當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月7日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就一項(xiàng)涉及霍爾木茲海峽的決議草案進(jìn)行表決。這項(xiàng)由巴林代表海灣國(guó)家提出的決議草案獲得了11票贊成，巴基斯坦和哥倫比亞棄權(quán)，但中國(guó)和俄羅斯投下了反對(duì)票，導(dǎo)致草案未獲通過(guò)。

伊朗常駐聯(lián)合國(guó)代表伊拉瓦尼在表決后立即發(fā)言，感謝中俄兩國(guó)“堅(jiān)定站在歷史正確的一邊”。這場(chǎng)外交較量背后，是美國(guó)試圖通過(guò)聯(lián)合國(guó)平臺(tái)將伊朗推向國(guó)際社會(huì)對(duì)立面的盤(pán)算落空，也是中俄在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮平衡作用的直觀體現(xiàn)。

決議草案背后的博弈

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月7日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)一項(xiàng)關(guān)于霍爾木茲海峽的決議草案進(jìn)行表決。這項(xiàng)草案由安理會(huì)4月輪值主席國(guó)巴林提交，并與海灣合作委員會(huì)其他成員國(guó)協(xié)調(diào)完成。

草案內(nèi)容直接指向伊朗，認(rèn)定伊朗在霍爾木茲海峽及周邊針對(duì)商船的襲擊和威脅違反國(guó)際法，構(gòu)成“對(duì)國(guó)際和平與安全的嚴(yán)重威脅”。

草案還強(qiáng)烈譴責(zé)任何阻礙航行自由的行為，并鼓勵(lì)有意利用霍爾木茲海峽商業(yè)航道的國(guó)家協(xié)調(diào)防御性行動(dòng)，以確保航行安全。

從內(nèi)容上看，該草案把霍爾木茲海峽局勢(shì)緊張的責(zé)任單方面歸咎于伊朗。決議草案明確要求伊朗立即停止針對(duì)商船及民用基礎(chǔ)設(shè)施的襲擊，并停止一切阻礙航行自由的行為。

安理會(huì)成員圍繞草案的表述和應(yīng)對(duì)方式存在明顯分歧。最終表決結(jié)果顯示，除了中俄兩票反對(duì)外，有11個(gè)成員國(guó)投了贊成票，巴基斯坦和哥倫比亞選擇了棄權(quán)。

聯(lián)合國(guó)五常擁有一票否決權(quán)

面對(duì)這一決議草案，中國(guó)和俄羅斯代表果斷行使了作為常任理事國(guó)的一票否決權(quán)。兩國(guó)這一舉動(dòng)并非輕率決定，而是基于對(duì)草案內(nèi)容的客觀評(píng)估和對(duì)地區(qū)和平的長(zhǎng)期考量。

中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰在表決后的解釋性發(fā)言中指出，這場(chǎng)戰(zhàn)事的是非曲直十分清楚，當(dāng)前的決議草案卻“極不平衡”。傅聰強(qiáng)調(diào)，草案未能全面、平衡反映沖突的根源和全貌，有關(guān)片面譴責(zé)施壓、定性為對(duì)國(guó)際和平與安全的威脅，以及武力護(hù)航等內(nèi)容，“極易被曲解甚至濫用”。

俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)代表涅邊賈也表示，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)涉霍爾木茲海峽決議草案若通過(guò)將為國(guó)際法開(kāi)創(chuàng)一個(gè)“危險(xiǎn)的先例”。俄方認(rèn)為，該草案存在著被某些國(guó)家利用來(lái)為其單邊行動(dòng)提供合法性的風(fēng)險(xiǎn)。

涅邊賈

在投下反對(duì)票的同時(shí)，中俄已共同提出了替代性的安理會(huì)決議草案。這一草案內(nèi)容更為客觀公正，致力于緩和緊張局勢(shì)、呼吁對(duì)話談判、維護(hù)航行權(quán)利與自由。中方表示，希望這一平衡的草案能得到安理會(huì)成員的支持。

伊朗對(duì)中俄的否決票表示高度贊賞。伊朗常駐聯(lián)合國(guó)代表伊拉瓦尼在安理會(huì)發(fā)言中表示：“中國(guó)和俄羅斯確保安理會(huì)沒(méi)有淪為讓侵略行為合法化的工具，他們堅(jiān)定站在了歷史正確的一邊”。

伊拉瓦尼代表伊朗對(duì)中俄兩國(guó)的“負(fù)責(zé)任行為、建設(shè)性態(tài)度以及完全符合《聯(lián)合國(guó)憲章》原則的否決權(quán)行使表示深切感謝”。他還特別感謝了投棄權(quán)票的哥倫比亞和巴基斯坦，認(rèn)為這些國(guó)家通過(guò)棄權(quán)表明了對(duì)該決議草案如獲通過(guò)將造成嚴(yán)重后果的擔(dān)憂。

伊朗常駐聯(lián)合國(guó)代表伊拉瓦尼

伊拉瓦尼還指出，支持該決議草案的人將責(zé)任單方面歸咎于伊朗，卻對(duì)美國(guó)和以色列針對(duì)伊朗平民和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)犯下的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行保持沉默。他批評(píng)這種立場(chǎng)和投票是“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，暴露出他們所宣稱(chēng)對(duì)《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際人道主義法的承諾與實(shí)際行為之間存在巨大差距。

美國(guó)的雙標(biāo)與甩鍋行為

本次安理會(huì)較量背后，是美國(guó)在美伊沖突中長(zhǎng)期奉行的雙重標(biāo)準(zhǔn)。伊朗代表一針見(jiàn)血地指出，某些國(guó)家在指責(zé)伊朗的同時(shí)，卻對(duì)美以的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行保持沉默。

美以打響第一槍襲擊了伊朗

這種雙重標(biāo)準(zhǔn)不僅體現(xiàn)在本次安理會(huì)的決議草案中，也貫穿于美國(guó)近年來(lái)的外交實(shí)踐。當(dāng)美國(guó)想打擊一個(gè)國(guó)家時(shí)，國(guó)際法往往成為擺設(shè)，“莫須有”的理由就足以讓其繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)授權(quán)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)；而當(dāng)想拉偏架時(shí)，又會(huì)搬出國(guó)際法對(duì)其他國(guó)家指手畫(huà)腳。

美國(guó)的甩鍋行為也值得關(guān)注。例如，不久前發(fā)生的伊朗女子小學(xué)遇襲事件，特朗普政府首先否認(rèn)美軍參與，隨后又編造謊言稱(chēng)是伊朗自己炸了自己的學(xué)校。這種顛倒黑白的操作，完全暴露了美國(guó)的真實(shí)面目——為達(dá)目的可以隨意編造謊言，踐踏國(guó)際法和人道主義精神。

類(lèi)似的行為在阿富汗、伊拉克和敘利亞早已屢見(jiàn)不鮮。美軍在這些國(guó)家多次發(fā)生誤炸平民事件，事后往往隱瞞不報(bào)或含糊其辭。當(dāng)真相無(wú)法掩蓋時(shí)，美國(guó)最擅長(zhǎng)的是將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁他人，上演甩鍋大戲。

霍爾木茲海峽是全球能源運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵通道，其穩(wěn)定關(guān)乎全球經(jīng)濟(jì)命脈。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的分析，沖突已擾亂穿越霍爾木茲海峽的關(guān)鍵能源與貿(mào)易通道，推高全球油氣與糧肥價(jià)格，并在金融市場(chǎng)引發(fā)更深層的不確定性。

能源進(jìn)口依賴(lài)度高的亞洲與歐洲國(guó)家首當(dāng)其沖，低收入國(guó)家面臨更嚴(yán)峻的糧食安全風(fēng)險(xiǎn)。在封鎖期間，沙特單日經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)7億至12億美元，卡塔爾財(cái)政缺口已達(dá)數(shù)百億美元。

若封鎖延續(xù)，卡塔爾與科威特的GDP可能出現(xiàn)斷崖式下滑。

卡塔爾

決議草案鼓勵(lì)有關(guān)國(guó)家采取協(xié)調(diào)一致的防御性行動(dòng)，包括為商船提供護(hù)航。這種做法可能進(jìn)一步加劇地區(qū)緊張局勢(shì)，甚至引發(fā)更大規(guī)模的沖突。中俄反對(duì)該草案的考慮之一，正是擔(dān)心它可能被曲解甚至濫用，導(dǎo)致地區(qū)局勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜化。

國(guó)際社會(huì)的反應(yīng)與后續(xù)發(fā)展

國(guó)際社會(huì)對(duì)此次安理會(huì)表決結(jié)果反應(yīng)不一。除了伊朗明確表示贊賞外，朝鮮也發(fā)表措辭嚴(yán)厲的聲明，明確指出美以對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)是“毫無(wú)掩飾的侵略”，完全違背國(guó)際正義。

與美以立場(chǎng)形成鮮明對(duì)比的是，越來(lái)越多國(guó)家認(rèn)識(shí)到單邊主義和霸權(quán)行為對(duì)全球穩(wěn)定的危害。

在安理會(huì)內(nèi)部，平衡與公正的聲音得到更多支持。巴基斯坦和哥倫比亞的棄權(quán)票反映了部分國(guó)家對(duì)決議草案的保留態(tài)度。這些國(guó)家擔(dān)心草案通過(guò)可能對(duì)地區(qū)和平與穩(wěn)定造成嚴(yán)重后果，因此選擇不支持該草案。

中俄共同起草的替代決議案更加注重平衡和公正，呼吁通過(guò)對(duì)話和談判解決分歧。這種建設(shè)性態(tài)度與草案的對(duì)抗性基調(diào)形成鮮明對(duì)比，為地區(qū)危機(jī)的解決提供了更可行的路徑。

未來(lái)幾天，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)將就中俄提出的替代決議進(jìn)行討論。這份草案內(nèi)容客觀公正，致力于緩和緊張局勢(shì)、呼吁對(duì)話談判、維護(hù)航行權(quán)利與自由。

國(guó)際社會(huì)關(guān)注著這份新草案能否扭轉(zhuǎn)霍爾木茲海峽的危機(jī)局面。

而德黑蘭、莫斯科和北京方面的外交溝通正在加強(qiáng)。伊朗外交部發(fā)言人表示，“我們相信和平與穩(wěn)定的區(qū)域環(huán)境符合所有國(guó)家的利益”，并強(qiáng)調(diào)伊朗愿意在相互尊重的基礎(chǔ)上與周邊國(guó)家進(jìn)行建設(shè)性對(duì)話。

隨著美國(guó)大選臨近，海灣地區(qū)的外交博弈還將繼續(xù)。但有一點(diǎn)可以肯定：?jiǎn)芜呏髁x、霸權(quán)政治和雙重標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際舞臺(tái)上越來(lái)越難有市場(chǎng)。

參考資料：
伊朗代表：感謝中俄
長(zhǎng)安街知事 2026-04-08 13:33 北京日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)
中俄在安理會(huì)否決涉霍爾木茲海峽決議草案
光明網(wǎng) 2026-04-08 13:46 光明網(wǎng)傳媒官方賬號(hào)