來源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 謝昭】編者的話：美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》8日援引美國(guó)政府官員的話爆料稱，美國(guó)政府正在考慮一項(xiàng)計(jì)劃，旨在“懲罰”部分不支持美國(guó)打擊伊朗的北約成員國(guó)。報(bào)道稱，該計(jì)劃將把美軍從那些被認(rèn)為對(duì)伊朗作戰(zhàn)行動(dòng)沒有幫助的北約成員國(guó)中撤出，并部署到對(duì)美國(guó)軍事行動(dòng)更為支持的國(guó)家，或者關(guān)閉至少一個(gè)位于歐洲國(guó)家的美軍基地。美國(guó)未來可能從哪個(gè)國(guó)家撤軍？美媒分析稱，如果該計(jì)劃得到落實(shí)，將意味著駐歐美軍將迎來一次重大戰(zhàn)略調(diào)整。

西班牙兩大軍事基地戰(zhàn)略位置重要

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，美國(guó)對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊行動(dòng)以來，美國(guó)政府與歐洲盟友之間的裂痕日益加深。美國(guó)總統(tǒng)特朗普近期多次提出要讓美國(guó)徹底退出北約。但根據(jù)美國(guó)國(guó)內(nèi)法律，只有得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的情況下，才能退出北約。因此美國(guó)政府官員更傾向于從部分不支持美國(guó)對(duì)伊朗軍事打擊行動(dòng)的國(guó)家中撤軍，作為“懲罰”手段。

報(bào)道稱，美國(guó)此舉可能首先影響到西班牙。目前西班牙是北約成員國(guó)中唯一沒有承諾將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的5%用于國(guó)防開支的國(guó)家。西班牙首相桑切斯還公開批評(píng)美以對(duì)伊朗的軍事打擊“是非法的”，并禁止參與伊朗軍事行動(dòng)的美國(guó)飛機(jī)使用其領(lǐng)空以及境內(nèi)的兩座基地。

目前美國(guó)在西班牙設(shè)有兩個(gè)主要的軍事基地：羅塔海軍基地和莫龍空軍基地。它們都位于西班牙南部的安達(dá)盧西亞地區(qū)，是美國(guó)在歐洲和地中海的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。美國(guó)《星條旗報(bào)》近日介紹稱，羅塔海軍基地位于西班牙南部海岸，靠近直布羅陀海峽，駐有5艘“阿利伯克”級(jí)宙斯盾驅(qū)逐艦，并計(jì)劃在今年秋季增派第6艘。它們與岸上設(shè)施協(xié)同運(yùn)作，構(gòu)成歐洲彈道導(dǎo)彈防御的核心組成部分。退役海軍上校、美國(guó)智庫戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心高級(jí)研究員揚(yáng)·范托爾表示，羅塔基地的戰(zhàn)略位置使美國(guó)能夠快速應(yīng)對(duì)東地中海、紅海和波斯灣的熱點(diǎn)地區(qū)。尤其是部署在西班牙的這些驅(qū)逐艦對(duì)以色列的導(dǎo)彈防御至關(guān)重要。

范托爾表示，與希臘克里特島的蘇達(dá)灣海軍支援基地相比，羅塔基地?fù)碛懈嫶蟮暮＼姾涂哲娫O(shè)施以及后勤支持，例如武器和燃料所需的支持。同時(shí)，羅塔基地的地理位置使其在面對(duì)敵方潛在導(dǎo)彈襲擊時(shí)沒有那么脆弱。

莫龍空軍基地位于羅塔東北約68英里處，是美國(guó)空軍第469空軍中隊(duì)的駐地，該中隊(duì)隸屬于駐德國(guó)拉姆施泰因的第86空運(yùn)聯(lián)隊(duì)。莫龍基地還常駐有美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的空地特遣部隊(duì)，該部隊(duì)用于執(zhí)行非洲的危機(jī)應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)區(qū)安全行動(dòng)等任務(wù)。

《星條旗報(bào)》稱，莫龍空軍基地地理位置靠近地中海和中東地區(qū)，擁有大型飛行跑道和保障系統(tǒng)，“為從美國(guó)向東展開的空中行動(dòng)提供了關(guān)鍵連接”。它也是美國(guó)本土與西南亞的中間點(diǎn)。相比駐中歐基地，美軍從西班牙向中東地區(qū)投送兵力，可縮短數(shù)千公里的距離。去年6月的以伊沖突期間，美軍戰(zhàn)略轟炸機(jī)就部署到該基地，作為應(yīng)對(duì)中東局勢(shì)的威懾性部署。

范托爾表示，對(duì)于美軍的全球戰(zhàn)略部署計(jì)劃而言，駐西班牙的羅塔和莫龍基地的地位很難被取代，這些基地“不僅對(duì)美國(guó)國(guó)家目標(biāo)，而且對(duì)北約聯(lián)盟任務(wù)都有重要貢獻(xiàn)”。西班牙媒體《政治客廳》主任亞戈·羅德里格斯表示，美國(guó)不太可能考慮離開西班牙的軍事前哨。但他承認(rèn)，美國(guó)和西班牙關(guān)系的潛在破裂風(fēng)險(xiǎn)“可能是美西關(guān)系史上最嚴(yán)重的”。

德國(guó)基地是駐歐美軍的“中樞”

德國(guó)被認(rèn)為是另一個(gè)可能被美國(guó)“懲罰”的國(guó)家。美國(guó)對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊以來，德國(guó)政府多次否決了美國(guó)索要支援的要求。德國(guó)總統(tǒng)施泰因邁爾公開表示美國(guó)對(duì)伊朗的軍事打擊“毫無疑義違反國(guó)際法”，認(rèn)為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)“完全可以避免且毫無必要”。德國(guó)總理默茨也質(zhì)疑美國(guó)在行動(dòng)前未與盟友協(xié)商，做法“令人無法接受”。德國(guó)防長(zhǎng)皮斯托里烏斯明確表示，“這不是我們的戰(zhàn)爭(zhēng)，不是我們挑起的”，拒絕參與任何形式的軍事行動(dòng)，包括在霍爾木茲海峽護(hù)航。

當(dāng)前德國(guó)有約3.8萬名美軍常駐，是美國(guó)海外駐軍第二多的國(guó)家，僅次于日本。作為北約“第一道防線”和快速反應(yīng)體系的核心，駐德美軍承擔(dān)著對(duì)俄羅斯進(jìn)行戰(zhàn)略威懾和前沿防御的關(guān)鍵任務(wù)。2022年俄烏沖突以后，駐歐洲美軍就是從德國(guó)向波蘭、羅馬尼亞等國(guó)進(jìn)行前沿部署。

其中斯圖加特是駐歐洲的美軍“戰(zhàn)略大腦”，這里是美軍歐洲司令部、非洲司令部、美軍特種作戰(zhàn)司令部歐洲分部的所在地。其中歐洲司令部統(tǒng)籌部署在歐洲、歐亞大陸部分地區(qū)、北極及大西洋等廣闊區(qū)域內(nèi)的所有美軍軍事行動(dòng)，其司令通常兼任北約最高盟軍司令；非洲司令部負(fù)責(zé)除埃及之外整個(gè)非洲大陸的美軍行動(dòng)，包括協(xié)調(diào)反恐、人道主義援助等。

從具體執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)的角度來說，駐德國(guó)的拉姆施泰因空軍基地算是美軍在歐洲的絕對(duì)中樞，也是北約整合歐洲盟國(guó)空軍力量的關(guān)鍵所在。該基地是北約在歐洲最大的空軍基地，被譽(yù)為“通往歐洲的大門”，堪稱美國(guó)本土以外最大、最繁忙的軍用機(jī)場(chǎng)之一。其核心力量是裝備了約14架C-130J大力神運(yùn)輸機(jī)的第86空運(yùn)聯(lián)隊(duì)，負(fù)責(zé)整個(gè)歐洲、非洲及中東地區(qū)的戰(zhàn)術(shù)空運(yùn)和醫(yī)療后送任務(wù)。

此外，拉姆施泰因空軍基地也是美國(guó)駐歐洲與非洲空軍司令部、北約盟軍空軍司令部、駐歐航空航天行動(dòng)中心所在地。該基地具備指揮和控制全球無人機(jī)行動(dòng)的能力，與美國(guó)內(nèi)華達(dá)州克里奇空軍基地并稱為美軍全球無人機(jī)作戰(zhàn)的兩大中心。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，在針對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)中，該基地被用作指揮和控制中心，其衛(wèi)星中繼站操控著在中東上空?qǐng)?zhí)行打擊任務(wù)的無人機(jī)。同時(shí)，作為主要的空運(yùn)樞紐，這里也承擔(dān)了為行動(dòng)提供裝備和人員補(bǔ)給的重任。

此外，拉姆施泰因空軍基地附近還有蘭施圖爾區(qū)域醫(yī)療中心，這是美國(guó)在本土之外最大的軍事醫(yī)院。近日在伊朗境內(nèi)被擊落的美軍F-15E戰(zhàn)斗機(jī)飛行員，就是被緊急送到這里進(jìn)行救治。

在2020年首次擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)期間，特朗普曾宣布計(jì)劃大幅減少駐德美軍規(guī)模，理由是德國(guó)在國(guó)防方面的投入不足。當(dāng)時(shí)，前美國(guó)駐歐洲司令部司令本·霍奇斯在接受德國(guó)《明鏡》周刊采訪時(shí)表示，這是一個(gè)“巨大的錯(cuò)誤”，并稱：“美國(guó)沒有理解駐德美軍對(duì)美國(guó)安全有多么重要。”

不過有分析認(rèn)為，當(dāng)前美國(guó)在德國(guó)有多個(gè)軍事基地，美國(guó)可能會(huì)關(guān)閉或撤離其中一個(gè)基地，借以向德國(guó)施壓和表達(dá)不滿。

意大利和法國(guó)也在清單上?

被美媒點(diǎn)名的還有意大利和法國(guó)。其中意大利曾短暫阻止美國(guó)使用位于西西里島的空軍基地，而法國(guó)政府則僅同意美國(guó)使用該國(guó)南部的一處基地，但前提是美國(guó)保證不參與打擊伊朗行動(dòng)的飛機(jī)才能在那里降落。

位于意大利南部的那不勒斯海軍基地是美國(guó)海軍歐洲-非洲司令部和北約聯(lián)合部隊(duì)司令部駐地，負(fù)責(zé)指揮整個(gè)地中海、北非及巴爾干地區(qū)的作戰(zhàn)行動(dòng)。西西里島的錫戈內(nèi)拉海軍航空基地負(fù)責(zé)為美國(guó)海軍第六艦隊(duì)及北約盟軍提供關(guān)鍵的海上偵察、反潛作戰(zhàn)和后勤支援。在空軍方面，意大利東北部的阿維亞諾空軍基地是美國(guó)空軍第31戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)駐地，駐扎有駐歐美軍2/3的F-16戰(zhàn)斗機(jī)，是美國(guó)在阿爾卑斯山以南唯一的戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)。外界普遍認(rèn)為，該基地還是美國(guó)在歐洲的核武器存放地之一。

引發(fā)美國(guó)政府不滿的是，意大利國(guó)防部長(zhǎng)克羅塞托3月底明確拒絕了美軍數(shù)架軍機(jī)經(jīng)停西西里島錫戈內(nèi)拉基地的請(qǐng)求，因?yàn)檫@些飛機(jī)計(jì)劃飛往中東執(zhí)行任務(wù)。意方表示，此次拒絕是基于法律和憲法。因?yàn)槊儡娢刺崆巴▓?bào)，且相關(guān)行動(dòng)超出了常規(guī)協(xié)議范圍，需要議會(huì)授權(quán)。

目前美國(guó)在法國(guó)沒有常駐軍隊(duì)和軍事基地，這源于上世紀(jì)60年代法國(guó)戴高樂政府決定退出北約軍事一體化機(jī)構(gòu)時(shí)的決斷。當(dāng)時(shí)駐法國(guó)的約3萬美軍和20多個(gè)軍事基地全部撤離法國(guó)。盡管2009年法國(guó)重返北約，但至今美軍沒有恢復(fù)在法國(guó)的常駐。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍多次明確反對(duì)美國(guó)對(duì)伊朗的軍事打擊行動(dòng)。3月5日，法國(guó)宣布批準(zhǔn)美國(guó)軍機(jī)進(jìn)入法國(guó)南部伊斯特爾空軍基地，但強(qiáng)調(diào)獲準(zhǔn)使用該基地的是支援類軍機(jī)，而非作戰(zhàn)飛機(jī)，相關(guān)軍機(jī)不得參與美國(guó)在伊朗境內(nèi)的軍事行動(dòng)，而且此次授權(quán)也不涉及法國(guó)在中東的軍事基地。由于法國(guó)不允許裝載軍用物資、飛往以色列的飛機(jī)飛越其領(lǐng)土，特朗普對(duì)此警告稱，“法國(guó)在對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)上表現(xiàn)得極不配合，美國(guó)會(huì)記住的！”

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，按照美國(guó)政府的計(jì)劃，如果從某些對(duì)伊朗作戰(zhàn)行動(dòng)沒有幫助的北約成員國(guó)中撤出，并部署到對(duì)美國(guó)軍事行動(dòng)更為支持的國(guó)家，那么立陶宛和希臘等國(guó)可能從中受益，因?yàn)檫@些國(guó)家被美國(guó)視為“支持者”。報(bào)道稱，這些國(guó)家的國(guó)防開支比例在北約成員國(guó)中位居前列，并且最早支持建立國(guó)際聯(lián)盟監(jiān)控霍爾木茲海峽。美國(guó)對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊行動(dòng)后，羅馬尼亞還允許美國(guó)空軍使用其基地。不過這些國(guó)家大都靠近俄羅斯，五角大樓如果部署新計(jì)劃將導(dǎo)致更多美軍部署在更靠近俄羅斯邊境的地方，此舉很可能激怒莫斯科。