你敢信嗎？當(dāng)年有個(gè)國(guó)家剛換完新政府，轉(zhuǎn)頭就翻臉?biāo)毫撕椭袊?guó)簽的百億基建大單，還咬死了不肯賠361億人民幣違約金，扭頭就撲向日本找靠山，以為能撿到大便宜。結(jié)果才過了一年，就腆著臉找上門求中國(guó)原諒，要重啟項(xiàng)目，這反轉(zhuǎn)比爽文劇情還刺激。這事發(fā)生在馬來西亞，今天咱們好好嘮嘮。

這事得從2016年說起，當(dāng)時(shí)馬來西亞前政府和中國(guó)敲定了東海岸鐵路項(xiàng)目，這可是馬來西亞建國(guó)以來最大的基建項(xiàng)目。全長(zhǎng)688公里，從西海岸的巴生港一路連到東海岸的吉蘭丹州，通車后不僅能大幅縮短各州通行時(shí)間，還能打通東海岸出海通道，直接帶動(dòng)沿線產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。咱們中國(guó)給的合作條件，說出來真的夠意思，全是實(shí)打?qū)崕婉R來西亞發(fā)展的福利。

項(xiàng)目總造價(jià)大概894億人民幣，中國(guó)進(jìn)出口銀行給馬方提供了85%的優(yōu)惠貸款。年利率才2%，還款期限長(zhǎng)達(dá)20年，前5年還不用還本金，只需要還點(diǎn)利息就行，這條件比國(guó)際上任何金融機(jī)構(gòu)給的都寬松。雙方當(dāng)時(shí)白紙黑字寫得清楚，要是馬方單方面撕毀合同，就得賠償中方全部損失，算下來正好是361億人民幣。

哪知道才過兩年，2018年馬來西亞大選換了新政府，領(lǐng)導(dǎo)人換成馬哈蒂爾，新官上任第一把火就燒到了這個(gè)項(xiàng)目上。新政府一口咬定項(xiàng)目造價(jià)太高，會(huì)拖垮國(guó)家財(cái)政，先是宣布暫停項(xiàng)目，沒過多久直接撕毀了和中國(guó)的合同。他們還公開放話，那361億的違約金，一分錢都不會(huì)出，各種理由扯得天花亂墜。

說白了這不就是耍無賴嗎？合同是雙方平等協(xié)商走完全部法律程序簽的，哪能說不認(rèn)就不認(rèn)。中方當(dāng)時(shí)也明確表態(tài)，馬方這種行為嚴(yán)重違反契約精神，我們一定會(huì)通過合法途徑維護(hù)自身權(quán)益。

馬方為啥放著這么好的條件不要，非要撕合同倒向日本呢？說白了就是新政府打錯(cuò)了如意算盤，以為抱日本大腿能拿到更多好處。他們覺得日本鐵路技術(shù)更成熟，還能給更多資金支持，既能緩解國(guó)內(nèi)債務(wù)壓力，還能平衡所謂的區(qū)域格局，說白了就是想討好西方，覺得跟著日本比跟著中國(guó)有前途。

撕毀和中國(guó)的合同后，馬來西亞立馬就給日本拋了橄欖枝，催著日本接手這個(gè)項(xiàng)目。日本當(dāng)時(shí)也表現(xiàn)得特別熱情，很快就啟動(dòng)了磋商，把馬來西亞樂得不行，覺得自己選對(duì)了靠山，哪想到這才是噩夢(mèng)的開始。

日本表面熱情，背地里全是坑，給的條件比中國(guó)差了不止一個(gè)檔次。中國(guó)給的貸款年利率才2%，日本直接給到3.5%，一下子高出一大截。中國(guó)給20年還款期還有5年寬限期，日本只給15年，寬限期也只有3年，還要求馬來西亞拿土地、港口這種優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)做抵押，還不上錢資產(chǎn)直接歸日本。

更過分的還在后面，日本提了一堆苛刻的附加條件，要求項(xiàng)目核心設(shè)備必須用日本產(chǎn)的，工程建設(shè)也得日本企業(yè)主導(dǎo)，馬來西亞本地企業(yè)只能做點(diǎn)打輔助的雜活，幾乎拿不到像樣的工程份額。哪像咱們中國(guó)，當(dāng)時(shí)給馬來西亞本地企業(yè)留了30%以上的工程份額，既能帶動(dòng)本地就業(yè)，還能幫他們提升建設(shè)技術(shù)，實(shí)打?qū)崕е麄儼l(fā)展。

總造價(jià)這塊差距更離譜，中國(guó)方案才894億人民幣，日本給出的方案算下來足足1260億，比中國(guó)貴了快400億。馬來西亞撕毀合同之后，馬來西亞立馬就吃了大虧。中國(guó)為項(xiàng)目提前投入的資金打了水漂，馬來西亞本地不少依附項(xiàng)目的企業(yè)也沒了訂單，只能停工停產(chǎn)，一大批工人直接丟了工作。更嚴(yán)重的是，馬來西亞撕毀合同拒賠的操作，直接把自己的名聲搞臭了。

當(dāng)時(shí)光顧著討好日本，壓根沒仔細(xì)算這筆賬，滿腦子都是占便宜，結(jié)果最后才發(fā)現(xiàn)自己被坑慘了。國(guó)際投資商全都把馬來西亞劃入了不靠譜名單，不敢隨便來投資，原本準(zhǔn)備落地的外資，紛紛轉(zhuǎn)去了泰國(guó)、印尼這些周邊國(guó)家，給馬來西亞經(jīng)濟(jì)帶來了不小的打擊。和日本的合作也沒有像預(yù)想的那樣順風(fēng)順?biāo)?，日本給的條件太苛刻，造價(jià)又高，馬來西亞財(cái)政根本扛不住。

項(xiàng)目談了好幾年，一直沒能順利推進(jìn)，斷斷續(xù)續(xù)開工，進(jìn)度慢得像蝸牛爬。日本企業(yè)施工成本本就高，再加上各種附加條件折騰，項(xiàng)目造價(jià)一漲再漲，馬來西亞的債務(wù)負(fù)擔(dān)越來越重，直接陷入了進(jìn)退兩難的境地。

這幾年馬來西亞經(jīng)濟(jì)一直沒起色，GDP增長(zhǎng)慢悠悠，失業(yè)率還一直居高不下。原本指望東海岸鐵路能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，結(jié)果項(xiàng)目遲遲落不了地，不僅沒帶動(dòng)就業(yè)，還因?yàn)樵疫M(jìn)去不少錢，讓本就緊張的財(cái)政雪上加霜。馬來西亞不少支柱產(chǎn)業(yè)，比如棕櫚油、電子產(chǎn)品，原本大多出口中國(guó)賺了不少錢，撕毀合同后中馬經(jīng)貿(mào)合作受影響，出口量直接大幅下滑，不少中小企業(yè)撐不下去直接倒閉了。

后來馬來西亞也回過神來，發(fā)現(xiàn)跟著日本根本撈不到好處，還把自己坑進(jìn)了泥潭，就想著回頭重新找中國(guó)合作，重啟東海岸鐵路項(xiàng)目。咱們中國(guó)本著互利共贏的原則，也愿意坐下來重新磋商，最后調(diào)整了項(xiàng)目方案，降低了造價(jià)，還繼續(xù)給馬方提供優(yōu)惠貸款。

哪怕中國(guó)愿意重新合作，馬來西亞之前作的妖，已經(jīng)付出了慘重的代價(jià)。這幾年項(xiàng)目停滯，馬來西亞少了大量就業(yè)崗位，錯(cuò)過了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口期，國(guó)家債務(wù)越堆越高，民生問題也越來越突出。普通老百姓日子也不好過，物價(jià)漲工資不漲，不少人找不到工作，只能靠政府救濟(jì)過活。

當(dāng)初拍板撕合同的政客，現(xiàn)在也被老百姓罵慘了，不少人要求他們?yōu)殄e(cuò)誤決策負(fù)責(zé)。最受關(guān)注的那361億違約金，中方也沒有硬逼著馬方拿現(xiàn)金賠付，反而做出了相當(dāng)大的讓步。我們沒有堅(jiān)持要現(xiàn)金賠償，而是通過調(diào)整項(xiàng)目貸款利率、提高本地企業(yè)分包比例的方式，幫馬方減輕了資金壓力，還能給本地創(chuàng)造更多就業(yè)，算是雙贏的安排。

不過中方也守住了底線，重新簽的合同里新增了嚴(yán)格的政治風(fēng)險(xiǎn)條款，白紙黑字寫得清清楚楚，要是馬方再敢單方面違約，就得全額賠償所有損失，沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地。說白了不管做人還是國(guó)與國(guó)合作，信用都是安身立命的根本。

馬來西亞當(dāng)初耍小聰明，以為撕了合同倒向日本就能賺得盆滿缽滿，結(jié)果完全是搬起石頭砸自己的腳，賠了夫人又折兵?，F(xiàn)在的馬來西亞，一邊要扛著沉重的債務(wù)壓力，一邊推進(jìn)重啟后的鐵路項(xiàng)目，還要慢慢挽回自己在國(guó)際上砸壞的口碑，日子過得相當(dāng)不順。這事兒也給所有國(guó)家提了個(gè)醒，合作講究的就是誠(chéng)信，別想著耍無賴玩小聰明，最后坑的只能是自己。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 馬來西亞東海岸鐵路項(xiàng)目跌宕回顧