這段時(shí)間，巴基斯坦副總理兼外長(zhǎng)達(dá)爾在中國(guó)整整待了5天。這位76歲的老外交家肩胛骨粉碎性骨折，手臂纏著繃帶，仍然咬牙飛到了北京。如此拼命，是有因?yàn)榘突固挂驯槐频搅藟恰?/p>

更讓人關(guān)注的是，就在達(dá)爾在北京談的同時(shí)，巴基斯坦和阿富汗塔利班的代表在烏魯木齊坐上了談判桌。據(jù)外交部發(fā)言人毛寧透露，巴阿雙方都重視和歡迎中方斡旋，商談進(jìn)程正在平穩(wěn)推進(jìn)中。

巴基斯坦在談判中擺出了前所未有的強(qiáng)硬姿態(tài)，核心就是：要求塔利班在安全問(wèn)題上，對(duì)中巴“約法三章”。巴基斯坦這次一共提了三條。

第一是阿富汗臨時(shí)政府必須正式把“巴基斯坦塔利班”定性為極端組織；第二是徹底拆除“巴塔”在阿富汗境內(nèi)的訓(xùn)練營(yíng)、后勤基地和指揮中心；第三是必須建立一個(gè)獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)制，讓可靠的第三方介入核查，確保塔利班的行動(dòng)透明可查。這個(gè)第三方，毫無(wú)疑問(wèn)只能是中國(guó)。

巴基斯坦前阿富汗問(wèn)題特使杜拉尼也明確說(shuō)了，如果雙方能談出結(jié)果，關(guān)鍵問(wèn)題就是建立核查機(jī)制，保證阿富汗領(lǐng)土不再被用來(lái)襲擊巴基斯坦。這意味著，“約法三章”不只是巴基斯坦和塔利班兩家的事，而是需要中國(guó)深度參與進(jìn)來(lái)。

巴基斯坦為什么要把話說(shuō)得這么死？看看去年以來(lái)的情況就知道了。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年全年巴基斯坦共記錄699起恐怖襲擊事件，同比增長(zhǎng)約。到2025年底至2026年初，恐怖襲擊次數(shù)更是直線上升，全年超過(guò)5000起，平均一天十多起。

首都伊斯蘭堡接連出事，2025年11月就發(fā)生過(guò)爆炸案，連司法官員都是襲擊目標(biāo)。更讓巴基斯坦政府頭疼的是，幾乎所有跡象都指向同一個(gè)問(wèn)題，“巴塔”的老巢就在阿富汗境內(nèi)，塔利班卻一直睜一只眼閉一只眼。

巴基斯坦不是沒(méi)跟塔利班談過(guò)，但之前在多哈、伊斯坦布爾、利雅得好幾輪談判，最后都談崩了。幾次三番交涉下來(lái)，巴基斯坦的耐心基本被耗光了。巴基斯坦內(nèi)政部長(zhǎng)納克維去年就公開(kāi)說(shuō)過(guò)，只要安全威脅還存在，和塔利班的對(duì)話就不可能繼續(xù)。

到了今年2月，矛盾徹底爆發(fā)。2月下旬，巴基斯坦指責(zé)塔利班窩藏極端武裝，直接出動(dòng)空軍對(duì)阿富汗境內(nèi)目標(biāo)發(fā)動(dòng)空襲。緊接著，雙方邊防部隊(duì)在漫長(zhǎng)的邊境線上頻繁交火。

巴方先打了7個(gè)恐怖分子營(yíng)地，號(hào)稱(chēng)打死了80多人；阿方隨后反擊，宣布奪取了15個(gè)巴方哨所。巴基斯坦國(guó)防部長(zhǎng)阿西夫當(dāng)時(shí)直接在社交媒體上宣布，雙方進(jìn)入了“公開(kāi)戰(zhàn)爭(zhēng)”狀態(tài)。

從去年10月第一次空襲喀布爾，到今年2月雙方大打出手，這場(chǎng)沖突的烈度一次比一次高，也把之前所有外部的斡旋努力全打碎了。

巴基斯坦如此強(qiáng)硬地要求塔利班“約法三章”，還有一個(gè)不能忽視的原因，中國(guó)公民的安全。據(jù)巴基斯坦官方統(tǒng)計(jì)，2025年上半年針對(duì)中方人員的襲擊就發(fā)生了15起，俾路支省的恐襲同比暴漲了39%。

中國(guó)在巴基斯坦有2到3萬(wàn)工程師、工人和商人，中巴經(jīng)濟(jì)走廊130億美元的項(xiàng)目直接成了襲擊的重點(diǎn)目標(biāo)。去年10月，卡拉奇機(jī)場(chǎng)附近發(fā)生自殺式炸彈襲擊，兩名中國(guó)公民當(dāng)場(chǎng)遇難，多人受傷。今年3月，俾路支省一隊(duì)中國(guó)工程師的車(chē)隊(duì)遭襲，4名中國(guó)人和9名巴方士兵喪生。

去年全年到今年年初，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的安全形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，項(xiàng)目進(jìn)度也受到了直接影響。對(duì)于巴基斯坦來(lái)說(shuō)，保護(hù)中國(guó)人員的安全，不只是反恐問(wèn)題，更是關(guān)系到兩國(guó)戰(zhàn)略合作能不能繼續(xù)往下走的底線問(wèn)題。

所以這次達(dá)爾帶傷訪華，目標(biāo)非常明確。3月31日達(dá)爾抵達(dá)北京后，和王毅外長(zhǎng)面對(duì)面會(huì)談，核心議題之一是協(xié)調(diào)中東局勢(shì)，但巴方也要探中方在安全合作上的口風(fēng)。

而烏魯木齊這邊，巴基斯坦和阿富汗雙方的談判已經(jīng)進(jìn)入了第六天，塔利班外長(zhǎng)穆塔基說(shuō)談判“有建設(shè)性”，但也承認(rèn)存在重大分歧。分歧在哪兒？說(shuō)白了，塔利班雖然嘴上否認(rèn)庇護(hù)“巴塔”，但聯(lián)合國(guó)監(jiān)察小組估算，該組織在阿富汗境內(nèi)有約6000名武裝人員。

這么大一支力量在自家地盤(pán)上，塔利班不可能完全不知情。更早的時(shí)候，塔利班還提出過(guò)把“巴塔”遷離邊境，但要巴基斯坦來(lái)掏錢(qián)，巴方當(dāng)場(chǎng)就拒絕了。

從巴基斯坦的角度看，這三條要求如果真能落實(shí)，等于把“巴塔”從根上切斷。

讓塔利班正式宣布“巴塔”為極端組織，是為了在政治層面和國(guó)際反恐標(biāo)準(zhǔn)對(duì)齊；拆除訓(xùn)練營(yíng)和指揮中心，是實(shí)際行動(dòng)上做切割；建立第三方監(jiān)督機(jī)制，就是確保塔利班不會(huì)再出爾反爾。這三點(diǎn)加在一起，可以說(shuō)是一個(gè)標(biāo)本兼治的方案。

但塔利班方面顯然也有自己的顧慮，畢竟“巴塔”和他們同屬普什圖族，在意識(shí)形態(tài)和組織架構(gòu)上有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，真要做徹底切割，塔利班內(nèi)部也會(huì)面臨不小的壓力。

為什么非要在中國(guó)談？一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的原因是，沙特、土耳其、卡塔爾之前的斡旋全都沒(méi)搞成，而且隨著美國(guó)和伊朗沖突爆發(fā)，中東各國(guó)自顧不暇，已經(jīng)沒(méi)精力再管巴阿的事了。這時(shí)候能頂上去的，也只有中國(guó)了。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，讓巴基斯坦和阿富汗停火，遠(yuǎn)不只是“幫朋友”那么簡(jiǎn)單。兩國(guó)緊鄰中國(guó)西部，邊境局勢(shì)如果持續(xù)動(dòng)蕩，極端勢(shì)力就可能趁機(jī)渾水摸魚(yú)，直接威脅到中方的安全。

而且，中國(guó)在“一帶一路”框架下的巨額投資大多集中在安全風(fēng)險(xiǎn)最高的地區(qū)，比如俾路支省和開(kāi)伯爾-普什圖省，這兩個(gè)地方正是恐怖襲擊的高發(fā)區(qū)。所以，不管是出于睦鄰友好，還是維護(hù)自身戰(zhàn)略利益，中國(guó)都有充分的理由出面推動(dòng)和解。

如今，烏魯木齊的談判已經(jīng)進(jìn)入了關(guān)鍵階段。巴基斯坦的立場(chǎng)很清晰，談可以，但塔利班必須拿出真東西來(lái)，不光要承諾，還要行動(dòng)，還要監(jiān)督。

而塔利班這邊，也面臨一個(gè)兩難選擇：繼續(xù)拖著，后果可能是巴基斯坦繼續(xù)越境打擊，沖突進(jìn)一步升級(jí)；如果答應(yīng)巴基斯坦的要求，那就得對(duì)自己內(nèi)部的某些勢(shì)力動(dòng)刀，這個(gè)代價(jià)同樣不低。

不管最終結(jié)果如何，有一點(diǎn)可以確定，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的安全和中國(guó)公民在當(dāng)?shù)氐陌参?，已?jīng)被推到了談判桌最核心的位置。這次談判的結(jié)果，將直接影響到整個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定格局。