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南方財經(jīng) 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者鄭青亭 報道

在中東和平剛剛顯現(xiàn)一線曙光之際，美伊談判局勢卻再度出現(xiàn)變數(shù)，令外界對地區(qū)局勢走向愈發(fā)關(guān)注。

據(jù)新華社報道，伊朗駐巴基斯坦大使穆加達(dá)姆4月9日刪除了此前在社交媒體平臺X上發(fā)布的一則帖文。該帖文稱，應(yīng)巴基斯坦總理夏巴茲邀請，伊朗代表團(tuán)將于9日晚抵達(dá)巴基斯坦首都伊斯蘭堡，就伊朗方面提出的10項停戰(zhàn)條款展開嚴(yán)肅對話。穆加達(dá)姆此前在帖文中還特別指出，盡管以色列屢次違反?；饏f(xié)議，但伊朗方面仍愿推動對話進(jìn)程。

然而，局勢的發(fā)展遠(yuǎn)比表面復(fù)雜。據(jù)新華社報道，美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r間4月8日公開表示，美伊?；饏f(xié)議并不包括黎巴嫩和黎真主黨。8日，以色列對黎巴嫩多地發(fā)動大規(guī)?？找u，已造成上千人死傷。伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫8日則表示，伊美談判實際上尚未開始，而伊方提出的10項停戰(zhàn)條款中已有3項遭到違反。另據(jù)伊朗媒體報道，霍爾木茲海峽目前已完全關(guān)閉。

與此同時，美國方面的表態(tài)也與伊朗存在明顯分歧。據(jù)央視報道，白宮新聞秘書萊維特8日在記者會上稱，美方接受的是伊朗經(jīng)過修改后的新方案，而非最初提出的10點建議，并強(qiáng)調(diào)談判的前提是霍爾木茲海峽保持安全開放，不得出現(xiàn)任何限制或延誤。美國副總統(tǒng)萬斯更直言，伊朗誤以為?；饏f(xié)議涵蓋了黎巴嫩，但美方“從未作過這樣的承諾”。據(jù)央視新聞報道，伊朗方面則警告稱，若美方不接受“10項條款”作為談判框架，伊朗最高領(lǐng)袖將不會批準(zhǔn)在停火協(xié)議上簽字。

各方相互矛盾的表態(tài)，使得本就脆弱的臨時?；饏f(xié)議更加岌岌可危，整個局勢也變得撲朔迷離。在經(jīng)歷數(shù)周軍事對抗后，美伊局勢為何會出現(xiàn)戲劇性轉(zhuǎn)折？這一轉(zhuǎn)變背后隱藏著怎樣的戰(zhàn)略邏輯？?；鹗欠裾婺軐?dǎo)向長期和平？針對這些問題，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪多位專家作出深度解讀。

此前，據(jù)央視報道，美國總統(tǒng)特朗普曾發(fā)出“摧毀伊朗文明”的嚴(yán)厲威脅，但隨后又宣布接受以伊朗提出的“10項條款”為談判基礎(chǔ)，實現(xiàn)臨時?；?。寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院名譽(yù)院長李紹先在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者專訪時指出，這一轉(zhuǎn)變暴露了美國的戰(zhàn)略窘境?！疤乩势赵缫褯Q心退出戰(zhàn)爭，只是希望體面收場。但事實是，他最終接受了伊朗的條件作為談判基礎(chǔ)，只有這樣才能促成當(dāng)前的臨時?；??！?/p>

李紹先進(jìn)一步分析稱，從多次推遲最后通牒，到拋出夸張的“摧毀伊朗文明”威脅，特朗普的做法充滿個人色彩——表面上制造威懾奏效的假象，實則可能早已提前決定停火。“美國在伊朗事實上控制霍爾木茲海峽的背景下，同意與其臨時停火并展開談判，這與戰(zhàn)爭初期特朗普‘要讓伊朗無條件投降’的雄心壯志形成了鮮明對比。”

談及臨時?；疬_(dá)成的原因，北大匯豐商學(xué)院智庫中東研究所執(zhí)行所長?朱兆一在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者專訪時分析認(rèn)為，雙方同時觸碰到了各自的成本上限，而巴基斯坦恰好提供了一個程序性出口。

“美國的讓步更為明顯——特朗普不僅放棄了最后期限，也放棄了對民用設(shè)施的大規(guī)模打擊，轉(zhuǎn)而接受了由伊朗和巴基斯坦主導(dǎo)的談判框架。”朱兆一表示，盡管白宮試圖維持“軍事優(yōu)勢迫使伊朗讓步”的敘事，但從結(jié)構(gòu)上看，伊朗是用有限籌碼換來了談判入場券，而美國用軍事優(yōu)勢換來的，僅是一份尚不確定的協(xié)議框架。談判地點、議程框架和時間節(jié)奏，實際上由巴基斯坦和伊朗方面主導(dǎo)。

對于長期?；鸬那熬埃瑢＜覀兤毡檎J(rèn)為，談判將異常艱難。李紹先指出，目前停火僅為口頭安排，脆弱性十分明顯。不過，兩周的期限是可以延長的，而且美國同意以伊朗方案為基礎(chǔ)進(jìn)行談判，這為對話創(chuàng)造了空間，而不像此前那樣僅以美國單方面條件為前提。

在李紹先看來，“10項條款”中有三大最難調(diào)和的條款：一是全面解除制裁，美國單邊制裁的全面取消難度極大；二是停止援助地區(qū)武裝，這涉及黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝等組織；三是霍爾木茲海峽控制權(quán)，美國難以接受伊朗主導(dǎo)這一戰(zhàn)略要道。不過，他也強(qiáng)調(diào)，談判本質(zhì)上是一個討價還價的過程，雙方需要在相互退讓與妥協(xié)中尋求共識，才有可能達(dá)成最終協(xié)議。

相比之下，朱兆一的判斷更為審慎：“兩周內(nèi)達(dá)成長期協(xié)議的可能性很低，伊斯蘭堡談判更可能是探測雙方底線的起點。”他預(yù)計，安全通行安排、部分制裁緩解等有限議題存在操作空間，因為這些條款有歷史先例可循。

但他認(rèn)為，兩大結(jié)構(gòu)性問題難以解決：一是伊朗要求美軍撤出中東所有基地，這觸及美國核心戰(zhàn)略利益，沙特、阿聯(lián)酋等美國盟友預(yù)計也將強(qiáng)烈反對；二是核問題及霍爾木茲海峽主導(dǎo)權(quán)，伊朗不會輕易放棄這些關(guān)鍵籌碼。因此，他預(yù)測：“談判能落地的，可能只有有限的海峽通行安排和象征性的制裁緩解，?；鸫蟾怕蕰呦蜓悠冢亲呦蛉鎱f(xié)議?！?/p>

霍爾木茲海峽作為全球重要能源通道，其管控與收費問題已成為各方關(guān)注的焦點。據(jù)新華社報道，伊朗駐華大使法茲里4月8日在北京召開記者會時表示，目前有數(shù)以千計的船舶滯留在霍爾木茲海峽。在美伊談判的兩周內(nèi)，伊朗會盡力減輕通航壓力，而兩周后的通航情況將取決于談判結(jié)果。

法茲里同時指出，美國曾三次在與伊朗對話期間或達(dá)成協(xié)議后背信棄義。“此次談判，希望各方能提供可靠的保證，確保美國不會再次點燃戰(zhàn)火，共同維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定?！彼f。

特朗普宣稱“已達(dá)成并超越所有軍事目標(biāo)”。事實真的如此嗎？

李紹先指出，美國與以色列的真正意圖（很可能）是伊朗政權(quán)更迭甚至國家肢解，而非單純的軍事打擊。“如果只是摧毀伊朗軍事能力，特朗普不會動用如此大規(guī)模力量。但從結(jié)果看，伊朗政權(quán)并未崩潰，‘抵抗軸心’仍在運作，這些戰(zhàn)略目標(biāo)一個也沒實現(xiàn)?！?/p>

他特別指出，無論是美國國內(nèi)還是以色列內(nèi)部，都已基本確認(rèn)這場沖突建立在一系列誤判之上——包括對伊朗的承受能力、韌性以及國內(nèi)團(tuán)結(jié)程度的判斷。從沖突爆發(fā)后美方的一系列應(yīng)對措施來看，美國顯然準(zhǔn)備不足，是在不斷“拆東墻補(bǔ)西墻”，甚至將原本用于對烏克蘭軍援的訂單臨時轉(zhuǎn)運至中東。這些倉促舉動表明，戰(zhàn)爭的進(jìn)程遠(yuǎn)超美方預(yù)期。

朱兆一也認(rèn)為，盡管美以在純軍事指標(biāo)上取得了顯著戰(zhàn)果——伊朗導(dǎo)彈襲擊下降90%、90%以上海軍主力被摧毀、最高領(lǐng)袖被擊殺——但美國距離戰(zhàn)略決定性勝利仍相去甚遠(yuǎn)。“伊朗政權(quán)沒有崩潰，核技術(shù)知識無法被炸彈消除，‘抵抗軸心’盡管受損但仍在運作。接受?；鸶袷窃谲娛滦袆尤〉秒A段性成果后尋求政治出口，而非戰(zhàn)略目標(biāo)的完成?！?/p>

以色列在此次沖突中與美國同步暫停行動，其戰(zhàn)略得失也引發(fā)了廣泛關(guān)注。朱兆一分析稱，以色列在軍事層面成果可觀：伊朗導(dǎo)彈能力顯著削弱，“抵抗軸心”指揮體系遭受重創(chuàng)。但更深層次上，這場沖突再次暴露了以色列“絕對安全觀”的內(nèi)在悖論?！皵厥仔袆涌梢哉蔑@軍事優(yōu)勢，但很少能消除嵌入地方政治秩序中的抵抗運動，反而會制造更弱但更難預(yù)測的對手。”

他指出，黎巴嫩真主黨、哈馬斯等組織每一次遭受“決定性打擊”后都以不同形態(tài)重新出現(xiàn)，絕對安全的追求客觀上制造了絕對的對抗意志。同時，對平民基礎(chǔ)設(shè)施的打擊已嚴(yán)重消耗以色列的國際合法性資產(chǎn)。

“從長遠(yuǎn)看，以色列需要認(rèn)真思考的問題是：單純的軍事壓倒性優(yōu)勢，是否真的能帶來持久安全？歷史經(jīng)驗表明，在沒有政治解決方案配套的情況下，軍事勝利只是下一輪沖突的起點。絕對安全觀的邏輯，最終可能是一個代價越來越高、安全感卻越來越稀薄的惡性循環(huán)?！彼f。

這場沖突對海灣國家造成了深層沖擊，其影響遠(yuǎn)超直接經(jīng)濟(jì)損失。朱兆一指出，過去十年沙特、阿聯(lián)酋等國精心構(gòu)建的“海灣是中東穩(wěn)定綠洲”的敘事，已經(jīng)出現(xiàn)了根本性裂縫。

他分析稱，過去十年，沙特、阿聯(lián)酋等國家精心構(gòu)建了一套對外敘事：遠(yuǎn)離沖突、擁抱全球資本、以中立姿態(tài)吸引東西方投資。迪拜成為全球財富管理中心，利雅得雄心勃勃地推進(jìn)2030愿景，阿布扎比的主權(quán)財富基金躋身全球頂級機(jī)構(gòu)投資者之列。這套敘事的底層邏輯，正是地緣穩(wěn)定性。

然而，這場沖突直接戳破了這個前提。伊朗對海灣國家的打擊目標(biāo)涵蓋了沙特、卡塔爾的油氣設(shè)施以及海灣合作委員會各國的民用設(shè)施，這意味著海灣國家不再是旁觀者，而是戰(zhàn)場的一部分?！爱?dāng)?shù)习蓓懫鸱揽站瘓蟆⒗诺玫臒捰驮O(shè)施被列為打擊目標(biāo)，所謂的‘穩(wěn)定綠洲’敘事就已經(jīng)動搖了?！敝煺滓徽f。

朱兆一認(rèn)為，短期內(nèi)油價高企對產(chǎn)油國財政收入是利好，但中長期海灣國家的資本吸引力將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“一旦海灣被重新定價為‘高風(fēng)險區(qū)域’，政治風(fēng)險溢價將成為外資的核心考量?！顿Y天堂’的光環(huán)也許不會徹底消失，但溢價會明顯收窄，而這種信心層面的折損，往往比實物損失更難修復(fù)。”