2022年6月小馬科斯剛當(dāng)上菲律賓總統(tǒng)那會，誰都沒料到他們家對外政策說變就變——以前碰到中國海警船，基本都是繞著走，生怕擦槍走火；可換了新政府后，南海那邊的補(bǔ)給船跑的次數(shù)明顯多了，就連仁愛礁那艘1999年故意擱淺的舊軍艦，位置都沒動過，每次補(bǔ)給都想繞開中國海警船刷存在感。后來更是直接鬧出沖突，有人受傷不說，仙賓礁還多次用水炮互懟……這波操作到底是真要硬剛，還是另有打算？

那艘仁愛礁的舊軍艦，其實(shí)是菲律賓當(dāng)年故意弄擱淺在那的，就想占著地方宣示所謂“主權(quán)”。新政府上臺后，隔三差五就派船送物資，中國海警船按規(guī)矩巡邏，兩邊海上接觸越來越頻繁。直到2024年6月17號那次補(bǔ)給，直接發(fā)生了明顯干擾，雙方都有人員受輕傷；之后仙賓礁那邊幾乎每個(gè)月都有接觸，有時(shí)候用水炮驅(qū)離，有時(shí)候就是近距離對峙。菲律賓說這是維護(hù)自己權(quán)益，中國這邊也是依法采取必要措施，兩邊都壓著沒讓沖突擴(kuò)大到熱戰(zhàn)。

小馬科斯政府這兩年還跟美國走得越來越近，菲律賓軍隊(duì)開始收外部裝備。以前他們國防重點(diǎn)是應(yīng)對國內(nèi)反政府武裝，現(xiàn)在南海摩擦多了，黃巖島周邊也有巡邏的跡象，明顯是跟著美國的“印太戰(zhàn)略”走。2025年4月2號美國剛批了一批F-16V戰(zhàn)斗機(jī)給他們，空軍終于有新家伙了，飛行員也開始在美國基地練起來；同年還收了韓國造的“何塞·黎剎”級護(hù)衛(wèi)艦，海軍總算添了點(diǎn)新鮮血液，但整體艦隊(duì)還是老船占大頭，比如那些二戰(zhàn)時(shí)期的老驅(qū)逐艦還在服役。

菲律賓還從印度搞了“布拉莫斯”反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)，2024年4月到了第一批，2025年4月第二批也到位了，說是針對海上目標(biāo)，但實(shí)際效果還不好說。畢竟他們海軍連發(fā)射導(dǎo)彈的艦艇都沒幾個(gè)，空軍的飛機(jī)也都是早期型號，比如F-5戰(zhàn)斗機(jī)早就過時(shí)了，真要搞大規(guī)模行動根本撐不住。而且“布拉莫斯”導(dǎo)彈射程有限，放在岸上很容易被中國的導(dǎo)彈摧毀，實(shí)戰(zhàn)價(jià)值不大。

其實(shí)菲律賓軍隊(duì)以前就是用來管國內(nèi)維穩(wěn)的，裝備差、規(guī)模小，真要碰到外部大規(guī)模沖突，直接找美國幫忙（美菲共同防御協(xié)議）。這幾年買的裝備也就局部有點(diǎn)改善，整體國防還得慢慢攢，跟中國海警船隊(duì)和海軍編隊(duì)比，差距可不是一點(diǎn)半點(diǎn)——中國海警船噸位大、火力強(qiáng)，還有海軍艦艇隨時(shí)支援，菲律賓那幾艘新護(hù)衛(wèi)艦根本不夠看。

雖然菲律賓離南海爭議區(qū)近，補(bǔ)給線短，但中國在島礁上建了雷達(dá)監(jiān)控和后勤設(shè)施網(wǎng)，能長期駐守和管理，?？樟α恳策B起來了，出了事能快速反應(yīng)。比如永暑礁、美濟(jì)礁這些島礁，都有完善的機(jī)場和港口，戰(zhàn)斗機(jī)和軍艦隨時(shí)能起降、?？?。真要打起來，菲律賓海軍的噸位和性能，跟中國的055驅(qū)逐艦、航母編隊(duì)根本沒法比；新護(hù)衛(wèi)艦雖然靈活點(diǎn)，但想突破中國的防御體系難上加難；岸基導(dǎo)彈也受地形限制，覆蓋范圍有限，根本夠不著中國的島礁。

美菲那個(gè)共同防御協(xié)議，實(shí)際用起來也沒那么神，美國從來沒說過要為菲律賓的南海爭議島礁出兵，最多就是提供點(diǎn)情報(bào)和裝備支持，根本沒改變島礁的控制格局。中國這幾年在島礁上常態(tài)巡邏，維護(hù)設(shè)施，2024到2025年對峙了好幾次，經(jīng)驗(yàn)越來越足；菲律賓雖然離得近，但兵力投送能力不行，搞不了大規(guī)模行動，每次也就是派幾艘小船過來晃悠晃悠。

中國對南海島礁的管控力度越來越嚴(yán)，設(shè)施也越建越好，監(jiān)控覆蓋范圍越來越大，后勤保障能力越來越強(qiáng)；菲律賓的海上行動根本沒改變現(xiàn)有控制格局，他們國內(nèi)還有一堆事要花錢，比如疫情后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、國內(nèi)武裝沖突，沒能力大規(guī)模部署軍隊(duì)；中國這邊持續(xù)巡航，管理越來越到位，島礁上的駐守人員生活也越來越穩(wěn)定。

南海問題還是在現(xiàn)有框架下解決分歧，比如《南海各方行為宣言》，菲律賓想改現(xiàn)狀也沒成；兩邊一直通過外交渠道溝通，中國的控制力越來越強(qiáng)，菲律賓根本達(dá)不到他們想要的目標(biāo)。其實(shí)菲律賓自己也清楚，跟中國硬剛根本占不到便宜，所以每次沖突后都趕緊降溫，不敢真的打起來。

菲律賓政策變，是外部影響（美國施壓）和國內(nèi)因素（小馬科斯想提升支持率）一起搞的；美菲協(xié)議雖然有，但美國實(shí)際支持不多，最多就是口頭上喊喊；中國島礁守衛(wèi)能力越來越強(qiáng)，裝備和經(jīng)驗(yàn)都在漲，現(xiàn)在各方都在找對話的路子，畢竟和平才是大家都想要的。

參考資料：人民日報(bào)《南海問題的事實(shí)與法理》；新華社《中國對南海諸島主權(quán)的歷史依據(jù)》