來源：市場資訊

（來源：建材大數(shù)據(jù)）

近日，南京溧水臥龍湖小鎮(zhèn)項目曝出一樁涉及建筑質(zhì)量與司法查封的復(fù)雜糾紛。

一棟尚未交付的高層住宅因混凝土強度嚴(yán)重不達標(biāo)，被依法強制拆除，成為江蘇省內(nèi)數(shù)十年來罕見的建筑質(zhì)量事件。

與此同時，開發(fā)商名下約20億元資產(chǎn)被法院查封，引發(fā)多家施工方資金鏈斷裂、農(nóng)民工工資拖欠等連鎖反應(yīng)。

01

一棟高樓的“強拆”始末

涉事建筑為臥龍湖小鎮(zhèn)F1地塊10號樓，規(guī)劃16層的高層住宅。2021年8月至9月，施工方江蘇某建設(shè)有限公司組織完成該樓14層、15層混凝土澆筑。

然而，2021年9月23日，質(zhì)監(jiān)部門常規(guī)抽檢發(fā)現(xiàn)，這兩層主體結(jié)構(gòu)混凝土強度嚴(yán)重不合格：設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求C30強度，實際檢測值低于10MPa，不足設(shè)計要求的三分之一，無法滿足主體結(jié)構(gòu)安全承載要求。

此后經(jīng)多輪復(fù)檢、專家論證與安全鑒定，官方認(rèn)定該部位已不具備加固修復(fù)條件，必須拆除。

2025年9月，在溧水區(qū)建設(shè)主管部門監(jiān)督下，上述樓棟14至16層被徹底拆除。

針對上述質(zhì)量事故，行政主管部門與司法機關(guān)已作出認(rèn)定：

• 2025年12月19日，溧水區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局對江蘇某建設(shè)公司作出行政處罰，認(rèn)定其存在違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，并處以罰款。

• 2025年10月29日，溧水區(qū)公安局就“生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品”一案正式刑事立案。

02

開發(fā)商主張：施工方故意造假，司法程序不公

開發(fā)商公開發(fā)文稱，事故系施工方毫無底線的故意造假與質(zhì)量違規(guī)行為”所致。

據(jù)開發(fā)商公司披露及司法材料顯示，施工方江蘇某建設(shè)公司被指在施工中實施以下行為：

• 放棄正規(guī)混凝土供應(yīng)商，轉(zhuǎn)而從無生產(chǎn)資質(zhì)的“小黑站”低價采購不合格混凝土

• 通過不正當(dāng)方式獲取虛假混凝土出廠合格證

• 送檢虛假混凝土試塊，欺騙質(zhì)檢機構(gòu)

開發(fā)商方面表示，2023年3月，其就工程質(zhì)量問題向法院起訴施工方，但歷時近三年，直至2025年12月才開庭審理，至今仍未判決。

而施工方于2023年9月至11月起訴臥龍湖置業(yè)索要工程結(jié)算款，2024年5月即完成一審，當(dāng)年底二審終結(jié)，法院判決臥龍湖置業(yè)支付款項3967萬元及其它。

此外，開發(fā)商稱其欠所有債權(quán)人金額總計約2億元，但溧水區(qū)法院查封資產(chǎn)高達20億元，屬于“嚴(yán)重超額查封”，影響項目自救及企業(yè)正常經(jīng)營。

03

施工方主張：開發(fā)商拖欠工程款，事故責(zé)任另有根源

施工方江蘇某建設(shè)公司則對開發(fā)商的說法予以駁斥。

施工方稱，事故根源在于開發(fā)商長期拖欠工程款。

其表示，因開發(fā)商未足額支付工程款，其已于2021年7月26日依法停工，停工時項目無任何質(zhì)量問題。

施工方主張，后續(xù)質(zhì)量事故系開發(fā)商“擅自教唆勞務(wù)人員、使用不合格混凝土違規(guī)施工”所致。

對于開發(fā)商所稱“已支付3973萬元工程款”，施工方不予認(rèn)可，稱其中包含“代付材料款、水電費沖抵”等單方操作，未經(jīng)過施工方確認(rèn)，不能算作有效工程款支付。

江蘇某建設(shè)公司強調(diào)，事故發(fā)生后其主動匯報并組織拆除消險，而開發(fā)商則百般阻撓。

施工方表示已收集所有證據(jù)，將通過法律途徑維護自身權(quán)益。

04

第三方施工方因開發(fā)商資產(chǎn)被整體查封而“躺槍”

該糾紛引發(fā)的司法查封，已波及與質(zhì)量事故無關(guān)的其他項目。

南京溧水臥龍湖風(fēng)情小鎮(zhèn)C1組團項目由江蘇*玖建設(shè)工程有限公司承建，目前已完成主體工程80%，經(jīng)物價局批復(fù)核定可售貨值約5.52億元。

因開發(fā)商與江蘇某建設(shè)、江蘇某安等公司的糾紛，溧水區(qū)法院將開發(fā)商名下所有可售資產(chǎn)整體查封，C1組團因此被迫停工。

公司負(fù)責(zé)人稱，公司已墊資承建該項目，現(xiàn)資金鏈斷裂，尚有100多名農(nóng)民工工資未發(fā)放。

2024年4月24日，經(jīng)*玖公司與開發(fā)商溝通，法院曾裁定解除對C1組團的保全措施，但一周后又被相同案件重新查封。

開發(fā)商公司負(fù)責(zé)人表示，其欠所有債權(quán)人金額總計約2億元，但被查封資產(chǎn)高達20億元。

為償還債務(wù)并盤活項目，開發(fā)商提出“項目置換”方案：查封某安、江蘇某建設(shè)公司所建項目（可售貨值高于C1地塊），解封C1組團項目。

開發(fā)商解釋，C1地塊解封后，預(yù)計3至4個月可達交房條件，取得銷售許可后即可賣房回籠資金。按照要求，銷售收入將進入政府監(jiān)管賬戶，約5.52億元資金既能償還債務(wù)，也能全額支付農(nóng)民工工資。

溧水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)局介紹，自2023年下半年起，管委會牽頭組織法院、房產(chǎn)局、住建局等相關(guān)部門，與臥龍湖項目開發(fā)商公司、債權(quán)人共同召開十多次協(xié)調(diào)會。最近一次協(xié)調(diào)會于2025年11月6日召開，分管副區(qū)長參會。

管委會方面透露，開發(fā)商公司債權(quán)人共計22個，包括公司、銀行和個人。截至目前，已有21個債權(quán)人對項目開發(fā)商公司提起訴訟且均已勝訴。法院參會人員表示解封問題需先向所有債權(quán)人征求意見，會后將繼續(xù)研究。

曾參與協(xié)調(diào)會的溧水區(qū)法院執(zhí)行局表示，“此事還在推進，案件在執(zhí)行過程中?！?/p>