美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧4月2日發(fā)了一份聲明，把中國(guó)和巴拿馬國(guó)旗船只的事扯到一起。他說(shuō)中國(guó)對(duì)這些船只的處理方式讓人擔(dān)心巴拿馬的法治環(huán)境，還提到這會(huì)攪亂全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，美國(guó)這邊明確表示支持巴拿馬。聲明出來(lái)后，相關(guān)消息很快就傳開了，媒體也跟著報(bào)道這個(gè)情況。

這事得從巴拿馬運(yùn)河港口的變動(dòng)說(shuō)起，巴拿馬那邊先前通過(guò)法院決定，取消了跟一家香港公司的港口運(yùn)營(yíng)合同，政府接手了運(yùn)河兩端的相關(guān)設(shè)施。之后就出現(xiàn)了巴拿馬旗船只在中國(guó)港口被檢查和延誤的報(bào)道。魯比奧把這些連起來(lái)，稱中國(guó)是在用經(jīng)濟(jì)手段施壓，還強(qiáng)調(diào)美國(guó)會(huì)和巴拿馬站在一塊兒應(yīng)對(duì)。

魯比奧跟巴拿馬運(yùn)河打交道不是頭一回，2025年2月他去巴拿馬訪問(wèn)，專門看了運(yùn)河區(qū)域，談了區(qū)域安全和經(jīng)濟(jì)合作的事。那次訪問(wèn)他和當(dāng)?shù)毓賳T見了面，討論了運(yùn)河在中美關(guān)系里的位置?；貒?guó)后他繼續(xù)在外交崗位上處理類似議題，這次聲明算是把之前的接觸延續(xù)到了新情況上。

4月3日，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧在記者會(huì)上直接回應(yīng)了魯比奧的說(shuō)法。她用了八個(gè)字點(diǎn)明美方言論完全是無(wú)中生有、顛倒黑白，毛寧還指出，美方反復(fù)這樣講，只能顯示出他們?cè)谶\(yùn)河事務(wù)上有自己的打算。中方明確表示會(huì)在巴拿馬港口問(wèn)題上維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，公道自在人心。這番回應(yīng)把事情的來(lái)龍去脈講得很清楚，沒有多余的話。

魯比奧的這個(gè)動(dòng)作還牽扯到他自己的身份。2020年他當(dāng)參議員時(shí)，因?yàn)樵谏嫒A事務(wù)上的表現(xiàn)，中方兩次把他列入制裁名單，入境限制一直有效?，F(xiàn)在他當(dāng)上國(guó)務(wù)卿，職位變了，但制裁措施沒變。這就讓特朗普政府計(jì)劃的高層訪華行程多了層麻煩。國(guó)務(wù)卿按慣例要隨行，可魯比奧的制裁身份讓進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)成了實(shí)際障礙。3月的時(shí)候中美還在溝通訪華安排，魯比奧能不能去的問(wèn)題就被提出來(lái)過(guò)，這次聲明一出，情況更明顯了。

巴拿馬方面對(duì)魯比奧的聲明沒馬上公開表態(tài)，保持了比較低的調(diào)子。運(yùn)河是巴拿馬的主權(quán)事務(wù)，他們先前處理港口合同是內(nèi)部決定，現(xiàn)在面對(duì)大國(guó)之間的說(shuō)法，選擇不卷入過(guò)多評(píng)論。整個(gè)事件從巴拿馬港口變動(dòng)，到船只處理報(bào)道，再到魯比奧聲明和中方回應(yīng)，鏈條連得很緊，焦點(diǎn)就在運(yùn)河的穩(wěn)定和相關(guān)權(quán)益上。

這輪外交互動(dòng)把中美在拉美地區(qū)的關(guān)注點(diǎn)擺到了臺(tái)面上。運(yùn)河作為全球貿(mào)易要道，誰(shuí)在里面有什么動(dòng)作，都會(huì)牽動(dòng)供應(yīng)鏈。魯比奧的聲明把中國(guó)說(shuō)成問(wèn)題一方，中方回應(yīng)則直指美方在運(yùn)河問(wèn)題上的圖謀暴露出來(lái)。雙方立場(chǎng)通過(guò)公開渠道都擺明了，沒有含糊的地方。巴拿馬夾在中間，港口變動(dòng)后面臨的外界壓力也跟著顯現(xiàn)，但他們還是按自己的節(jié)奏處理內(nèi)部事宜。

魯比奧從參議員到國(guó)務(wù)卿，涉華立場(chǎng)一直比較突出。2020年的制裁就是因?yàn)樗菚r(shí)在國(guó)會(huì)推動(dòng)的那些議題。現(xiàn)在他用國(guó)務(wù)卿身份發(fā)聲，聲明的內(nèi)容還是圍繞巴拿馬和船只，實(shí)際效果是讓訪華相關(guān)的準(zhǔn)備工作多了一道坎。特朗普那邊本來(lái)想安排高層接觸，國(guó)務(wù)卿隨行是常規(guī)配置，可制裁這道坎沒邁過(guò)去，行程的協(xié)調(diào)就得重新考慮。

事件發(fā)展到4月3日回應(yīng)后，公開信息就停在這個(gè)階段，雙方都沒再追加新聲明，媒體報(bào)道也圍繞這兩天的內(nèi)容展開。魯比奧繼續(xù)在美國(guó)處理外交事務(wù)，中方則通過(guò)例行記者會(huì)把態(tài)度說(shuō)清。巴拿馬那邊還是沒對(duì)聲明給出詳細(xì)反饋，運(yùn)河港口的運(yùn)營(yíng)按新安排走。整個(gè)過(guò)程顯示，大國(guó)在具體事務(wù)上的表態(tài)往往會(huì)影響到更高層的互動(dòng)計(jì)劃。