近期，CCS澳洲發(fā)來提示，多起船舶因船員上岸休假權(quán)益受限引發(fā)投訴并被港口國監(jiān)督（PSC）檢查開出《2006 年海事勞工公約》（MLC,2006）相關(guān)缺陷。

其中，某輪因體系中設(shè)置船員固定下地時間段構(gòu)成權(quán)益限制遭調(diào)查，而澳洲港口國檢查官在登輪檢查中，也已將船員是否被允許正常下地、是否存在上岸限制列為重點詢問內(nèi)容。澳大利亞海事安全局（AMSA）早在 2024 年便發(fā)布海事通告，明確船員上岸休假的法定要求。

AMSA 在 2024 年發(fā)布的關(guān)于船員上岸休假（shore leave）的海事通告中強(qiáng)調(diào)：船員應(yīng)獲得上岸休假的權(quán)利，以保障其身心健康，且該權(quán)利的行使需與船員崗位的運營要求相契合，這一要求已轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法要求，具備強(qiáng)制約束力。通告明確，航運公司對船員的健康、安全和福祉負(fù)有主體責(zé)任，上岸休假及獲取岸上福利設(shè)施的權(quán)利，是保障船員身心健康、降低疲勞作業(yè)風(fēng)險的關(guān)鍵，公司在評估船員上岸休假的風(fēng)險時，應(yīng)優(yōu)先考量其對船員身心恢復(fù)的積極作用，而非以財務(wù)成本作為決策依據(jù)。

同時，若港口國監(jiān)督官員有明確證據(jù)認(rèn)為船長或船舶負(fù)責(zé)人未遵守 MLC,2006 關(guān)于船員上岸休假的規(guī)定，將依法采取監(jiān)管措施；若澳洲岸上主管部門告知公司船員無法正常上岸休假，公司需立即將該信息提交 AMSA 調(diào)查。

從近期 PSC 檢查情況來看，MLC 相關(guān)缺陷呈現(xiàn)多維度、高占比特征，其中就業(yè)條件、健康保護(hù)醫(yī)療福利、起居艙室及配套服務(wù)三大領(lǐng)域的缺陷尤為突出，部分缺陷更是直接導(dǎo)致船舶滯留。

在就業(yè)條件領(lǐng)域，該類缺陷的滯留數(shù)量和占比均為最高：

• 船員工資不能按時發(fā)放，拖欠工資；

• 從船員工資中扣除船員的遣返費用 ；

• 船上服務(wù)時間已經(jīng)超11個月 ；

• 未制定船上投訴程序并將復(fù)印件發(fā)放到每名船員。

• 未編制作息時間記錄表并發(fā)放到海員本人。

健康保護(hù)、醫(yī)療、福利和社會保障領(lǐng)域的缺陷數(shù)量同樣居高不下;

• 船員醫(yī)療權(quán)益無法得到保障，船舶拒絕生病船員的就醫(yī)申請，拒不安排患病船員下船接受專業(yè)治療；

• 貨艙洗艙等高風(fēng)險操作中，船舶未配備必要的安全防護(hù)裝置，更讓廚師、服務(wù)員等未接受專業(yè)培訓(xùn)的非相關(guān)崗位人員參與洗艙作業(yè)。

起居艙室、娛樂設(shè)施、食品和膳食服務(wù)領(lǐng)域的缺陷數(shù)量及滯留占比則呈現(xiàn)明顯增長趨勢：

• 舵機(jī)間儲存有化學(xué)試劑，但是沒有配備個人防護(hù)設(shè)施，比如防護(hù)圍裙和眼睛清洗裝置；

• 無艙室檢查記錄；

• 缺少娛樂設(shè)施；

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