漢光武帝為平抑民憤

所采取的措施（節(jié)選）

本文摘自《兩漢社會(huì)生活概述》，作者為謝國(guó)楨，文章有刪節(jié)。

公元29年3月4日，漢光武帝劉秀下詔大赦，這并非一次孤立的仁慈，而是一個(gè)龐大“糾偏”工程中的一環(huán)。

謝國(guó)楨先生的文章，帶我們回到東漢初年那個(gè)矛盾叢生的社會(huì)現(xiàn)場(chǎng)：劉秀為“平抑民憤”，曾雷厲風(fēng)行地推行“度田”“釋奴”“贖刑”三大政策，看似直指豪強(qiáng)兼并、奴婢苦難、刑徒悲慘等沉疴。但文章犀利指出，這些舉措在執(zhí)行中迅速變形——“度田”淪為“河南南陽(yáng)不可問”的偏私游戲；“釋奴”令下，外戚家中依舊奴婢成群；“贖刑”更是讓法律成為富人的特權(quán)。

重溫這段歷史，我們看到的不僅是一位中興之主的努力，更是一個(gè)王朝在結(jié)構(gòu)性矛盾前的無(wú)力：任何未經(jīng)根本變革的修補(bǔ)，終難逃“陽(yáng)奉陰違”的宿命。

漢朝統(tǒng)治者為了維護(hù)其封建統(tǒng)治，挽救其危機(jī)局勢(shì)，便針對(duì)當(dāng)時(shí)的情況，提出打擊豪強(qiáng)、丈量田地、釋放奴婢等三項(xiàng)措施和政策，來(lái)平抑民憤。尤其是東漢光武帝劉秀，雖然不像王莽那樣要恢復(fù)井田制度，徒尚空言，而是有具體的措施，在剔除統(tǒng)治者壓榨侵吞的積弊上，也起過一定的作用。因而，東漢在恢復(fù)生產(chǎn)和繁榮經(jīng)濟(jì)方面也有所進(jìn)展，但是執(zhí)行得終究是不徹底，也是不可能徹底施行的。

東漢初年采取了一些打擊豪強(qiáng)地主的措施：

（1）仗量田地。漢初在關(guān)中開辟土地，興治溝渠，發(fā)展生產(chǎn)，來(lái)拱衛(wèi)京師長(zhǎng)安。由于膏腴滿野，故稱“陸海”。及至光武建都洛陽(yáng)，政治中心乃由長(zhǎng)安移到洛陽(yáng)。南陽(yáng)為光武故鄉(xiāng)，因此特別注意于洛陽(yáng)以東的地區(qū)開墾田地，提高生產(chǎn)。興修鴻陂渠，灌溉田畝數(shù)千頃。汝陽(yáng)一帶尤為殷富，“魚稻之饒，流衍他郡”。光武帝時(shí)特別注意度田（丈量田地），而且行之甚力，度田不實(shí)者，多因之致罪。光武帝度田的目的是專為著充實(shí)帝室，中飽統(tǒng)治者的私囊；而限制官吏的名田，尚在其次；至于富人的土地侵吞，害及貧民，就不在帝王的心目中了。就是這種清丈田地，也是有偏倚，仗量不均，清查不實(shí)的?！逗鬂h書·劉隆傳》說(shuō)：是時(shí)天下墾田，多不以實(shí)，又戶口年紀(jì)，互有增減。（光武）十五年詔下州郡，檢核其事，而刺史太守多不平均；或優(yōu)饒豪右，侵刻羸弱，百姓嗟怨，遮道號(hào)呼……帝見陳留吏牘上有書，視之，云“潁川、弘農(nóng)可問，河南、南陽(yáng)不可問?！薄@宗（明帝）曰：“河南帝城多近臣，南陽(yáng)帝鄉(xiāng)多近親，田宅逾制，不可為準(zhǔn)?！钡哿罨①S將詰問吏，吏乃實(shí)首服。

所以仗量田地清查田畝，在光武帝時(shí)就根本實(shí)行不通。到了明帝、章帝以后，宦官外戚專權(quán)，土地的兼并、奢侈風(fēng)氣，更超出于前漢，人民的痛苦更形增加了。

（2）釋放奴婢。在漢代存留著奴隸制的殘余，地主每家蓄養(yǎng)奴婢和虐待奴婢是社會(huì)上一個(gè)嚴(yán)重問題。王莽時(shí)規(guī)定了“民田奴婢，不得買賣”。就是有奴婢之家，自“上公以下，率一口出錢三千六百”，以此來(lái)限制大地主官僚蓄養(yǎng)奴婢的數(shù)量。光武帝為了維護(hù)統(tǒng)治者的權(quán)利和地位，使奴隸不至于和農(nóng)民在一起起來(lái)反抗，因之對(duì)于釋放奴婢和改善奴婢的待遇，確有明文規(guī)定。如建武七年五月甲寅詔：“吏人遭饑亂，及為青徐賊所掠為奴婢下妻，欲去留者，恣聽之；敢拘制不還，以賣人法從事?！笔荒臧嗽略t：“敢炙灼奴婢，論如律，免所炙者為庶民?！庇质略t：“除奴婢射傷人棄市律?！笔甓略t：“益州自八年以來(lái)，被掠為奴婢者，皆一切免為庶民?！痹诠馕鋾r(shí)不止一次地頒布釋放奴婢的命令，并規(guī)定奴婢不得買賣，改善對(duì)奴婢的待遇，被解放的奴婢稱為庶民。

在法律上規(guī)定不得亂殺奴婢，使其人身得到保障，實(shí)際執(zhí)行了沒有，執(zhí)行得如何？是值得研究的問題。在當(dāng)時(shí)可能表面上執(zhí)行過，而骨子里仍是陽(yáng)奉陰違。如《后漢書·鄭興列傳》說(shuō)，興以“私買奴婢，坐左轉(zhuǎn)蓮勺令”。當(dāng)時(shí)，奴婢不但買賣，還可以互相贈(zèng)送?！逗鬂h書·李恂傳》說(shuō)：“賈胡數(shù)（李）遺恂奴婢、宛馬、金銀、香罽之屬，一無(wú)所受?！倍I賣奴婢還是普遍的，如《三國(guó)志·魏書·楊俊傳》說(shuō)：“宗族知故為人所掠作奴仆者凡六家，俊皆傾財(cái)贖之。”那么因?yàn)闊o(wú)錢被掠作奴仆而不能贖的，不知要多少家了。所以在光武頒布明令不久，外戚馬防兄弟貴盛，奴婢各千人以上。折象家僮八百人，資財(cái)二億。大官僚梁冀“取良人，悉為奴婢，至數(shù)千人，名曰‘自賣人’”。這可見到東漢末年，貴族家庭蓄養(yǎng)的奴婢不是減少了，而是增多了。奴婢受著鞭撻凌辱、目不忍睹的不平等待遇，生活的痛苦是可以想見的。前漢王褒曾著過一篇《僮約》?！百准s”就是一個(gè)買賣奴婢的契約，也叫作券文。券文上說(shuō)：“神爵二年正月十五日，資中男子王子淵（褒的別字）從成都安志里女子楊蕙買亡夫時(shí)戶下髯奴便了（奴名），決資萬(wàn)五千。奴當(dāng)從百役使，不得有二言。晨起早掃，食了洗滌。居當(dāng)穿臼縛帚，截竿鑿斗，鋤園斫陌……奴老力索，種莞織席。事訖休息，當(dāng)舂一石。夜半無(wú)事，浣衣當(dāng)白……奴不得有奸私，事事當(dāng)關(guān)白。奴不聽教，當(dāng)笞一百?！蓖醢鶎懙摹百准s”雖然是戲言，然可以反映出漢代地主豪強(qiáng)虐待奴婢的慘況。那時(shí)貧民一做了奴婢，正如王褒所說(shuō)“不如早歸黃土陌，蚯蚓鑿額”了。

當(dāng)然也有地主豪門的豪奴惡仆仗勢(shì)欺人這類事經(jīng)常發(fā)生。如前漢霍光的家奴與御史魏相的家奴爭(zhēng)道，“諸霍在平陽(yáng)，奴客持刀兵入市斗變，吏不能禁”?；羰系募遗^子監(jiān)奴馮子都和王子方等人，狐假虎威，不可一世，“視丞相亡（蔑）如也”。漢辛延年的《羽林郎》詩(shī)句說(shuō)：“昔有霍家奴，姓馮名子都，依倚將軍勢(shì)，調(diào)笑酒家胡?！逼洳癜谅那闆r可想而知。這種倚勢(shì)凌人的豪奴惡仆，他們?cè)缫咽テ潆A級(jí)的本性，欺壓良民，作惡多端，已經(jīng)不齒于人類。這種敗類是少數(shù)，而受著苦難和不平等待遇的貧苦奴隸總在多數(shù)，而且是大多數(shù)。

武梁祠畫像中的刑徒罪人

（3）允許刑徒自贖。在漢代建筑宮殿陵苑，修治溝渠道路，開采鹽鐵等項(xiàng)大工程，以及紡織、陶冶、鑄銅、髹漆等官營(yíng)手工業(yè)生產(chǎn)的精美物品，皆是由大量的刑徒慘淡經(jīng)營(yíng)和制造出來(lái)的。刑徒是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、發(fā)揚(yáng)祖國(guó)文化的主要?jiǎng)趧?dòng)力之一?？墒切掏降纳矸莺痛?，尚不能與奴婢相比，他們受到的肉體責(zé)罰和桎梏，生活的痛苦，更有過之而無(wú)不及。最近在山東諸城縣發(fā)現(xiàn)了刑徒被髠鉗的一張石刻漢畫，可以略見一斑。漢代修建工程所使用的刑徒動(dòng)以十萬(wàn)計(jì)算?！稘h書·陳湯傳》說(shuō)，修昌陵時(shí)，“卒徒工庸以臣萬(wàn)數(shù)，至然（燃）脂火夜作，取土東山，且與谷同價(jià)，作治數(shù)年，天下遍被其勞?！边@樣數(shù)字龐大、夜以繼日的勞作的刑徒的來(lái)源如何呢？一是由于統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的斗爭(zhēng)。有些大臣官吏得罪了當(dāng)權(quán)執(zhí)政者，因之被罪而罰作為刑徒。這在刑徒中實(shí)占少數(shù)。二是貧苦大眾，主要是農(nóng)民。他們?cè)诮y(tǒng)治者的橫征暴斂之下，稍有不遂，就被橫加以罪名，使成千上萬(wàn)的農(nóng)民充當(dāng)了刑徒，這在各類工種中占絕對(duì)的多數(shù)。定刑徒的罪名也有等級(jí)和年限的區(qū)別。據(jù)《漢書音義》說(shuō)：“一歲刑為罰作，二歲刑已上為耐?！蹦褪恰拜p刑之名”，犯耐罪而私自逃跑的就叫作亡命。又《漢舊儀》說(shuō)：“髠鉗為五歲刑，完城旦舂為四歲刑，鬼薪（也寫作新）白粲為三歲刑，司寇為二歲刑，罰作（名復(fù)作）為一歲刑?！狈彩欠缸锏男掏?，官吏則收容在都城中名叫“若盧”的監(jiān)獄里，至于一般農(nóng)民刑徒則在普通的監(jiān)獄里。表現(xiàn)好而刑期未滿者，不戴刑具，要比刑徒身份略高，叫作弛刑。這些弛刑徒可撥到邊疆上充當(dāng)卒徒。在服刑期內(nèi)調(diào)配到工地上充勞役的，有技能者叫作五任；沒有技能者只充當(dāng)小工，還須戴上刑具工作，叫作無(wú)任。盡管刑罰這樣嚴(yán)重，待遇又區(qū)別得這樣酷苛；可是只要有勢(shì)力有錢財(cái)，就可以贖罪。如大官僚李燮“以謗毀宗室輸作左校，未滿歲，（安平王）果坐不道被誅，乃拜燮為議郎……擢河南尹”。又如文學(xué)家蔡邕以得罪權(quán)勢(shì)，髠鉗為徒，不久就以錢財(cái)來(lái)贖罪，得免于徒刑。《后漢書·明帝紀(jì)》載：建武中元二年建武十二月甲寅詔“……天下亡命殊死以下，聽得贖論，死罪入縑二十匹，右趾至髠鉗城旦舂十匹，完城旦舂至司寇作三匹”。至于女徒，《漢書·平帝紀(jì)》載：元始元年（1年），“天下女徒已論歸家，（出）顧山錢月三百。”只要有錢，就可以贖罪；若是無(wú)錢的貧苦勞動(dòng)人民，就只有長(zhǎng)期作刑徒了。

洛陽(yáng)是東漢的首都所在地，在洛陽(yáng)四周圍營(yíng)造的工程是眾多的，無(wú)疑是使用了大量的刑徒。最近在洛陽(yáng)附近偃師縣佃莊附近發(fā)現(xiàn)了漢代刑徒野葬墓地。這些刑徒的尸首，似乎用薄薄的棺材浮葬在野地里，身邊還有手銬和腳鐐，身上只放兩三枚五銖錢，最多的也不過九個(gè)五銖錢和一個(gè)盛水的瓦罐子，身后的慘狀如此，則其生前的痛苦生活可知。身旁還有一塊墓磚，上面刻著刑徒的籍貫、姓名、罪行、死期和所作的任務(wù)，如有一塊磚刻著“五任汝南南頓鬼新黃柏元初六年閏二月死”。又一塊墓磚刻著“無(wú)任南陽(yáng)武陰完城旦捐祖永初元年七月九日物故死在此下”。從這里不但可以看出悲慘的情況，而五任和無(wú)任的區(qū)別，也可以弄明白了。據(jù)中國(guó)科學(xué)院考古研究所洛陽(yáng)工作隊(duì)編寫的《東漢洛陽(yáng)城南郊的刑徒墓地》這篇報(bào)告說(shuō)，這些刑徒多來(lái)自幽、兗、豫、荊、青、徐、冀、并八州之地?？疾爝@些刑徒的骨骼，多半是中年受殘酷的虐待，未能到刑滿之期而中途死亡，墓葬的年代多半是從漢永元四年（92年）到延光四年（125年）時(shí)期。工徒的待遇，既然這樣，農(nóng)民的生活的凄慘狀況，更可想而知，因之為時(shí)不到四十年就激起了黃巾農(nóng)民軍大起義，八州之人，因身受切膚之痛，群起響應(yīng)，“襁負(fù)歸之”。農(nóng)民起來(lái)反抗統(tǒng)治者如火如荼的情況，就形成軒然大波了。

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