北京市“十五五”規(guī)劃綱要將人才工作作為支撐國(guó)際科技創(chuàng)新中心能級(jí)提升、服務(wù)首都“四個(gè)中心”功能建設(shè)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的核心戰(zhàn)略抓手，以教育科技人才一體發(fā)展為核心主線，系統(tǒng)部署了人才工作全鏈條任務(wù)，核心內(nèi)容均來(lái)自官方發(fā)布的規(guī)劃原文，具體如下：

一、確立教育科技人才三位一體的核心戰(zhàn)略定位

將教育科技人才一體發(fā)展作為創(chuàng)新發(fā)展的核心主線，明確打造教育科技人才一體化發(fā)展先行示范區(qū)的核心目標(biāo)，從頂層設(shè)計(jì)錨定人才工作戰(zhàn)略地位。

1. 加快推動(dòng)一體發(fā)展示范先行，優(yōu)化完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，打通教育、科技、人才深度融合的制度堵點(diǎn)，構(gòu)建三者協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高效賦能的發(fā)展體系。

2. 把人才培育、引進(jìn)、使用全鏈條貫穿科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市發(fā)展全過(guò)程，以人才引領(lǐng)創(chuàng)新、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，為首都高質(zhì)量發(fā)展提供根本性人才支撐。

二、夯實(shí)人才源頭自主培育的教育根基

錨定人才自主培養(yǎng)核心任務(wù)，強(qiáng)化教育對(duì)人才供給的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用，構(gòu)建適配首都發(fā)展的全鏈條人才培養(yǎng)體系。

1. 鞏固提升教育支撐科技創(chuàng)新的核心能力，優(yōu)化高等教育、職業(yè)教育體系布局，強(qiáng)化教育對(duì)原始創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的人才供給能力。

2. 聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，完善從基礎(chǔ)教育、高等教育到職業(yè)教育、繼續(xù)教育的全鏈條人才培養(yǎng)體系，從源頭培育高素質(zhì)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才。

3. 辦好人民滿意的教育，統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，筑牢人才梯隊(duì)建設(shè)的教育基礎(chǔ)。

三、系統(tǒng)部署高水平創(chuàng)新人才隊(duì)伍培育引進(jìn)核心任務(wù)

聚焦科技創(chuàng)新和首都發(fā)展核心需求，明確人才隊(duì)伍建設(shè)的核心方向與重點(diǎn)舉措，打造結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有活力的人才梯隊(duì)。

1. 建強(qiáng)核心骨干人才隊(duì)伍：以戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、卓越工程師、高技能人才為重點(diǎn)，構(gòu)建多層次、全鏈條的創(chuàng)新人才梯隊(duì)，同步培育適配首都“四個(gè)中心”建設(shè)的專業(yè)服務(wù)、文化、國(guó)際交往、社會(huì)治理等領(lǐng)域緊缺人才。

2. 加大全球高層次人才引進(jìn)集聚力度：依托國(guó)家戰(zhàn)略科技力量集群、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、大科學(xué)裝置、中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)等核心平臺(tái)，面向全球引進(jìn)頂尖科研人才、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

3. 強(qiáng)化青年人才專項(xiàng)培育支持：完善青年科技人才全周期培養(yǎng)支持體系，破除論資排輩壁壘，為青年人才挑大梁、當(dāng)主角創(chuàng)造充足平臺(tái)和機(jī)會(huì)，夯實(shí)人才隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展的青年根基。

4. 深化產(chǎn)才融合協(xié)同育人：推動(dòng)校企、院企深度協(xié)同，強(qiáng)化企業(yè)在人才培養(yǎng)中的主體作用，培育壯大適配新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的產(chǎn)業(yè)人才和高技能人才隊(duì)伍。

四、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新

聚焦破除人才發(fā)展壁壘，系統(tǒng)部署體制機(jī)制改革任務(wù)，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，賦予用人主體更大自主權(quán)。

1. 完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，健全以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，破除“四唯”束縛，向用人主體充分授權(quán)，保障人才評(píng)價(jià)自主權(quán)。

2. 暢通人才有序流動(dòng)渠道，打破地域、戶籍、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，引導(dǎo)人才向科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)、高精尖產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)民生領(lǐng)域、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域合理流動(dòng)。

3. 強(qiáng)化人才創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)等制度，保障科研人員職務(wù)科技成果相關(guān)合法權(quán)益，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

4. 深化中關(guān)村人才特區(qū)建設(shè)，在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)等方面先行先試，打造人才體制機(jī)制改革創(chuàng)新的主陣地。

五、優(yōu)化人才發(fā)展全鏈條服務(wù)與生態(tài)保障

圍繞打造更具全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才發(fā)展環(huán)境，系統(tǒng)部署全維度配套保障舉措，全面提升人才服務(wù)能級(jí)。

1. 提升國(guó)際人才服務(wù)便利化水平：持續(xù)優(yōu)化外籍高層次人才出入境、永久居留、執(zhí)業(yè)資格便捷認(rèn)證、合法收入?yún)R出等政策，進(jìn)一步便利國(guó)際人員跨境往來(lái)，系統(tǒng)提升涉外服務(wù)品質(zhì)，打造適配全球人才的國(guó)際化宜居宜業(yè)環(huán)境。

2. 完善人才核心需求配套公共服務(wù)：聚焦人才安居、子女教育、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)等核心關(guān)切，健全多層次、普惠性的配套服務(wù)體系，持續(xù)打造國(guó)際人才社區(qū)等特色服務(wù)品牌，切實(shí)解決人才后顧之憂。

3. 強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期生態(tài)支撐：優(yōu)化科技金融服務(wù)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用和全鏈條保護(hù)，完善“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位支撐。

4. 營(yíng)造開(kāi)放包容的人才發(fā)展社會(huì)氛圍：弘揚(yáng)科學(xué)家精神、工匠精神，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科技創(chuàng)新文化，構(gòu)建尊重人才、善待人才、成就人才的良好社會(huì)環(huán)境。

六、統(tǒng)籌區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展布局

立足京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)，系統(tǒng)部署區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展任務(wù)，推動(dòng)人才資源優(yōu)化配置。

1. 深化京津冀人才交流合作，建設(shè)更高水平的協(xié)同創(chuàng)新共同體，促進(jìn)區(qū)域人才資源共享、資質(zhì)互認(rèn)、流動(dòng)互通，推動(dòng)京津冀人才一體化協(xié)同發(fā)展。

2. 統(tǒng)籌“一核兩翼”“三城一區(qū)”、平原新城、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等區(qū)域人才布局，引導(dǎo)人才資源與區(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)匹配，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域人才協(xié)調(diào)發(fā)展。

—— EDN ——

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