近年來，山陽縣錨定“兩個健康”發(fā)展目標(biāo)，緊扣清廉山陽建設(shè)總要求，將清廉企業(yè)建設(shè)作為夯實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、激活縣域經(jīng)濟(jì)活力的重要抓手，通過“責(zé)任固廉、制度護(hù)廉、監(jiān)督促廉、文化潤廉”等措施，讓“清廉”成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

2025年，山陽縣民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)74.52億元，占GDP比重61.74%，民間投資占年度重點項目投資比重逐年上升，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性持續(xù)增強(qiáng)。

責(zé)任固廉 構(gòu)建協(xié)同共抓“好格局”

組織領(lǐng)導(dǎo)是清廉建設(shè)的“定盤星”?？h國資委黨委聚焦主責(zé)主業(yè)，積極探索“黨委主抓、企業(yè)主推、上下協(xié)同、貫通融合”的組織領(lǐng)導(dǎo)工作體系，督導(dǎo)縣域各重點企業(yè)把清廉建設(shè)作為推動企業(yè)黨建工作和業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，與企業(yè)改革發(fā)展、風(fēng)險防控、經(jīng)營管理等同謀劃、同部署、同考核，形成了齊抓共管的良好局面。

組織21家重點監(jiān)管企業(yè)黨組織簽訂清廉建設(shè)責(zé)任書，按30%權(quán)重將建設(shè)成效納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核，與薪酬分配、干部任用直接掛鉤，有力夯實清廉企業(yè)建設(shè)根基。督導(dǎo)各企業(yè)建立“任務(wù)清單明責(zé)、督查清單促效、考評清單問效”的“三單管理”機(jī)制，著力通過清單化管理促進(jìn)企業(yè)提升執(zhí)行力和工作效率。

通過召開清廉企業(yè)建設(shè)推進(jìn)會、組織民營企業(yè)主參加優(yōu)化民企懇談會等方式，先后與68家企業(yè)主面對面溝通，將清廉建設(shè)理念與惠企優(yōu)企政策同步傳遞，收集并推動解決企業(yè)管理或發(fā)展突出問題23個。

制度護(hù)廉 筑牢風(fēng)險防控“防火墻”

制度建設(shè)是防范廉潔風(fēng)險的“硬支撐”?？h國資委黨委督導(dǎo)重點監(jiān)管企業(yè)黨組織聚焦資金管理、資源富集、權(quán)力集中等重點領(lǐng)域健全完善相關(guān)制度，以有力的剛性約束規(guī)范管理運(yùn)行，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

在國資國企領(lǐng)域，重點完善“三重一大”決策制度，明確12類68項決策范圍及程序，實現(xiàn)重大決策全程紀(jì)實、痕跡管理全覆蓋。針對項目投資、產(chǎn)權(quán)交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立分級審批機(jī)制，梳理領(lǐng)導(dǎo)人員及關(guān)鍵崗位權(quán)力清單，縮小人為干預(yù)空間。2025年，縣國資委黨委新建國企監(jiān)管制度3項，累計指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)修訂《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等核心制度16項，形成了“決策－執(zhí)行－監(jiān)督”全流程制度體系。

在民營企業(yè)層面，推行“清廉合規(guī)一體化”建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)修訂完善內(nèi)部監(jiān)管制度，加強(qiáng)“原料采購－生產(chǎn)加工－產(chǎn)品銷售”全鏈條廉潔規(guī)范管理。依托縣國資管理平臺，在供應(yīng)鏈合作、混改項目、工業(yè)園區(qū)運(yùn)營中，鼓勵國有企業(yè)向合作民企輸出合規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)控流程模板等，提供賦能服務(wù)。在制造業(yè)、能源行業(yè)、商貿(mào)物流等本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中遴選了5家企業(yè)，聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)打造“內(nèi)控示范點”，形成了可復(fù)制的“縣域版”內(nèi)控手冊，供中小企業(yè)學(xué)習(xí)參考。

監(jiān)督促廉 點亮健康發(fā)展“護(hù)航燈”

有效監(jiān)督是護(hù)航清廉建設(shè)的“利劍”。縣國資委黨委整合監(jiān)督力量，堅持內(nèi)部構(gòu)建自治監(jiān)督、外部開展常態(tài)化監(jiān)督的內(nèi)外結(jié)合方式，保障清廉企業(yè)建設(shè)向縱深推進(jìn)。

縣國資委黨委組建聯(lián)合督查組，緊盯國有資產(chǎn)安全和國企干部履職規(guī)范，每季度對國企開展清廉建設(shè)專項督查，重點核查國有資產(chǎn)保值增值、債務(wù)風(fēng)險防控、關(guān)聯(lián)交易等情況，建立問題整改“清單制+銷號制”，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值、推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)。2025年開展專項督查4輪次，發(fā)現(xiàn)問題并督促整改28個。

縣國資委黨委向縣屬重點國企和重大項目派駐廉政監(jiān)督員，全程參與項目招投標(biāo)、資金撥付、竣工驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)監(jiān)督與項目建設(shè)同頻同步，及時糾正多起項目管理不規(guī)范問題。2025年，累計約談國企干部40余人次，通報國有資產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域典型案例5起。

依托政務(wù)服務(wù)平臺、營商環(huán)境投訴熱線，設(shè)立廉潔舉報信箱，受理企業(yè)及群眾反映的民企廉潔問題線索，整合市場監(jiān)管、稅務(wù)、營商環(huán)境辦等部門力量，先后查處民營企業(yè)不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂等問題3起。邀請法律、財稅專家為32家民營企業(yè)提供廉潔合規(guī)輔導(dǎo)，開展政策解讀、風(fēng)險排查等服務(wù)，在政策扶持、項目申報等方面給予幫助，實現(xiàn)了監(jiān)督有力度、服務(wù)有溫度。

文化潤廉 厚植崇廉尚潔“硬根基”

文化浸潤是清廉建設(shè)的“潤滑劑”?？h國資委黨委堅持以文化人，推動清廉理念融入企業(yè)工作日常。

組織國企干部和部分民營經(jīng)濟(jì)人士參加清廉企業(yè)建設(shè)培訓(xùn)班，赴山陽縣廉政教育中心開展廉政教育活動。在國企單位中組織開展“清廉進(jìn)企業(yè)”、黨紀(jì)黨規(guī)知識競賽、“清廉故事分享”“我的故事我來講”、家風(fēng)座談會、“初心故事、勤廉榜樣”評選等各類清廉主題活動，讓廉潔之風(fēng)沁潤人心。

指導(dǎo)重點國企單位打造“一企一重點”廉潔文化陣地。山陽縣供電公司黨委以“秦風(fēng)清韻”為主題打造廉潔文化展廳，配套廉潔教育室、清風(fēng)書屋、廉潔長廊，制作廉潔桌面、廉潔提醒牌等，不斷激發(fā)員工“廉動力”。山陽農(nóng)商行黨委堅持弘揚(yáng)和培育“誠實守信”的金融廉潔文化，組織系統(tǒng)職工觀看馬百黨、彭書霞等系統(tǒng)內(nèi)清廉事跡，舉辦“清廉農(nóng)信”我來說、“清廉支部”和“清廉員工”表彰等活動，教育引導(dǎo)全體職工堅守“責(zé)任、敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)操守，不斷濃厚企業(yè)清廉文化氛圍。

廉潮涌動激活力，清風(fēng)護(hù)航啟新程。山陽縣將始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，持續(xù)推進(jìn)清廉企業(yè)建設(shè)，以清正廉潔的發(fā)展環(huán)境為國資國企穩(wěn)健運(yùn)營、民營經(jīng)濟(jì)健康成長注入強(qiáng)勁動能，為山陽縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

責(zé)任編輯：安心 審核：楊勇

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