會(huì)做些什么。受歐盟指揮的軍艦將在紅海擊落彈道導(dǎo)彈。

該組織將訓(xùn)練超過(guò)86000名烏克蘭士兵，并向他們提供200萬(wàn)發(fā)彈藥，以便更有效地消滅俄羅斯入侵者。其最重要的支出計(jì)劃之一，將是為成員國(guó)購(gòu)買(mǎi)武器提供高達(dá)1500億歐元的貸款方案。

這一切在當(dāng)時(shí)聽(tīng)起來(lái)無(wú)疑是天方夜譚。歐盟軍事委員會(huì)主席肖恩·克蘭西將軍在布魯塞爾的辦公室接受采訪時(shí)表示，歐盟的軍事力量正處于十字路口。該委員會(huì)負(fù)責(zé)為歐盟外交事務(wù)負(fù)責(zé)人卡婭·卡拉斯提供建議，并監(jiān)督諸如“盾牌”紅海海軍任務(wù)等軍事行動(dòng)。

克蘭西將軍是一個(gè)世紀(jì)以來(lái)首位愛(ài)爾蘭籍四星上將。在過(guò)去的一年里，他的首要任務(wù)是遏制俄羅斯的影子艦隊(duì)、促進(jìn)軍事力量在歐洲的調(diào)動(dòng)，以及提升反無(wú)人機(jī)防御能力。

比斯科普坦言，沒(méi)有人相信這支軍隊(duì)會(huì)真正存在。相比之下，建立一支由5000人組成的新型快速部署部隊(duì)，則顯得更具現(xiàn)實(shí)可行性。

克蘭西將軍將這些新編制與早期的歐盟戰(zhàn)斗群進(jìn)行了對(duì)比。那些早期的戰(zhàn)斗群曾飽受詬病，不僅從未經(jīng)過(guò)實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，其部隊(duì)也始終滯留在各自的派遣國(guó)里。他表示，目前各方正在進(jìn)行非常積極的演習(xí)和作戰(zhàn)訓(xùn)練，同時(shí)也在不斷強(qiáng)化每一支快速部署部隊(duì)。

“演習(xí)正在進(jìn)行，訓(xùn)練也在開(kāi)展，這支力量已經(jīng)具備可用性?！北M管任何部署行動(dòng)都需要獲得27個(gè)成員國(guó)的一致同意，但這位將軍認(rèn)為，這種可能性正變得越來(lái)越現(xiàn)實(shí)。

他強(qiáng)調(diào)，外界正越來(lái)越多地考慮動(dòng)用快速部署部隊(duì)。人們很容易將這些部隊(duì)視為歐洲軍隊(duì)的雛形，認(rèn)為它們有朝一日能夠填補(bǔ)美國(guó)留下的真空；畢竟美國(guó)現(xiàn)在已明確表示，希望歐洲能夠主導(dǎo)歐洲大陸的常規(guī)防御。近幾周來(lái)，隨著唐納德·特朗普等人不斷質(zhì)疑北約的未來(lái)，歐洲的氛圍變得愈發(fā)沉重。

今年一月，北約秘書(shū)長(zhǎng)延斯·斯托爾滕貝格對(duì)歐盟能夠?qū)崿F(xiàn)自我防衛(wèi)的觀點(diǎn)嗤之以鼻。他直言不諱地表示這純屬癡人說(shuō)夢(mèng)，并斷言歐洲做不到，這番言論令許多歐洲人感到震驚。

從歐盟內(nèi)部來(lái)看，其戰(zhàn)略目標(biāo)似乎截然不同。當(dāng)被問(wèn)及這些戰(zhàn)斗群是否會(huì)與俄羅斯軍隊(duì)直接交鋒時(shí)，克蘭西將軍明確排除了這種可能性。他澄清說(shuō)，這支力量的初衷并非卷入戰(zhàn)爭(zhēng)，而是提供后勤保障與維穩(wěn)支持。分析人士指出，這些術(shù)語(yǔ)通常指代風(fēng)險(xiǎn)較低的任務(wù)，例如撤僑和災(zāi)后人道主義救援。

這恰恰凸顯了一個(gè)悖論。隨著美國(guó)逐漸疏遠(yuǎn)甚至轉(zhuǎn)而反對(duì)其歐洲盟友，越來(lái)越多的歐洲人認(rèn)為北約正深陷危機(jī)。但他們非但沒(méi)有放棄這個(gè)聯(lián)盟，反而將其抓得更緊。

比斯科普在談及烏爾蘇拉·馮德萊恩擔(dān)任歐盟委員會(huì)主席的任期時(shí)指出，在本屆委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，各方迅速達(dá)成了一項(xiàng)共識(shí)：歐盟的核心角色應(yīng)當(dāng)是協(xié)助成員國(guó)實(shí)現(xiàn)其在北約框架下的目標(biāo)。

克蘭西將軍詳細(xì)闡述了這種職能劃分。他表示，成員國(guó)正越來(lái)越多地重新審視《歐盟條約》第42條第7款，即歐盟的共同防御條款。從字面上看，該條款比更為古老且廣為人知的北約第五條款更為強(qiáng)硬。

然而在實(shí)際操作中，這兩個(gè)組織承擔(dān)著截然不同的任務(wù)。他解釋道，歐盟部隊(duì)的行動(dòng)必須控制在北約第五條款所界定的歐洲全面戰(zhàn)爭(zhēng)門(mén)檻之下。

“我們不想模糊歐盟與北約職能之間的界限，”他強(qiáng)調(diào)，并指出自己經(jīng)常與北約高級(jí)將領(lǐng)進(jìn)行磋商，以避免職能重疊。他明確表示，歐盟必須嚴(yán)格恪守這一既定框架。

盡管如此，低強(qiáng)度維穩(wěn)任務(wù)與高強(qiáng)度沖突之間的界限正變得日益模糊。由歐盟主導(dǎo)的紅海航運(yùn)護(hù)航行動(dòng)“盾牌”便是一個(gè)典型案例。該任務(wù)始于2024年2月，并于今年2月獲得延期。

據(jù)克蘭西將軍透露，截至目前，該行動(dòng)已成功保護(hù)了600艘船只。在其指揮下，法國(guó)軍艦擊落了也門(mén)胡塞武裝發(fā)射的三枚彈道導(dǎo)彈，一艘德國(guó)軍艦則攔截了第四枚。此外，海軍部隊(duì)還擊落了20架無(wú)人機(jī)。

但“盾牌”行動(dòng)同樣暴露了歐盟軍事力量的局限性。在任務(wù)初期，德國(guó)“黑森號(hào)”護(hù)衛(wèi)艦意外向一架高端的美國(guó)無(wú)人機(jī)發(fā)射了兩枚昂貴的標(biāo)準(zhǔn)2型攔截導(dǎo)彈，且均未擊中目標(biāo)。

同年晚些時(shí)候，從亞洲返航的“黑森號(hào)”徹底避開(kāi)了紅海航線。海軍分析人士亞歷克斯·盧克指出，總體而言，這次部署讓多國(guó)海軍清醒地認(rèn)識(shí)到其防空能力的嚴(yán)重不足，丹麥和比利時(shí)也同樣面臨這一困境。

外界曾有傳言稱，“盾牌”行動(dòng)可能會(huì)在重新開(kāi)放霍爾木茲海峽方面發(fā)揮作用。德國(guó)外交部長(zhǎng)安娜萊娜·貝爾伯克坦言，該任務(wù)即使在當(dāng)前職責(zé)下也顯得“效率低下”；將其派往火力更猛的狹窄水道更是荒謬之舉。

克蘭西將軍也承認(rèn)，在實(shí)現(xiàn)某種形式的?；鹬?，實(shí)際上什么也做不了。盡管如此，在全面戰(zhàn)爭(zhēng)之外，歐盟仍有廣闊的發(fā)揮空間。許多成員國(guó)對(duì)歐盟直接參與武裝沖突持懷疑態(tài)度，但對(duì)其在整合歐洲大陸國(guó)防工業(yè)方面所扮演的角色表示贊賞。

目前，歐洲裝備了十幾種不同型號(hào)的坦克，而美國(guó)僅使用一種。歐盟的目標(biāo)是鼓勵(lì)各國(guó)增加在歐洲大陸內(nèi)部的采購(gòu)，從而減少對(duì)外部的依賴。

這一進(jìn)程不可避免地引發(fā)了摩擦，不僅波及美國(guó)，也影響了英國(guó)等非歐盟的北約歐洲成員國(guó)，因?yàn)檫@些國(guó)家的企業(yè)利益將因此受損。

軍事機(jī)動(dòng)性是另一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，在這一領(lǐng)域，歐盟的核心優(yōu)勢(shì)——監(jiān)管能力——對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備產(chǎn)生了直接影響。該組織的目標(biāo)是在明年實(shí)現(xiàn)“軍事申根區(qū)”，這一概念源自歐盟的無(wú)國(guó)界區(qū)，旨在將重型軍事裝備跨國(guó)調(diào)動(dòng)的審批時(shí)間縮短至僅需三天。而目前，這一過(guò)程往往需要一個(gè)多月。

克蘭西將軍透露，目前正在談判并將于2027年敲定的2028至2034年歐盟預(yù)算，應(yīng)當(dāng)將軍事機(jī)動(dòng)性方面的支出增加十倍。這位將軍坦言，普京不會(huì)被我們的戰(zhàn)略或政策所威懾，真正能起到威懾作用的，是這些政策的切實(shí)落地。