一個是人口950萬的中歐小國，總理已三度連任，卻被歐盟視為想要“扳倒”的人物；另一個是資源豐沛的拉美中等強(qiáng)國，近十年換了8位總統(tǒng)，仍吸引35名候選人爭奪最高權(quán)力。

4月12日，匈牙利與秘魯將同步舉行大選。兩國雖遠(yuǎn)隔千里，選舉樣貌迥異，政治底色卻相似：極化加劇、政黨碎片化、選民深度撕裂。

兩場大選的走向，不僅吸引大國目光，更將影響歐洲、拉美以及更廣泛地區(qū)的治理與地緣格局。

最艱難一役

4月7日，美國副總統(tǒng)萬斯西裝革履現(xiàn)身布達(dá)佩斯，為匈總理歐爾班站臺助威，還撥通特朗普電話現(xiàn)場連線。

掌聲背后，現(xiàn)實卻很冰冷：現(xiàn)年62歲、連續(xù)執(zhí)政16年的歐洲政壇“強(qiáng)人”歐爾班，正面臨職業(yè)生涯最艱難一役。

本周日，匈牙利將舉行4年一次的國會選舉，199個席位的歸屬將決定下屆政府的組建。

多項民調(diào)暗示，年輕人正在轉(zhuǎn)身：30歲以下人群中，歐爾班陣營支持率僅為個位數(shù)；44歲反對黨領(lǐng)袖毛焦?fàn)栔С致食^60%。

毛焦?fàn)栐菤W爾班“圈內(nèi)人”，2024年另起爐灶創(chuàng)立中右翼蒂薩黨并迅速崛起。如今，他以變革為旗，聚焦經(jīng)濟(jì)與治理難題，承諾修復(fù)與歐盟關(guān)系、改善公共服務(wù)。

從追隨到反叛，身份反差已勾勒出本次大選的核心：不只是左右與朝野之爭，更是“求穩(wěn)”與“求變”的較量。

北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建指出，這次選舉備受關(guān)注的一個原因在于，反對派第一次顯得如此強(qiáng)大。民調(diào)上，勝面明顯上升；綱領(lǐng)上，直指歐爾班時代政策框架。若歐爾班下臺，匈牙利內(nèi)外政策或迎來調(diào)整。這不僅影響匈牙利本國，更將牽動其與歐美俄的關(guān)系。

究其背后，反對黨的崛起，植根于匈牙利經(jīng)濟(jì)民生難題：通脹高企、增長乏力、薪資偏低、年輕人持續(xù)外流。中東局勢推高油價，更讓這個能源依賴型經(jīng)濟(jì)體雪上加霜。

“這些問題在歐洲普遍存在，民眾往往傾向于將不滿指向現(xiàn)政權(quán)。”崔洪建分析道，加之長期執(zhí)政帶來的政治疲勞、既有政策路徑難有突破，進(jìn)一步削弱民眾對政府改善經(jīng)濟(jì)的信心。

反觀反對黨，不僅聚焦民生痛點，競選手段也更靈活：毛焦?fàn)柺峭孓D(zhuǎn)社媒的政治新星，靠短視頻圈粉，單條播放量常破百萬，支持者自發(fā)二次創(chuàng)作，線上聲量遠(yuǎn)超執(zhí)政黨。

理想撞上現(xiàn)實

不過，歐爾班最“鐵”的基本盤仍穩(wěn)固，在65歲以上人群和廣大農(nóng)村地區(qū)優(yōu)勢明顯。這部分選民更依賴政府福利，也更看重穩(wěn)定。

即便在首都布達(dá)佩斯，年輕群體也并非一邊倒。

部分大學(xué)生仍支持歐爾班，認(rèn)可其應(yīng)對危機(jī)的經(jīng)驗、與大國領(lǐng)導(dǎo)人的良好關(guān)系，以及對傳統(tǒng)價值的堅持；也有不少人坦言，支持的只是“改變”，而非毛焦?fàn)柋救恕?/p>

選民立場的分化，為大選增添變數(shù)，也讓匈牙利前路更難預(yù)測。

多家民調(diào)預(yù)計，本次投票率有望突破80%，創(chuàng)下歷史新高，這一趨勢對反對黨更為有利。

極右翼政黨“我們的祖國黨”被視為潛在“造王者”。作為唯一可能進(jìn)入議會的第三黨，或在組閣中發(fā)揮重要作用。

崔洪建注意到，中東歐政黨碎片化趨勢明顯，匈牙利當(dāng)前政局正是體現(xiàn)。其國內(nèi)反對黨眾多，四分五裂。即便此次勝選組閣，仍將面對碎片化掣肘。與此同時，政黨極化加劇，進(jìn)一步壓縮理性折中的施政空間。

從外部看，這場選戰(zhàn)摻雜地緣博弈，影響遠(yuǎn)超匈牙利內(nèi)政。

與美國高調(diào)助選相呼應(yīng)，歐盟也被曝試圖動用多種工具，削弱歐爾班優(yōu)勢。

一直以來，匈牙利被視作歐盟“刺頭”，與俄羅斯關(guān)系緊密，在俄烏沖突中拒絕北約借道對烏輸送軍援。未來匈牙利是繼續(xù)獨行，還是向歐洲主流靠攏，將對歐盟內(nèi)部協(xié)調(diào)和對外戰(zhàn)略產(chǎn)生直接影響。

崔洪建預(yù)計，如果反對黨上臺，或有助于緩和匈歐關(guān)系，但新政府首要任務(wù)是回應(yīng)民生期待，一旦承諾兌現(xiàn)不力，可能引發(fā)政治波動，其設(shè)想的政策轉(zhuǎn)向也將受到現(xiàn)實制約。

跳出西方視角，匈牙利是中國的“新時代全天候全面戰(zhàn)略伙伴”，也是中資重要投資目的地。其大選后的對華交往值得關(guān)注。

“對華政策并非匈牙利本次選戰(zhàn)的主要議題。中匈合作有著堅實的長期基礎(chǔ)和廣泛共同利益。無論誰上臺，保持理性務(wù)實、深化雙邊友好合作，都符合中匈兩國的根本利益?！贝藓榻ㄕf。

總統(tǒng)“走馬燈”

視線轉(zhuǎn)向南美，與匈牙利的對決式選舉不同，秘魯大選更像一場“混戰(zhàn)”。5年一次的大選，共有35名候選人競逐總統(tǒng)，國會選舉同步展開。

民調(diào)顯示，已故前總統(tǒng)藤森之女、50歲的右翼候選人藤森慶子暫時領(lǐng)跑，但支持率僅為約14.5%，仍有約16.8%的搖擺選民立場不明。

這是藤森慶子第四次征戰(zhàn)總統(tǒng)，此前三次均闖入第二輪，卻以微弱差距落敗，被稱為政壇“三連亞”。

此次，與她一同領(lǐng)跑的還有民粹派候選人阿爾瓦雷斯、極右翼候選人阿利亞加。三人分屬不同右翼流派，都不算真正的“熱門”，卻折射出秘魯政壇風(fēng)向變化。

在中國國際問題研究院研究員王友明看來，候選人眾多并非偶然，而是拉美政黨體系長期碎片化的結(jié)果。傳統(tǒng)政黨支持度下滑，新黨不斷涌現(xiàn)，選民被持續(xù)分流，使得“一輪定勝負(fù)”越來越難。與此同時，自去年以來，拉美進(jìn)入大選季，左翼在多國接連失利，右翼勢力抬頭趨勢明顯，地區(qū)政治生態(tài)大面積右轉(zhuǎn)，并產(chǎn)生溢出效應(yīng)。今年的巴西大選將成為關(guān)鍵風(fēng)向標(biāo)。

對普通選民而言，治安與反腐是他們當(dāng)前最優(yōu)先的關(guān)切。不過，各候選人給出的“藥方”差異明顯，有的主打強(qiáng)硬打擊，有的強(qiáng)調(diào)技術(shù)治理，難以放在同一坐標(biāo)中比較。

民眾的焦慮并非沒有來由。就在一個多月前，秘魯剛因涉腐丑聞陷入政局動蕩：時任總統(tǒng)遭彈劾，臨時總統(tǒng)任期僅至7月。

近年來，秘魯總統(tǒng)“走馬燈”已成常態(tài)，在地區(qū)乃至全球?qū)崒俸币?，背后不只是政壇亂象，更在于國會過強(qiáng)、政府難以穩(wěn)定施政。

王友明指出，“朝小野大”在拉美相當(dāng)普遍，而秘魯尤為典型。政客即使當(dāng)選總統(tǒng)，其所在政黨往往也不是國會多數(shù)黨?！岸堂笨偨y(tǒng)現(xiàn)象根源之一，就在于政治制度設(shè)計存在缺陷。上世紀(jì)90年代，藤森政府將兩院制改為一院制，國會由此掌握寬泛的罷免權(quán)力，為后來頻繁彈劾總統(tǒng)埋下伏筆。

制度缺陷之外，現(xiàn)實難題也層層疊加。在秘魯、智利、哥倫比亞等國，治安問題直接影響選情，背后往往連著就業(yè)不足、通脹高企等經(jīng)濟(jì)壓力。

“治安與經(jīng)濟(jì)，就像硬幣的兩面?！蓖跤衙髡f，再加上腐敗問題長期存在，三者相互交織，使得治理難度不斷上升。

當(dāng)然，秘魯大選不僅關(guān)乎國內(nèi)權(quán)力更替，也影響其地區(qū)角色以及與外部力量的關(guān)系。

“秘魯經(jīng)濟(jì)在地區(qū)內(nèi)處于中上水平。左翼執(zhí)政時，通常對拉共體、太平洋聯(lián)盟等地區(qū)一體化事務(wù)參與度更高。但無論左翼還是右翼執(zhí)政，均會與美國保持務(wù)實關(guān)系?！蓖跤衙髦赋?，美國高度重視秘魯，將其部分港口視作重要戰(zhàn)略節(jié)點，本次大選期間也持續(xù)跟進(jìn)局勢。自特朗普重返白宮、提出新版國家安全戰(zhàn)略和“唐羅主義”以來，拉美在全球戰(zhàn)略棋盤的位置顯著上升。

從中國角度看，王友明認(rèn)為，秘魯政權(quán)更替不會輕易改變對華合作。中拉關(guān)系已形成雙邊與多邊相互帶動的良性格局。即便地區(qū)政治風(fēng)向有所變化，中拉經(jīng)貿(mào)合作仍具延續(xù)性。

從歐洲到拉美，兩場大選背后，舊有治理路徑松動，新的方向仍在摸索，答案尚待揭曉……

本文作者：解放日報 安崢