4月2日，步入榆陽區(qū)綜治中心，寬敞明亮的接待大廳里，環(huán)形服務(wù)臺前工作人員正耐心指引來訪群眾；調(diào)解室內(nèi)，調(diào)解員與當事人圍坐傾聽訴求；綜合服務(wù)區(qū)里，法律咨詢、訴訟服務(wù)等窗口一字排開，秩序井然。

如今，“有矛盾糾紛，就到綜治中心”已成為當?shù)厝罕姽沧R。

近年來，榆陽區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為抓手，構(gòu)建起“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的基層治理體系，不斷提升群眾的安全感和滿意度。

資源整合

從“多頭跑”到“一站解”

“本來以為要跑好幾趟法院，想不到這么快就解決了！”說起榆陽區(qū)綜治中心，市民李某連連稱贊。

不久前，李某碰上了件“疙瘩事”。

2025年，張某向李某租房居住，租期一年。租賃期滿后，張某未與房主李某進行交接自行搬走。等李某抽空去驗房時才發(fā)現(xiàn)，張某還欠著水電費未交。

李某多次與張某聯(lián)系未果，將張某告到了榆陽區(qū)人民法院。經(jīng)過當事人同意，案件流轉(zhuǎn)至榆陽區(qū)綜治中心。

調(diào)解員第一時間與當事雙方聯(lián)系，耐心勸導(dǎo)、釋法明理，最終雙方握手言和。

一樁看似“拉鋸”的糾紛，只用了半個小時就成功化解。

這是榆陽區(qū)綜治中心推動矛盾糾紛化解“只進一扇門、最多跑一地”的實踐。

近年來，榆陽區(qū)綜治中心持續(xù)拓寬平安建設(shè)與法治服務(wù)覆蓋面，完善工作機制，在區(qū)級綜治中心打造引導(dǎo)受理、多元調(diào)解、綜合服務(wù)、指揮調(diào)度四大功能區(qū)，設(shè)立綜合受理等窗口，配套行業(yè)調(diào)解、速裁法庭等20多個功能室。全區(qū)31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、3個景區(qū)園區(qū)和重點村組（社區(qū)）綜治中心同步完成規(guī)范化建設(shè)、實體化運行。

“把部門‘請進來’，讓服務(wù)‘融進去、轉(zhuǎn)起來’?！庇荜枀^(qū)綜治中心主任劉兆軍介紹，該綜治中心建立從統(tǒng)一受理到跟蹤督辦的全流程閉環(huán)機制，讓群眾只進“一扇門”實現(xiàn)訴求“一站解”。

此外，通過“五級五長+全科網(wǎng)格”“警格+網(wǎng)格”模式，榆陽區(qū)1379名村（居）干部、1508名專兼職人民調(diào)解員、3641名網(wǎng)格員、453名村居鄉(xiāng)賢等調(diào)解力量被納入治理網(wǎng)絡(luò)，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

多元共治

從“單打獨斗”到“攥指成拳”

在榆陽區(qū)，人民調(diào)解員曹林霞是群眾信賴的知心大姐。

物業(yè)糾紛、離婚析產(chǎn)、事故賠償……群眾的煩心事就是曹林霞的操心事。

“要搞清楚當事人的真實想法，還要多換位思考，這樣咱說的話、講的理人家才能聽進去！”多年的社區(qū)工作經(jīng)驗，讓曹林霞積累了豐富的調(diào)解經(jīng)驗。

2025年，市民米某因為欠債被人起訴，雙方各有理由，爭執(zhí)持續(xù)發(fā)酵。

案子到了曹林霞手里，她沒有急著安排雙方調(diào)解，而是來到了幾十公里外的米某家中，詳細了解情況。得知米某家的實際困難后，曹林霞極盡所能提供幫助，并在調(diào)解過程中為雙方擬定了一個合理的還款計劃，糾紛得以圓滿化解。

這樣的溫情調(diào)解故事還有很多。

基層治理千頭萬緒，矛盾糾紛錯綜復(fù)雜。如何讓社會治理多元力量“攥指成拳”？如何將“調(diào)解糾紛”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫碣x能”？

榆陽區(qū)打造“榆快調(diào)”矛盾糾紛化解品牌，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解“四調(diào)聯(lián)動”機制，形成“多元解紛+司法確認”調(diào)解模式，構(gòu)建起專業(yè)互補、覆蓋全域的調(diào)解力量體系，培育了“老張”調(diào)解工作室等一批帶著泥土芬芳的調(diào)解品牌。

為全面提升綜治中心規(guī)范化、實體化、實戰(zhàn)化運行質(zhì)效，榆陽區(qū)深度整合政法資源、凝聚部門合力，打造法治宣傳、營商環(huán)境保障、未成年人保護等“六大職能中心”，實現(xiàn)治理資源“一盤棋”統(tǒng)籌、服務(wù)力量“一體化”推進、民生訴求“一站式”解決。

數(shù)智賦能

從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”

基層善治之道，于細微處見真章。

在榆陽區(qū)綜治中心指揮大廳，電子屏幕上“七圖一單”綜治信息指揮平臺實時更新著全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛化解等數(shù)據(jù)。這個整合了全域治理數(shù)據(jù)的智慧平臺，打通了區(qū)、鄉(xiāng)、村及部門信息壁壘，實現(xiàn)對風險隱患的實時感知、智能分析和可視化調(diào)度。

為推動現(xiàn)代科技與社會治理深度融合，榆陽區(qū)綜治中心創(chuàng)新引入云上綜治AI解紛，廣泛應(yīng)用“新視云”線上調(diào)解系統(tǒng)和綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺，整合法官、調(diào)解員、網(wǎng)格員等多方力量，支持遠程視頻調(diào)解、電子協(xié)議簽署、在線司法確認等功能，實現(xiàn)糾紛調(diào)處全流程線上閉環(huán)管理。

在提升服務(wù)群眾效能方面，榆陽區(qū)全面集成公共法律資源，繪制榆陽法治地圖，推動“榆陽解紛碼”與“三秦解紛寶”雙軌運行，“一碼”通辦咨詢投訴、便民服務(wù)等高頻事項，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

“群眾掃碼即可反映問題、參與調(diào)解、查詢進度。我們依托‘紅橙黃藍’四色預(yù)警機制對不同類型訴求分類流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)。”榆陽區(qū)綜治中心工作人員張偉說。

“一扇門”解的是“千千結(jié)”，暖的是群眾心。

榆陽區(qū)持續(xù)推動社會治理資源向基層下沉、服務(wù)觸角向末梢延伸，實現(xiàn)綜治中心從“物理整合”到“化學融合”的質(zhì)變：榆陽區(qū)先后獲評“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”等，“榆快調(diào)”四化聯(lián)動解紛模式入選2025年全國法治獲得感典型案例……平安法治底色更亮，群眾幸福成色更足。（群眾新聞記者 劉曌瓊 通訊員 曹金庫）

來源：群眾新聞客戶端

編輯 強小強 秦學 責編 李治學