本文轉(zhuǎn)自《新周報(bào)》，據(jù)《文史精華》 李海文/文

引進(jìn)西方先進(jìn)技術(shù)設(shè)備

新中國(guó)建立后，美國(guó)操縱聯(lián)合國(guó)大會(huì)，通過(guò)了對(duì)中國(guó)的禁運(yùn)案，但是，中國(guó)人民并沒(méi)有放棄“突圍”，積極與西方國(guó)家建立經(jīng)貿(mào)文化聯(lián)系，向西方學(xué)習(xí)先進(jìn)的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。

1952年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)會(huì)議在莫斯科召開(kāi)，中國(guó)代表團(tuán)與參會(huì)的西歐各國(guó)就經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作問(wèn)題進(jìn)行接觸。1953年，中共中央提出從資本主義國(guó)家引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，“學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的先進(jìn)科學(xué)和技術(shù)，并不排斥可以吸收資本主義國(guó)家中技術(shù)上某些好的對(duì)我們有用的東西”。

1956年4月，毛澤東在《論十大關(guān)系》講話中向全黨強(qiáng)調(diào)，要“學(xué)習(xí)資本主義國(guó)家的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理方法中合乎科學(xué)的方面。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)，用人少，效率高，會(huì)做生意，這些都應(yīng)當(dāng)有原則地好好學(xué)過(guò)來(lái)，以利于改進(jìn)我們的工作?！?/p>

1960年7月，蘇聯(lián)政府突然照會(huì)中國(guó)政府，決定召回全部在華專家，廢除兩國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的各項(xiàng)協(xié)議。這迫使我們思考加快引進(jìn)西方國(guó)家先進(jìn)技術(shù)設(shè)備來(lái)加快我國(guó)工業(yè)化發(fā)展的問(wèn)題。1960年7月，周恩來(lái)在聶榮臻給中央的報(bào)告上批注：關(guān)于科學(xué)技術(shù)，能學(xué)到的要認(rèn)真學(xué)；能買到的重要技術(shù)資料，應(yīng)到西方資本主義國(guó)家千方百計(jì)地買到，買不到的，應(yīng)另行設(shè)法搞到。

1963年12月13日到1964年3月1日，周恩來(lái)用兩個(gè)多月時(shí)間出訪亞非歐14國(guó)，重點(diǎn)是非洲10國(guó)。在摩洛哥，周總理一行參觀了意大利、法國(guó)援助建設(shè)的一座煉油廠。周總理感慨地對(duì)隨行同志說(shuō)：蘇聯(lián)幫助我們?cè)谔m州建設(shè)的煉油廠與這個(gè)廠的生產(chǎn)能力差不多，但包括技術(shù)訓(xùn)練班的教員在內(nèi)，他們的職工總共才300多人，而我們卻需要6000職工。相比之下，我們?nèi)肆Τ杀?、人力資源浪費(fèi)是何等驚人！

回國(guó)后，周恩來(lái)和陳毅聯(lián)名將出訪非洲考察到的情況報(bào)告中央：“這些國(guó)家用外援興建的新工業(yè)，都采用現(xiàn)代化的設(shè)備，特點(diǎn)是投資少、設(shè)備新、自動(dòng)化程度大、收效快、用的勞動(dòng)力少。這對(duì)于我們進(jìn)口工業(yè)裝備和進(jìn)行援外工作，提出了一個(gè)新的課題?！本o接著，周恩來(lái)指示石油部派出一位總工程師，前往摩洛哥考察。

維尼綸

1963年6月，我國(guó)同日本簽訂第一個(gè)關(guān)于進(jìn)口維尼綸成套設(shè)備的合同，從此打開(kāi)了西方國(guó)家從技術(shù)上封鎖中國(guó)的缺口。1963年下半年到1964年，我國(guó)政府先后與日本、荷蘭、英國(guó)、意大利、法國(guó)和聯(lián)邦德國(guó)的廠商簽訂了15項(xiàng)成套設(shè)備進(jìn)口合同。

1964年1月，中法建交，法國(guó)成為西歐第一個(gè)與新中國(guó)建立大使級(jí)外交關(guān)系的國(guó)家，也成為中國(guó)與西方國(guó)家建立關(guān)系的“橋頭堡”。1964年9月，法國(guó)技術(shù)展覽會(huì)在北京展出，10月，中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口公司同法國(guó)斯貝西姆公司、舍賽爾公司簽訂了購(gòu)買丁醇、辛醇成套設(shè)備的合同。

整個(gè)60年代中期，我國(guó)從英國(guó)、法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、瑞典、意大利、瑞士、荷蘭、比利時(shí)、奧地利等9個(gè)西方國(guó)家引進(jìn)了石油、化工、冶金、礦山、電子和精密機(jī)械等成套設(shè)備和技術(shù)，共84個(gè)項(xiàng)目，用匯2.8億美元。

因受當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外條件的限制，引進(jìn)規(guī)模都不大。但是，仍然取得了明顯效果，我國(guó)的制造水平進(jìn)一步提高，制造出了發(fā)展原子彈、導(dǎo)彈和新型飛機(jī)所需要的新材料、新儀器和新設(shè)備。

“四三方案”擬定前后

“WG”極“左”思潮下批判所謂“洋奴哲學(xué)”“爬行主義”和“賣國(guó)主義”，使周恩來(lái)長(zhǎng)期以來(lái)一直關(guān)懷和過(guò)問(wèn)的對(duì)外貿(mào)易事業(yè)遭到嚴(yán)重破壞，從1966年“WG”開(kāi)始至1971年“九一三”事件前，中國(guó)技術(shù)引進(jìn)工作被迫中斷。但是，在此期間連續(xù)發(fā)生的幾件事，使毛澤東、周恩來(lái)等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人下定決心，重新啟動(dòng)引進(jìn)西方成套技術(shù)設(shè)備。

1969年，毛澤東提出，國(guó)內(nèi)要生產(chǎn)彩色電視機(jī)，周恩來(lái)責(zé)成國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織協(xié)作攻關(guān)。但由于不掌握先進(jìn)成像技術(shù)，攻關(guān)3年，見(jiàn)效甚微。當(dāng)時(shí)，北京最好的涉外賓館民族飯店，8層樓的飯店，只有11臺(tái)開(kāi)業(yè)時(shí)購(gòu)進(jìn)的電視，影像模糊，畫面“雪花”，到訪入住的外國(guó)政要人員希望能夠看到毛澤東主席接見(jiàn)的情景，卻難以如愿。

的確良

1971年八九月間，毛澤東到南方視察，在長(zhǎng)沙看到服務(wù)員穿著漂亮的“的確良”衣服，就問(wèn)從什么地方買的。一位服務(wù)員說(shuō)，千辛萬(wàn)苦才從北京買來(lái)的。由于受群眾歡迎的“的確良”、腈綸的合成纖維生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備國(guó)內(nèi)還無(wú)法解決，造成供需脫節(jié)。毛澤東聽(tīng)后很感慨，回到北京后，便把周恩來(lái)找去，問(wèn)我們能不能也搞點(diǎn)化纖，還詼諧地說(shuō)，買一件“的確良”不要千辛萬(wàn)苦、百辛百苦行不行？事后，周恩來(lái)向李先念、余秋里傳達(dá)了主席的指示，要他們研究通過(guò)引進(jìn)技術(shù)設(shè)備辦好這件事情。

1971年12月11日，周恩來(lái)接到空軍司令部緊急報(bào)告說(shuō)：空軍某師在執(zhí)行戰(zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)時(shí)，一架國(guó)產(chǎn)“殲-6”戰(zhàn)斗機(jī)突然從萬(wàn)米高空墜落，機(jī)毀人亡……經(jīng)過(guò)調(diào)查，援外裝配的40架“殲-6”戰(zhàn)斗機(jī)，有7架因發(fā)動(dòng)機(jī)問(wèn)題不能交付，占到全數(shù)的17.5%。周恩來(lái)立即召集空軍、飛機(jī)制造廠等有關(guān)部門開(kāi)會(huì)，詳細(xì)詢問(wèn)了英美等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制情況，并當(dāng)場(chǎng)指示，要大膽從英國(guó)引進(jìn)比較先進(jìn)的“斯貝”發(fā)動(dòng)機(jī)。

在這樣的形勢(shì)之下，針對(duì)電視機(jī)等問(wèn)題，四機(jī)部提出引進(jìn)整套電視機(jī)生產(chǎn)設(shè)備的意見(jiàn)，除了引進(jìn)裝配顯像管的生產(chǎn)線，同時(shí)引進(jìn)玻殼、蔭罩、熒光粉生產(chǎn)線，促進(jìn)我國(guó)從融合創(chuàng)新到自主創(chuàng)新來(lái)生產(chǎn)和發(fā)展自己的彩電業(yè)，縮短與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。

1972年1月22日，由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)工業(yè)的李先念、華國(guó)鋒、余秋里3位副總理署名的、國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出的引進(jìn)西方成套技術(shù)設(shè)備的報(bào)告報(bào)給周恩來(lái)。2月5日，周恩來(lái)排除極“左”勢(shì)力的干擾，予以審定和批準(zhǔn)，并把這個(gè)報(bào)告呈報(bào)給毛澤東，當(dāng)天就得到主席圈閱批準(zhǔn)，成為“四三方案”的雛形。

與此同時(shí)，煤炭、石油、化工、機(jī)械、軍工、水利、電力、交通、林業(yè)等其他工業(yè)部門，派出很多團(tuán)組到各發(fā)達(dá)國(guó)家考察，相繼提出從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)設(shè)備項(xiàng)目，提出的引進(jìn)項(xiàng)目和范圍不斷增多、擴(kuò)大。為此，國(guó)務(wù)院對(duì)引進(jìn)西方成套技術(shù)設(shè)備有通盤考慮，最終確定為26個(gè)大型項(xiàng)目約合43億美元的引進(jìn)方案，前后經(jīng)歷了1年左右的時(shí)間。

1973年1月2日，根據(jù)周總理的指示和國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)組研究的意見(jiàn)，國(guó)家計(jì)委向李先念、紀(jì)登奎、華國(guó)鋒報(bào)送《關(guān)于增加設(shè)備進(jìn)口、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)交流的請(qǐng)示報(bào)告》，即“四三方案”。李先念隨即把這個(gè)報(bào)告送給周總理。經(jīng)過(guò)討論和修改，3月22日，國(guó)務(wù)院原則上批準(zhǔn)了這個(gè)報(bào)告。

“四三方案”擬定,今后三五年內(nèi)，集中進(jìn)口一批成套設(shè)備和單機(jī)設(shè)備，目的是引進(jìn)新技術(shù)，支援農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工業(yè)和輕工業(yè)，加速我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)步伐，并初步提出了43億美元的方案，后來(lái)在這一方案的基礎(chǔ)上，又陸續(xù)追加了一批項(xiàng)目，如從美國(guó)引進(jìn)彩色顯像管的成套設(shè)備、購(gòu)買英國(guó)三叉戟飛機(jī)等，用匯總額增加到51.8億美元。

國(guó)家工業(yè)化跨入起飛階段

“四三方案”引來(lái)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和先進(jìn)設(shè)備，引來(lái)了先進(jìn)管理理念和管理方法，引來(lái)了最新市場(chǎng)信息。

在“四三方案”帶動(dòng)下，1972年至1977年，中國(guó)從西方十幾個(gè)國(guó)家進(jìn)口技術(shù)和成套設(shè)備，談成了包括化肥、化纖、石油、化工、軋鋼、采煤、火電、機(jī)械制造等方面的222個(gè)進(jìn)口項(xiàng)目，有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

到1977年底，“四三方案”中引進(jìn)13套大化肥項(xiàng)目有7套投產(chǎn)，累計(jì)生產(chǎn)尿素361萬(wàn)噸，如果進(jìn)口同樣數(shù)量的尿素，按當(dāng)時(shí)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，超過(guò)7套化肥裝置引進(jìn)所用美元的1倍。

值得一提的是，中國(guó)農(nóng)業(yè)糧食增產(chǎn)，以全世界不到10%的耕地解決了占世界22%人口的吃飯問(wèn)題，“四三方案”引進(jìn)成套化肥生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備可謂是功不可沒(méi)。

經(jīng)過(guò)我國(guó)科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)造和70年代的大規(guī)模引進(jìn)，我國(guó)基本上建立了一個(gè)比較獨(dú)立、完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，并使國(guó)家工業(yè)化跨入起飛的發(fā)展階段。