北京地鐵昌平線沙河站是北京客流量排名第二的地鐵站，日均迎客9.5萬人次，早高峰進(jìn)站乘客高達(dá)2.6萬人次。作為通勤族往返地鐵站的主要接駁工具，近萬輛非機(jī)動(dòng)車每天"圍困"沙河站，停車難、車輛擠占道路等問題，成為困擾周邊群眾出行的突出痛點(diǎn)。

今年5月1日，新修訂的《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》將正式實(shí)施。其中規(guī)定，車站、醫(yī)院、商場(chǎng)等公共建筑須配套建設(shè)非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施，既有設(shè)施不足的需改建或設(shè)置臨時(shí)停放區(qū)域，這為破解非機(jī)動(dòng)車停車難題提供了明確的政策指引。在此背景下，昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)提前布局，在沙河地鐵站東側(cè)建成全國首個(gè)大型復(fù)合非機(jī)動(dòng)車立體停車樓——沙河E站。

北京青年報(bào)記者了解到，今年3月底，沙河E站已正式開始試運(yùn)營。3503輛非機(jī)動(dòng)車的停放容量、智慧消防設(shè)施的設(shè)置、修理零售等業(yè)態(tài)的引入，不僅精準(zhǔn)回應(yīng)了群眾停車需求，更成為落實(shí)新修訂的《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》、破解大型交通樞紐非機(jī)動(dòng)車停放難題的具體實(shí)踐，為超大城市基層交通治理提供了可復(fù)制推廣的"昌平樣本"。

痛點(diǎn)

非機(jī)動(dòng)車數(shù)量龐大副區(qū)長(zhǎng)三次停車被拒

"沒地兒了""這里不讓停""人行通道不能停"……5分鐘內(nèi)，昌平區(qū)副區(qū)長(zhǎng)林宇3次嘗試停車無果，一場(chǎng)模擬早高峰停車挑戰(zhàn)宣告失敗。這一幕發(fā)生在2025年，彼時(shí)，林宇騎著電動(dòng)車，在早高峰的沙河地鐵站周邊輾轉(zhuǎn)三個(gè)停車場(chǎng)，均因車位已滿被拒。而這份窘迫背后，是沙河站通勤人員日常面臨的真實(shí)難題。

作為昌平南部重要的通勤樞紐，沙河地鐵站周邊人口高度聚集，交通壓力尤為突出。其東側(cè)有于辛莊村、松蘭堡村，6萬余名居民多數(shù)是租住在此的通勤族；西側(cè)是鞏華城回遷小區(qū)，北側(cè)則坐落著沙河高教園，龐大的學(xué)生群體進(jìn)一步增加了出行需求。在工作日早高峰時(shí)段，進(jìn)站人群經(jīng)常會(huì)排起百米長(zhǎng)龍。

對(duì)周邊居民而言，騎車是從家到地鐵站最便捷的出行方式，這也導(dǎo)致沙河站周邊非機(jī)動(dòng)車日均停放量超萬輛。海量非機(jī)動(dòng)車不僅將現(xiàn)有停車場(chǎng)塞得滿滿當(dāng)當(dāng)，周邊百沙路、鎮(zhèn)政府西側(cè)路的非機(jī)動(dòng)車道、人行道甚至機(jī)動(dòng)車道，也被無序停放的車輛"征用"，嚴(yán)重?cái)_亂了正常交通秩序，也讓這里成為通勤路上的"堵點(diǎn)"、群眾反映強(qiáng)烈的"痛點(diǎn)"。

破題

征集民意700余條充分尊重群眾訴求

為化解群眾急難愁盼，昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)以主動(dòng)治理破題，率先在沙河地鐵站東側(cè)建設(shè)了全國首個(gè)大型復(fù)合非機(jī)動(dòng)車立體停車樓——沙河E站。該項(xiàng)目建筑面積約1.5萬平方米，共四層，可停放非機(jī)動(dòng)車3503輛、機(jī)動(dòng)車29輛。今年3月31日，沙河E站投入試運(yùn)營，采取分層分階段逐步投用方式，目前一層自行車、共享單車及二層北側(cè)電動(dòng)車停車區(qū)域均已開放。

沙河鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)曹煜介紹，沙河E站的原址是一座加油站，"隨著周邊非機(jī)動(dòng)車越停越多，加油站也沒辦法運(yùn)營下去了，于是我們順勢(shì)向上爭(zhēng)取空間，將這片區(qū)域改造建設(shè)為立體停車樓。"

當(dāng)然，沙河E站的建設(shè)之路并非一帆風(fēng)順。起初，周邊居民和通勤族對(duì)立體停車樓普遍持懷疑態(tài)度。電動(dòng)車上"樓"，安全如何保障？早高峰時(shí)段，停完車多久能進(jìn)站？以前路邊停車免費(fèi)，進(jìn)樓后是否會(huì)收費(fèi)？停在2樓、3樓，是不是得推車走上去……在北京衛(wèi)視《上前一步》節(jié)目中，群眾代表疑問滿滿。當(dāng)主持人詢問"停車樓建好后，愿意停進(jìn)去的居民請(qǐng)舉手"時(shí)，臺(tái)下響應(yīng)者寥寥無幾。

為了讓停車樓更加"接地氣"，真正實(shí)現(xiàn)為民辦實(shí)事，項(xiàng)目推進(jìn)過程中，沙河鎮(zhèn)建立區(qū)級(jí)部門、鎮(zhèn)政府、地鐵方、居民代表四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托"京華議事廳"平臺(tái)征集民意700余條，將群眾訴求充分融入設(shè)計(jì)與建設(shè)全過程。"比如居民最關(guān)心的安全問題，也是我們?cè)谡麄€(gè)設(shè)計(jì)建設(shè)過程中考慮最多的。"曹煜告訴北青報(bào)記者，他們?cè)陔妱?dòng)車停車點(diǎn)前專門設(shè)置了防火板，同時(shí)配備智能消防哨兵，可全天候監(jiān)測(cè)電動(dòng)車溫度，一旦車輛出現(xiàn)溫度異常，將自動(dòng)觸發(fā)報(bào)警。

對(duì)于群眾關(guān)心的收費(fèi)問題，曹煜介紹，目前沙河E站處于試運(yùn)營階段，暫不收取停車費(fèi)用。為有效清理"僵尸車"、保障車位高效利用，正式運(yùn)營后將實(shí)行公益化收費(fèi)政策：當(dāng)日停放、當(dāng)日駛離免費(fèi)；次日起1元/日；第三日及以后2元/日。同時(shí)，停車樓專門預(yù)留了集中停放區(qū)域，對(duì)于連續(xù)停放滿8天未取走的車輛，工作人員將統(tǒng)一挪移至該區(qū)域規(guī)范管理。

體驗(yàn)

停車后兩分鐘進(jìn)站電動(dòng)車可騎行上下樓

立體停車樓的安車性有保障，通勤族最關(guān)心的出行便捷度如何呢？車位好不好找？停好車怎么進(jìn)站？高峰期是否需要排隊(duì)？日前，北青報(bào)記者前往沙河E站進(jìn)行了一番體驗(yàn)。

4月7日上午8時(shí)許，沙河地鐵站早高峰尚未結(jié)束，沙河E站北口外，陸續(xù)有騎車群眾進(jìn)入停車樓，樓內(nèi)外均有多名工作人員現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)，協(xié)助群眾有序停車入位。此時(shí)，一層北側(cè)的自行車停放區(qū)已基本停滿，中區(qū)共享單車停放區(qū)內(nèi)，多家單車運(yùn)營人員正忙著裝車，將車輛運(yùn)往周邊居民區(qū)，保障早高峰時(shí)段群眾用車需求。

目前沙河E站仍在持續(xù)建設(shè)中，工作人員在一層圍欄處張貼了清晰的"地鐵入口"標(biāo)識(shí)，并在樓內(nèi)多處墻壁張貼箭頭指引，精準(zhǔn)指向地鐵進(jìn)站口。北青報(bào)記者實(shí)測(cè)發(fā)現(xiàn)，停好自行車后，步行約200米即可從沙河地鐵站B2口進(jìn)站乘車，全程僅需1分鐘左右。

"以前我都把自行車停在地鐵站對(duì)面的停車場(chǎng)，不僅難找車位，還要走六七分鐘才能到地鐵站，這幾天停在這里，幾乎1分鐘就能進(jìn)站，太方便了！"家住于辛莊村的通勤族陳女士說。

沙河E站將二、三層規(guī)劃為電動(dòng)車停車位，其中二層北段停車區(qū)域已于4月7日正式啟用，可提供440個(gè)電動(dòng)車車位。北青報(bào)記者注意到，電動(dòng)車可從停車樓東1口上樓，行車道采用坡度設(shè)計(jì)，支持騎行上下樓，且設(shè)置為潮汐車道，早晚高峰實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)出，有效避免逆向車流帶來的安全隱患。

曹煜介紹，試運(yùn)行期間，他們隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)調(diào)整，"比如按照最開始的設(shè)計(jì)，私家自行車和共享單車都停放在一層北段，但是開放三天后北段光自行車就停不下了，于是我們臨時(shí)將共享單車停放位置調(diào)整在中段，也為車輛調(diào)度留出更加寬敞的位置。"她透露，按照試運(yùn)營情況，整個(gè)2層將在4月10日開放，4月底開放3層停車區(qū)域。

拓展

引入零售維修等業(yè)態(tài)停車樓變身便民綜合體

值得一提的是，沙河鎮(zhèn)跳出了"就停車建停車"的傳統(tǒng)思路，將沙河E站打造成了復(fù)合便民綜合體。北青報(bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，停車樓上懸掛有"車輛維修"的指示牌，南側(cè)一間小哥驛站也正在裝修中。

曹煜介紹，未來，停車樓內(nèi)不僅會(huì)有車輛維修、小哥驛站，還將引入便捷零售、充檢服務(wù)與社區(qū)空間，兼顧通勤補(bǔ)給與鄰里共享。"這里不只是一個(gè)停車樓，也將成為沙河鎮(zhèn)基層治理的窗口，志愿服務(wù)、社區(qū)公益等活動(dòng)都能在這里開展。"曹煜說。

非機(jī)動(dòng)車治理非一日之功，而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。除了建設(shè)立體停車樓，沙河鎮(zhèn)還將通過積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式引導(dǎo)居民文明騎行，并通過增開早晚高峰微循環(huán)公交、接駁班車等方式，進(jìn)一步緩解站區(qū)周邊交通壓力，讓站點(diǎn)從"換乘節(jié)點(diǎn)"變?yōu)?活力樞紐"。

文/本報(bào)記者張?jiān)码?/p>

攝影/本報(bào)記者袁藝