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來(lái)源：市場(chǎng)資訊
（來(lái)源：建材大數(shù)據(jù)）
近日，南京溧水臥龍湖小鎮(zhèn)項(xiàng)目曝出一樁涉及建筑質(zhì)量與司法查封的復(fù)雜糾紛。
一棟尚未交付的高層住宅因混凝土強(qiáng)度嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，被依法強(qiáng)制拆除，成為江蘇省內(nèi)數(shù)十年來(lái)罕見(jiàn)的建筑質(zhì)量事件。
與此同時(shí)，開(kāi)發(fā)商名下約20億元資產(chǎn)被法院查封，引發(fā)多家施工方資金鏈斷裂、農(nóng)民工工資拖欠等連鎖反應(yīng)。
01
一棟高樓的“強(qiáng)拆”始末
涉事建筑為臥龍湖小鎮(zhèn)F1地塊10號(hào)樓，規(guī)劃16層的高層住宅。2021年8月至9月，施工方江蘇某建設(shè)有限公司組織完成該樓14層、15層混凝土澆筑。
然而，2021年9月23日，質(zhì)監(jiān)部門(mén)常規(guī)抽檢發(fā)現(xiàn)，這兩層主體結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度嚴(yán)重不合格：設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求C30強(qiáng)度，實(shí)際檢測(cè)值低于10MPa，不足設(shè)計(jì)要求的三分之一，無(wú)法滿(mǎn)足主體結(jié)構(gòu)安全承載要求。
此后經(jīng)多輪復(fù)檢、專(zhuān)家論證與安全鑒定，官方認(rèn)定該部位已不具備加固修復(fù)條件，必須拆除。
2025年9月，在溧水區(qū)建設(shè)主管部門(mén)監(jiān)督下，上述樓棟14至16層被徹底拆除。
針對(duì)上述質(zhì)量事故，行政主管部門(mén)與司法機(jī)關(guān)已作出認(rèn)定：
2025年12月19日，溧水區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)江蘇某建設(shè)公司作出行政處罰，認(rèn)定其存在違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，并處以罰款。
2025年10月29日，溧水區(qū)公安局就“生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品”一案正式刑事立案。
02
開(kāi)發(fā)商主張：施工方故意造假，司法程序不公
開(kāi)發(fā)商公開(kāi)發(fā)文稱(chēng)，事故系施工方毫無(wú)底線(xiàn)的故意造假與質(zhì)量違規(guī)行為”所致。
據(jù)開(kāi)發(fā)商公司披露及司法材料顯示，施工方江蘇某建設(shè)公司被指在施工中實(shí)施以下行為：
放棄正規(guī)混凝土供應(yīng)商，轉(zhuǎn)而從無(wú)生產(chǎn)資質(zhì)的“小黑站”低價(jià)采購(gòu)不合格混凝土
通過(guò)不正當(dāng)方式獲取虛假混凝土出廠(chǎng)合格證
送檢虛假混凝土試塊，欺騙質(zhì)檢機(jī)構(gòu)
開(kāi)發(fā)商方面表示，2023年3月，其就工程質(zhì)量問(wèn)題向法院起訴施工方，但歷時(shí)近三年，直至2025年12月才開(kāi)庭審理，至今仍未判決。
而施工方于2023年9月至11月起訴臥龍湖置業(yè)索要工程結(jié)算款，2024年5月即完成一審，當(dāng)年底二審終結(jié)，法院判決臥龍湖置業(yè)支付款項(xiàng)3967萬(wàn)元及其它。
此外，開(kāi)發(fā)商稱(chēng)其欠所有債權(quán)人金額總計(jì)約2億元，但溧水區(qū)法院查封資產(chǎn)高達(dá)20億元，屬于“嚴(yán)重超額查封”，影響項(xiàng)目自救及企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。
03
施工方主張：開(kāi)發(fā)商拖欠工程款，事故責(zé)任另有根源
施工方江蘇某建設(shè)公司則對(duì)開(kāi)發(fā)商的說(shuō)法予以駁斥。
施工方稱(chēng)，事故根源在于開(kāi)發(fā)商長(zhǎng)期拖欠工程款。
其表示，因開(kāi)發(fā)商未足額支付工程款，其已于2021年7月26日依法停工，停工時(shí)項(xiàng)目無(wú)任何質(zhì)量問(wèn)題。
施工方主張，后續(xù)質(zhì)量事故系開(kāi)發(fā)商“擅自教唆勞務(wù)人員、使用不合格混凝土違規(guī)施工”所致。
對(duì)于開(kāi)發(fā)商所稱(chēng)“已支付3973萬(wàn)元工程款”，施工方不予認(rèn)可，稱(chēng)其中包含“代付材料款、水電費(fèi)沖抵”等單方操作，未經(jīng)過(guò)施工方確認(rèn)，不能算作有效工程款支付。
江蘇某建設(shè)公司強(qiáng)調(diào)，事故發(fā)生后其主動(dòng)匯報(bào)并組織拆除消險(xiǎn)，而開(kāi)發(fā)商則百般阻撓。
施工方表示已收集所有證據(jù)，將通過(guò)法律途徑維護(hù)自身權(quán)益。
04
第三方施工方因開(kāi)發(fā)商資產(chǎn)被整體查封而“躺槍”
該糾紛引發(fā)的司法查封，已波及與質(zhì)量事故無(wú)關(guān)的其他項(xiàng)目。
南京溧水臥龍湖風(fēng)情小鎮(zhèn)C1組團(tuán)項(xiàng)目由江蘇*玖建設(shè)工程有限公司承建，目前已完成主體工程80%，經(jīng)物價(jià)局批復(fù)核定可售貨值約5.52億元。
因開(kāi)發(fā)商與江蘇某建設(shè)、江蘇某安等公司的糾紛，溧水區(qū)法院將開(kāi)發(fā)商名下所有可售資產(chǎn)整體查封，C1組團(tuán)因此被迫停工。
公司負(fù)責(zé)人稱(chēng)，公司已墊資承建該項(xiàng)目，現(xiàn)資金鏈斷裂，尚有100多名農(nóng)民工工資未發(fā)放。
2024年4月24日，經(jīng)*玖公司與開(kāi)發(fā)商溝通，法院曾裁定解除對(duì)C1組團(tuán)的保全措施，但一周后又被相同案件重新查封。
開(kāi)發(fā)商公司負(fù)責(zé)人表示，其欠所有債權(quán)人金額總計(jì)約2億元，但被查封資產(chǎn)高達(dá)20億元。
為償還債務(wù)并盤(pán)活項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)商提出“項(xiàng)目置換”方案：查封某安、江蘇某建設(shè)公司所建項(xiàng)目（可售貨值高于C1地塊），解封C1組團(tuán)項(xiàng)目。
開(kāi)發(fā)商解釋?zhuān)珻1地塊解封后，預(yù)計(jì)3至4個(gè)月可達(dá)交房條件，取得銷(xiāo)售許可后即可賣(mài)房回籠資金。按照要求，銷(xiāo)售收入將進(jìn)入政府監(jiān)管賬戶(hù)，約5.52億元資金既能償還債務(wù)，也能全額支付農(nóng)民工工資。
溧水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局介紹，自2023年下半年起，管委會(huì)牽頭組織法院、房產(chǎn)局、住建局等相關(guān)部門(mén)，與臥龍湖項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商公司、債權(quán)人共同召開(kāi)十多次協(xié)調(diào)會(huì)。最近一次協(xié)調(diào)會(huì)于2025年11月6日召開(kāi)，分管副區(qū)長(zhǎng)參會(huì)。
管委會(huì)方面透露，開(kāi)發(fā)商公司債權(quán)人共計(jì)22個(gè)，包括公司、銀行和個(gè)人。截至目前，已有21個(gè)債權(quán)人對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商公司提起訴訟且均已勝訴。法院參會(huì)人員表示解封問(wèn)題需先向所有債權(quán)人征求意見(jiàn)，會(huì)后將繼續(xù)研究。
曾參與協(xié)調(diào)會(huì)的溧水區(qū)法院執(zhí)行局表示，“此事還在推進(jìn)，案件在執(zhí)行過(guò)程中。”
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