制造業(yè)是立國之本、興國之器、富國之源，其發(fā)展水平可以充分彰顯一個國家的核心競爭力與綜合實力。不久前召開的國務院第十一次全體會議指出，加快發(fā)展新一代智能制造。中國信息通信研究院此前發(fā)布的《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展報告（2025年）》也顯示，我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋廣度明顯提升，進入規(guī)?；占半A段。其中，人工智能、數(shù)字孿生等數(shù)智技術(shù)將全面嵌入制造全鏈條，核心軟硬件產(chǎn)品向標準化、模塊化迭代，轉(zhuǎn)型生態(tài)延伸壯大。發(fā)展智能制造，既是加快建設制造強國的必由之路，也是打造智能經(jīng)濟新形態(tài)的題中應有之義。

所謂智能制造，是指人工智能技術(shù)與制造業(yè)全過程、全要素的深度融合，貫穿設計、生產(chǎn)、管理、服務等制造活動的全生命周期，推動形成具有自感知、自學習、自決策、自執(zhí)行、自適應功能的制造系統(tǒng)。世界上的主要發(fā)達經(jīng)濟體，都將智能制造作為本國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向。但在具體發(fā)展過程中，又各有側(cè)重。例如，美國的優(yōu)勢在于研究型大學和全球型企業(yè)實力雄厚，重點發(fā)展宏觀層面的跨行業(yè)工業(yè)智聯(lián)網(wǎng)體系。又如，德國通過各種層次的研究機構(gòu)，集中精力優(yōu)化智能生產(chǎn)和智能工廠系統(tǒng)。

相較而言，我國能夠更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)體系完備、市場規(guī)模巨大、應用場景豐富等優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)已累計建成3.5萬余家基礎級、8200余家先進級智能工廠，卓越級、領航級智能工廠分別達到504家、15家；各級智能工廠已經(jīng)覆蓋超過90%的制造業(yè)行業(yè)大類?！蛾P(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導意見》《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案》等政策的發(fā)布，對于制造業(yè)數(shù)字化和綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展提出明確要求與具體部署。工信部等8部門聯(lián)合印發(fā)的《“人工智能+制造”專項行動實施意見》明確提出，到2027年，我國人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)安全可靠供給，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和賦能水平穩(wěn)居世界前列；推動3個至5個通用大模型在制造業(yè)深度應用，形成特色化、全覆蓋的行業(yè)大模型，推出1000個高水平工業(yè)智能體，打造100個工業(yè)領域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，推廣500個典型應用場景。

也要清醒看到，當前在發(fā)展智能制造的過程中，仍然面臨關(guān)鍵技術(shù)受制于人、重點產(chǎn)業(yè)融合不深、龍頭企業(yè)賦能不足、典型場景挖掘不夠等問題。智能制造不是技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的簡單疊加，而是制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型的核心引擎。因此，要堅持問題導向，多措并舉、精準施策。

加強科技攻關(guān)，加大產(chǎn)業(yè)應用，深度融合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。聚焦智能芯片、數(shù)智軟件、工業(yè)數(shù)據(jù)集、工業(yè)大模型、工業(yè)智能體等，推動智能芯片軟硬協(xié)同發(fā)展，鼓勵工業(yè)模型大小協(xié)同創(chuàng)新。高質(zhì)量建設國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家人工智能應用中試基地等平臺，提升關(guān)鍵共性技術(shù)供給能力。大力推行“揭榜掛帥”“撥投結(jié)合”等創(chuàng)新攻關(guān)機制，打造智能制造創(chuàng)新聯(lián)合體。推動“人工智能+”技術(shù)研發(fā)、工程實現(xiàn)、產(chǎn)品落地一體化協(xié)同發(fā)展，推出一批標志性工業(yè)產(chǎn)品。

強化企業(yè)轉(zhuǎn)型，深化場景開放，促進供需兩端協(xié)同發(fā)力。深入實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”行動，推動企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。支持“鏈主企業(yè)”“小巨人”企業(yè)開發(fā)、迭代通用大模型、行業(yè)大模型和工業(yè)智能體，率先實現(xiàn)工業(yè)AI規(guī)?；瘧?，爭創(chuàng)更多領航級、卓越級智能工廠。支持專精特新與創(chuàng)新型中小企業(yè)應用垂直類模型、專用小模型、數(shù)智工具，培育更多先進級、基礎級智能工廠。積極推動數(shù)據(jù)智能、數(shù)字孿生、物理AI等技術(shù)融入工業(yè)流程全場景，重點推進智能輔助設計、虛擬仿真中試、流程智能控制等應用。

加強人才引育。開展人工智能產(chǎn)業(yè)人才需求預測，發(fā)布人才需求預測報告，支持高校院所提前布局、調(diào)整優(yōu)化相關(guān)學科專業(yè)。建好用好北京中關(guān)村學院、上海創(chuàng)智學院、深圳河套學院、國家人工智能產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺、國家卓越工程師學院、國家卓越工程師實踐基地等，設置專業(yè)課程，培養(yǎng)既懂人工智能又懂制造業(yè)應用的復合型人才，完善人工智能認知教育培訓，提升全員人工智能素養(yǎng)與技能。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：馬小強 鄭天池）