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中東局勢(shì)峰回路轉(zhuǎn)。在距離美國總統(tǒng)特朗普設(shè)定的美東時(shí)間7日20時(shí)、也就是北京時(shí)間8日8時(shí)這一所謂“最后期限”不到一個(gè)半小時(shí)之際，美伊雙方均表示接受巴基斯坦提出的提議：?；饍芍?。

“今晚，整個(gè)文明將消亡。我不愿這樣的事情發(fā)生，但它或許會(huì)發(fā)生?！痹诎l(fā)出這條推文后不久，美東時(shí)間7日傍晚，特朗普再次發(fā)文，同意暫停對(duì)伊朗的轟炸和襲擊兩周，前提是伊朗同意“全面、立即且安全地開放霍爾木茲海峽”。

幾乎同時(shí)，伊朗最高國家安全委員會(huì)發(fā)表聲明，接受巴基斯坦提出的?；鹛嶙h。聲明稱，伊朗在此次沖突中幾乎所有目標(biāo)都已實(shí)現(xiàn)，敵人“遭受歷史性的和徹底的失敗”。伊朗將在巴基斯坦首都伊斯蘭堡與美國展開為期兩周的政治談判，伊方對(duì)美方抱有“完全的不信任”。聲明還表示，伊朗拒絕了美方此前提出的相關(guān)計(jì)劃并制定了一項(xiàng)十點(diǎn)計(jì)劃，通過巴基斯坦提交給美國方面。伊朗外長阿拉格齊表示，如果針對(duì)伊朗的襲擊停止，未來兩周內(nèi)船只將能夠安全通過霍爾木茲海峽。

巴基斯坦總理夏巴茲證實(shí)，伊朗和美國以及雙方各自盟友同意在包括黎巴嫩和其他地區(qū)在內(nèi)的所有地點(diǎn)立即停火，即日起生效。他邀請(qǐng)伊美雙方代表團(tuán)10日在伊斯蘭堡進(jìn)一步談判，以達(dá)成解決所有爭(zhēng)端的最終協(xié)議。根據(jù)為期兩周的?；饏f(xié)議，美軍對(duì)伊朗的空襲已經(jīng)暫停。以色列也同意在美伊談判期間暫停轟炸行動(dòng)。

東方衛(wèi)視駐美國記者分析指出，特朗普再一次上演了先把威脅推到最高點(diǎn)、然后在最后時(shí)刻“后撤”的操作。這個(gè)反差強(qiáng)化了外界所說的“TACO”印象——特朗普習(xí)慣先把調(diào)門拉滿、制造極限壓力，但到了真正可能付出巨大代價(jià)的時(shí)候又選擇回撤，為談判留口子。特朗普此前威脅要打擊伊朗橋梁、電廠等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，但一旦美軍真的大規(guī)模打擊這些與民生高度相關(guān)的設(shè)施并造成大批平民傷亡，國際法和輿論上的壓力只會(huì)急劇上升。此外，還有非常直接的國內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)壓力：美國全國平均汽油價(jià)格到4月7日已升至每加侖4.14美元；皮尤最新調(diào)查顯示，只有35%的美國人對(duì)特朗普處理伊朗問題有信心，64%表示缺乏信心。繼續(xù)打下去，特朗普面對(duì)的將不只是戰(zhàn)場(chǎng)成本，更是油價(jià)、股市、消費(fèi)信心和選民支持率一起惡化的連鎖反應(yīng)。這兩周?；鹋c其說是和平已經(jīng)近了，不如說是特朗普在戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)升高之后，為自己爭(zhēng)取到的一個(gè)重新調(diào)整空間。

這次關(guān)鍵轉(zhuǎn)折究竟是和平曙光還是新一輪攤牌？先來看伊朗公布的10項(xiàng)停戰(zhàn)條款，內(nèi)容近乎“苛刻”。這些條款包括：經(jīng)與伊朗武裝力量協(xié)調(diào)的霍爾木茲海峽受控通行；必須結(jié)束針對(duì)地區(qū)所有抵抗力量的戰(zhàn)爭(zhēng)；美國作戰(zhàn)部隊(duì)從本地區(qū)所有基地和部署點(diǎn)撤出；制定霍爾木茲海峽安全通行協(xié)議，確保伊朗的主導(dǎo)地位；根據(jù)估算全額賠償伊朗所受損失；解除所有一級(jí)和次級(jí)制裁；終止聯(lián)合國安理會(huì)及國際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)相關(guān)決議；解凍伊朗所有被凍結(jié)海外資產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)；接受伊朗鈾濃縮活動(dòng)；停止包括黎巴嫩在內(nèi)的所有戰(zhàn)線戰(zhàn)斗。伊朗稱，協(xié)議還包括通過一項(xiàng)具有約束力的聯(lián)合國安理會(huì)決議批準(zhǔn)所有上述條款，這將“為伊朗帶來重大外交勝利”。

對(duì)此，特朗普表示，美方收到伊朗方面提出的10點(diǎn)建議，并認(rèn)為該提案可作為開展談判的可行基礎(chǔ)，美國和伊朗幾乎就過去爭(zhēng)論的各個(gè)要點(diǎn)達(dá)成了共識(shí)。美國媒體報(bào)道，特朗普政府正在為美國與伊朗官員之間可能舉行的面對(duì)面會(huì)談作準(zhǔn)備。

針對(duì)備受關(guān)注的霍爾木茲海峽通行問題，伊朗外長阿拉格齊代表伊朗最高國家安全委員會(huì)發(fā)表聲明，宣布霍爾木茲海峽將在兩周時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全通航。他強(qiáng)調(diào)，如果針對(duì)伊朗的攻擊停止，伊朗武裝力量也將停止“防御性軍事行動(dòng)”。不過，聲明沒有點(diǎn)明霍爾木茲海峽恢復(fù)通航或開始?；鸬木唧w日期。此外，據(jù)匿名地區(qū)官員透露，為期兩周的停火計(jì)劃包括允許伊朗和阿曼對(duì)通過霍爾木茲海峽的船只收取通行費(fèi)，伊朗擬將籌集到的資金用于重建。

7日，聯(lián)合國安理會(huì)投票表決一份巴林等國提交的涉霍爾木茲海峽決議草案。由于成員國圍繞相關(guān)表述和應(yīng)對(duì)方式存在分歧，草案最終以11票贊成、巴基斯坦和哥倫比亞棄權(quán)、中俄兩個(gè)常任理事國反對(duì)的結(jié)果未獲通過。中國常駐聯(lián)合國代表傅聰在解釋性發(fā)言中表示，在這場(chǎng)強(qiáng)加于伊朗的戰(zhàn)事極有可能進(jìn)一步升級(jí)的背景下，決議草案如獲通過將發(fā)出極為錯(cuò)誤的信號(hào)，產(chǎn)生極為嚴(yán)重的后果。草案中有關(guān)片面譴責(zé)施壓、定性為對(duì)國際和平與安全的威脅以及武力護(hù)航等內(nèi)容極易被曲解甚至濫用。傅聰強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前形勢(shì)下，這份決議草案應(yīng)該明確這場(chǎng)戰(zhàn)事的根源，尋求解決這一根源和航道安全的正確辦法，并為勸和促談、實(shí)現(xiàn)和平而努力。

在此次停火協(xié)議達(dá)成前后，地區(qū)沖突一度持續(xù)升級(jí)。以色列安全官員表示以軍持續(xù)打擊伊朗導(dǎo)彈發(fā)射設(shè)施，以軍方稱監(jiān)測(cè)到伊朗導(dǎo)彈襲擊，并打擊過伊朗境內(nèi)多處橋梁設(shè)施；伊朗西南部阿米爾卡比爾石化廠、中西部阿拉克鋁廠曾遭美以空襲，部分設(shè)施受損。在特朗普所謂“最終期限”臨近之際，伊朗民眾還在部分發(fā)電廠和橋梁附近聚集，守護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)天早些時(shí)候，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)則發(fā)動(dòng)“真實(shí)承諾-4”行動(dòng)第99波攻勢(shì)，使用彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈和無人機(jī)打擊了美軍在波斯灣和霍爾木茲海峽地區(qū)的基地以及以色列的軍事集結(jié)地和指揮控制中心，還打擊了沙特境內(nèi)美資石化綜合體及其他重要資產(chǎn)。

就在數(shù)小時(shí)前，全球還籠罩在戰(zhàn)爭(zhēng)的陰云之下；一轉(zhuǎn)眼，美國和伊朗戲劇性地達(dá)成了臨時(shí)停火。軍事評(píng)論員王強(qiáng)分析指出，特朗普做出如此大的政策調(diào)整是多重因素變化的結(jié)果。首先，美軍在前線的作戰(zhàn)成本直線飆升，美國需要將威脅升級(jí)轉(zhuǎn)向可控的風(fēng)險(xiǎn)管理。其次，油價(jià)的飆升引發(fā)市場(chǎng)劇烈反應(yīng)，迫使美國在強(qiáng)硬與收縮之間重新校準(zhǔn)政策走向。與此同時(shí)，美國的此次軍事行動(dòng)與政治周期相互疊加，在中期選舉即將展開的背景下，戰(zhàn)爭(zhēng)的收益需要重新衡量，因此階段性?；鹩欣跔?zhēng)取美國選民。

在分析巴基斯坦的角色時(shí)，王強(qiáng)認(rèn)為巴基斯坦更多地發(fā)揮了溝通和緩沖的作用——它既具有戰(zhàn)略影響力，又與美國存在一定程度的安全合作，因此具備了“傳話人”和“降溫器”的功能，節(jié)點(diǎn)作用發(fā)揮得非常到位。王強(qiáng)表示，美國方面的轉(zhuǎn)折傳遞出幾點(diǎn)信息：第一，美國并沒有做好在該地區(qū)進(jìn)行全面戰(zhàn)爭(zhēng)的長期準(zhǔn)備；第二，伊朗確實(shí)具備相應(yīng)的反制能力，已對(duì)美以軍事行動(dòng)形成現(xiàn)實(shí)威懾；第三，沖突并沒有失去在國際層面解決的政治空間。

停火消息一出，全球市場(chǎng)立即作出反應(yīng)。原油市場(chǎng)波動(dòng)最為劇烈，紐約商品交易所5月交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格盤中一度跌超19%，布倫特油價(jià)盤中一度跌超15%。暴跌背后，核心是霍爾木茲海峽重新開放的預(yù)期。戰(zhàn)爭(zhēng)恐慌暫時(shí)退散，全球股市隨即全線拉升，美股三大指數(shù)同步大幅高開，亞太股市同步走強(qiáng)。貴金屬市場(chǎng)也強(qiáng)勢(shì)上漲，國際金價(jià)和銀價(jià)迅速拉升。截至今早7點(diǎn)，紐商所黃金期價(jià)一舉突破每盎司4800美元關(guān)口，日內(nèi)漲幅超過3%，白銀期價(jià)日內(nèi)漲幅最高接近7%。市場(chǎng)人士認(rèn)為，如果沖突緩和，美聯(lián)儲(chǔ)可能考慮在年底前降息，這也有利于金價(jià)走高。

?；饏f(xié)議看似達(dá)成，但細(xì)讀雙方表態(tài)可以發(fā)現(xiàn)，雙方對(duì)“談判基礎(chǔ)”的理解存在根本性分歧。美方此前提出?；?、伊朗承諾不發(fā)展核武器、將霍爾木茲海峽設(shè)為自由海域等相關(guān)要求；伊朗“10項(xiàng)條款”則針鋒相對(duì)：要求美軍從該地區(qū)所有基地撤出、確保伊朗在海峽的主導(dǎo)地位，相當(dāng)于拒絕了美方的核心訴求。特朗普的首要目標(biāo)是立即開放霍爾木茲海峽，但伊朗現(xiàn)在仍牢牢控制該海峽，這成為其與美國周旋的最大籌碼。圍繞霍爾木茲海峽的通行控制權(quán)，此前雙方互不相讓——伊朗有意收取通行費(fèi)彌補(bǔ)戰(zhàn)爭(zhēng)損失，而特朗普表示通行費(fèi)應(yīng)由美國收取。另一個(gè)變量是以色列的態(tài)度，以色列表示支持特朗普暫停對(duì)伊朗打擊行動(dòng)兩周的決定，該決定以伊朗開放海峽并停止襲擊為前提，但?；鸩话ɡ璋湍?。

最終美伊達(dá)成和平協(xié)議的可能性有多大？王強(qiáng)進(jìn)一步分析認(rèn)為，霍爾木茲海峽是這次博弈的關(guān)鍵焦點(diǎn)。各國船只都有過境通行權(quán)利，但從現(xiàn)實(shí)情況看，伊朗對(duì)海峽靠近伊朗一側(cè)的北岸具有關(guān)鍵控制影響力。伊朗提出的通行費(fèi)相關(guān)主張雖無法理正當(dāng)性，但在危機(jī)處理過程中卻能成為一種事實(shí)上的籌碼，能夠平衡美國的軍事壓力。

關(guān)于停火的性質(zhì)，王強(qiáng)認(rèn)為現(xiàn)階段更多的是階段性“休戰(zhàn)”而不是“終戰(zhàn)”。伊朗公布的10點(diǎn)條件將核權(quán)利、解除制裁、美軍撤軍及賠償?shù)葐栴}進(jìn)行捆綁，觸及了美國政策的底線，現(xiàn)實(shí)的路徑更可能是局部降級(jí)與分步談判，先控制住沖突。至于最終能否達(dá)成和平協(xié)議，王強(qiáng)表示，全面和解的概率不高。以色列和美國對(duì)伊朗的核能力及地區(qū)安全網(wǎng)絡(luò)始終保持高度警惕，很難接受伊朗主導(dǎo)戰(zhàn)局的安排，以色列方面有可能采取過激動(dòng)作。綜合來看，未來一段時(shí)間中東地區(qū)可能仍是一種低強(qiáng)度對(duì)抗再加間歇性停火的狀態(tài)，而不是通過一次談判就能實(shí)現(xiàn)徹底的和解。

看看新聞?dòng)浾? 崔信淑 翟靜 楊沁雨 李源清

編輯: 翟靜 楊沁雨

責(zé)編: 崔信淑