4月10日，工業(yè)和信息化部舉行“推動(dòng)國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)。工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長姚珺、副司長吳家喜，火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心主任呂先志，以及成都高新區(qū)黨工委副書記盧鐵城，無錫高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任顧國棟出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。本次新聞發(fā)布會(huì)由工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、辦公廳副主任龔憲主持。

龔 憲

各位記者朋友：

大家上午好！歡迎出席由工業(yè)和信息化部舉辦的“推動(dòng)國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)。

國家高新區(qū)是加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，是推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵陣地。為更好幫助社會(huì)各界了解高新區(qū)發(fā)展情況，去年起，我部建立高新區(qū)發(fā)展情況年度新聞發(fā)布工作機(jī)制并召開了專題新聞發(fā)布會(huì)，受到各方廣泛關(guān)注。今天我們繼續(xù)舉行“推動(dòng)國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹國家高新區(qū)2025年及“十四五”時(shí)期錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，在創(chuàng)新策源、產(chǎn)業(yè)培育、成果轉(zhuǎn)化、改革開放等方面的進(jìn)展情況。

今天的發(fā)布會(huì)我們邀請到工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長姚珺先生、副司長吳家喜先生，火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心主任呂先志先生，以及成都高新區(qū)黨工委副書記盧鐵城先生，無錫高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任顧國棟先生。請他們向大家介紹國家高新區(qū)建設(shè)發(fā)展的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。我是本場新聞發(fā)布會(huì)的主持人，工業(yè)和信息化部辦公廳龔憲。

下面首先請姚珺司長作介紹。

姚 珺

工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長 姚珺

各位媒體朋友，大家好！非常高興在“十五五”開局起步的關(guān)鍵時(shí)刻，召開這場新聞發(fā)布會(huì)，介紹國家高新區(qū)發(fā)展情況。借此機(jī)會(huì)，向長期以來關(guān)心和支持國家高新區(qū)發(fā)展的各位朋友表示感謝。

建設(shè)國家高新區(qū)是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署?！笆奈濉币詠?，工業(yè)和信息化部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國家高新區(qū)發(fā)展的重要論述，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，與各部門、各地方一道，堅(jiān)持“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”，推動(dòng)國家高新區(qū)在中國特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐，又“高”又“新”發(fā)展的基礎(chǔ)更牢、成色更足。今年2月，國務(wù)院批復(fù)河北雄安高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，國家高新區(qū)總數(shù)達(dá)179家，已成為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要載體和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有力支撐。主要成效可概括為四個(gè)“更加”。

第一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，引擎作用更加凸顯。持續(xù)推動(dòng)國家高新區(qū)科技創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基。2025年，國家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)總值20.4萬億元，占全國GDP的比重為14.5%，較“十三五”末提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)稅收收入約2.1萬億元，比“十三五”末增長10.6%。

第二，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。支持國家高新區(qū)布局國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，深入實(shí)施“百園百校萬企”創(chuàng)新合作行動(dòng)，建設(shè)中試創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，開展國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展水平不斷提升，形成了超導(dǎo)量子計(jì)算機(jī)、通用人工智能系統(tǒng)原型、小分子抗腫瘤原創(chuàng)新藥等一批重大創(chuàng)新成果。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2025年國家高新區(qū)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出（R&D）約1.2萬億元，較“十三五”末提高約30%，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)6.1%；企業(yè)發(fā)明專利達(dá)到220萬件，較“十三五”末翻一番。

第三，產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)躍升，競爭優(yōu)勢更加顯著。啟動(dòng)實(shí)施國家高新區(qū)新賽道培育行動(dòng)，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和引領(lǐng)力。深化跨園區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)串珠成鏈、聚鏈成群，形成了新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信、商業(yè)航天、生物制造等新賽道蓬勃發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2025年國家高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)和上市企業(yè)數(shù)分別較“十三五”末增長約60%和70%。

第四，管理服務(wù)不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。持續(xù)深化體制機(jī)制改革，推動(dòng)中關(guān)村新一輪先行先試改革全面落地，深入實(shí)施政策試點(diǎn)“揭榜掛帥”任務(wù)。完善制度體系，印發(fā)實(shí)施國家高新區(qū)創(chuàng)建工作指引，修訂綜合評價(jià)指標(biāo)體系，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測機(jī)制。建設(shè)國家高新區(qū)綜合服務(wù)管理平臺(tái)，強(qiáng)化園區(qū)管理和專業(yè)化服務(wù)支撐。搭建世界領(lǐng)先科技園區(qū)發(fā)展論壇等高端交流平臺(tái)，深化園區(qū)合作對接。

下一步，我們將深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，錨定實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵任務(wù)，以促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為路徑，以培育新賽道為重要抓手，著力增強(qiáng)創(chuàng)新策源、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育功能，做實(shí)做好“高”和“新”兩篇文章，全面推動(dòng)國家高新區(qū)提質(zhì)升級，加快打造新賽道策源地和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，將國家高新區(qū)建設(shè)成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。謝謝。

答記者問

中央廣播電視總臺(tái)央視新聞中心

我們想了解，2025年國家高新區(qū)整體發(fā)展態(tài)勢如何，呈現(xiàn)哪些亮點(diǎn)？

姚 珺

謝謝您的提問。一年來，面對國內(nèi)外形勢深刻復(fù)雜的變化，國家高新區(qū)持續(xù)做好“高”和“新”兩篇文章，頂壓前行、積極作為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

一方面，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷鞏固。2025年，國家高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值突破20萬億元，同比名義增長5.4%。其中，工業(yè)增加值突破10萬億元，占全國的比重為24.1%。國家高新區(qū)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）6萬億元，占全國的比重保持在12%以上。國家高新區(qū)進(jìn)出口規(guī)模保持平穩(wěn)增長，實(shí)現(xiàn)貨物和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額9.8萬億元，同比增長2.7%。

另一方面，“進(jìn)”的步伐更加有力。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2025年，國家高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到24.6萬億元，同比增長約8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長10.2%，高于全國平均水平9.6個(gè)百分點(diǎn)。國家高新區(qū)經(jīng)營主體擴(kuò)容提質(zhì)，當(dāng)年新注冊企業(yè)達(dá)到120萬家，同比增長7%；專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到8200余家，同比增長約20%，占全國比重的46%。謝謝。

中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

去年，工業(yè)和信息化部啟動(dòng)實(shí)施國家高新區(qū)新賽道培育行動(dòng)，發(fā)布了一批重點(diǎn)新賽道方向。目前，國家高新區(qū)新賽道培育工作進(jìn)展如何？下一步將如何推進(jìn)？

吳家喜

工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長 吳家喜

感謝您對國家高新區(qū)新賽道培育工作的關(guān)注。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道，“十五五”規(guī)劃綱要也對新產(chǎn)業(yè)新賽道培育發(fā)展作出重要部署。國家高新區(qū)集聚了豐富的科教資源，也積累了深厚的產(chǎn)業(yè)資源，在培育新賽道方面具有顯著優(yōu)勢。去年，我們啟動(dòng)實(shí)施了國家高新區(qū)新賽道培育行動(dòng)，取得積極進(jìn)展，可以概括為“三個(gè)一”：

印發(fā)了一個(gè)行動(dòng)方案，即《國家高新區(qū)新賽道培育行動(dòng)方案》，明確了推進(jìn)國家高新區(qū)新賽道培育的總體要求、重點(diǎn)方向和培育路徑。

建立了一個(gè)培育庫，即國家高新區(qū)新賽道培育庫。圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，通過自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，面向新興支柱產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步細(xì)化領(lǐng)域和方向，系統(tǒng)性發(fā)掘和培育具有發(fā)展?jié)摿Φ男沦惖馈?/p>

確定了一批重點(diǎn)新賽道園區(qū)，圍繞量子科技、腦機(jī)接口、具身智能等15個(gè)重點(diǎn)新賽道方向，分賽道優(yōu)選出一批重點(diǎn)園區(qū)。

新賽道培育工作是一個(gè)系統(tǒng)性、長期性的過程。下一步，我們將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，深入實(shí)施國家高新區(qū)新賽道培育行動(dòng)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)資源匯聚，將國家高新區(qū)打造成新賽道策源地。重點(diǎn)做好三方面工作：

一是優(yōu)化賽道布局。圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和新一輪科技產(chǎn)業(yè)變革的前沿方向，統(tǒng)籌考慮國家高新區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，按照領(lǐng)先性、成長性、帶動(dòng)性等標(biāo)準(zhǔn)，確定一批重點(diǎn)新賽道方向，分別遴選若干優(yōu)勢突出的國家高新區(qū)作為重點(diǎn)承載園區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)特色化差異化發(fā)展。

二是加速賽道成長。推動(dòng)重點(diǎn)新賽道園區(qū)圍繞新賽道發(fā)展需求，凝練技術(shù)攻關(guān)、企業(yè)培育和突破性政策等任務(wù)清單，強(qiáng)化精準(zhǔn)支持，加大資源保障力度。支持重點(diǎn)新賽道園區(qū)組織各類創(chuàng)新主體積極參與創(chuàng)新任務(wù)“揭榜掛帥”和標(biāo)志性重大應(yīng)用場景項(xiàng)目。推動(dòng)國家產(chǎn)業(yè)投資基金和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)新賽道園區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目的支持力度。

三是強(qiáng)化評估指導(dǎo)。圍繞新賽道成長速度、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育和生態(tài)營造等方面，加強(qiáng)新賽道培育的監(jiān)測分析。定期開展新賽道培育成效評估，對成效突出的園區(qū)，在國家高新區(qū)綜合評價(jià)中給予正向激勵(lì)。指導(dǎo)國家高新區(qū)開展“新賽道·中國行”系列活動(dòng)，加強(qiáng)新賽道宣傳推廣，促進(jìn)資源對接、技術(shù)合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作和場景共拓。謝謝。

新華社

近年來，國務(wù)院批復(fù)同意依托國家高新區(qū)建設(shè)了一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。目前，自創(chuàng)區(qū)建設(shè)發(fā)展情況如何？探索了哪些發(fā)展新路徑？

姚 珺

謝謝您的問題。自創(chuàng)區(qū)是依托國家高新區(qū)建設(shè)，在自主創(chuàng)新體制機(jī)制改革和政策先行先試方面作出示范的區(qū)域。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“建好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”。工業(yè)和信息化部高度重視自創(chuàng)區(qū)工作，牢牢把握增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力這個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，深化先行先試，強(qiáng)化管理服務(wù)，推動(dòng)自創(chuàng)區(qū)在改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面取得顯著成效。

一是區(qū)域布局不斷優(yōu)化。自2009年中關(guān)村獲批首個(gè)自創(chuàng)區(qū)以來，國務(wù)院已批復(fù)自創(chuàng)區(qū)23個(gè)，涉及全國21個(gè)?。▍^(qū)、市）的60個(gè)城市，覆蓋66個(gè)國家高新區(qū)，涵蓋京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)，形成先發(fā)引領(lǐng)、多點(diǎn)輻射、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。

二是改革探索縱深推進(jìn)。自創(chuàng)區(qū)發(fā)揮改革“試驗(yàn)田”作用，大膽探索適應(yīng)本地發(fā)展的改革舉措，圍繞科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育等出臺(tái)創(chuàng)新性政策近1000項(xiàng)，中關(guān)村“新四條”“24條”、武漢東湖“黃金十條”等30余項(xiàng)突破性政策實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣，探索形成的科技成果先使用后付費(fèi)、資產(chǎn)單列管理等多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果作為進(jìn)一步全面深化改革中的科技體制改革措施在全國范圍部署實(shí)施。

三是創(chuàng)新發(fā)展成效顯著。自創(chuàng)區(qū)不斷釋放改革紅利，自主創(chuàng)新能力大幅提升，創(chuàng)新要素配置更加高效，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過7%，產(chǎn)出一批重大原創(chuàng)成果。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板、鍛長板，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同，培育了光電子信息、集成電路等一批具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)集群。

下一步，我們將深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，以全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以體制機(jī)制改革和政策先行先試為手段，以打通制約科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的堵點(diǎn)卡點(diǎn)為重點(diǎn)，充分激發(fā)自創(chuàng)區(qū)改革動(dòng)力和首創(chuàng)精神，加快完善與新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。重點(diǎn)做好“三個(gè)加強(qiáng)”：

加強(qiáng)整體性統(tǒng)籌謀劃。研究制定推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)改革創(chuàng)新的政策文件，明確新形勢下自創(chuàng)區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措。指導(dǎo)自創(chuàng)區(qū)“一區(qū)一策”深化改革。圍繞落實(shí)區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，支撐國際科技創(chuàng)新中心和區(qū)域創(chuàng)新中心等建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化自創(chuàng)區(qū)布局。

加強(qiáng)突破性改革探索。支持自創(chuàng)區(qū)圍繞一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展、創(chuàng)新要素市場化配置和跨區(qū)域流動(dòng)機(jī)制等方面，開展“小切口、深層次”的改革探索。聚焦培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，支持自創(chuàng)區(qū)加大新領(lǐng)域新賽道制度供給，探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式的治理機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持有條件的自創(chuàng)區(qū)開展相關(guān)改革探索。做好改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和復(fù)制推廣。

加強(qiáng)針對性服務(wù)保障。會(huì)同相關(guān)部門強(qiáng)化對自創(chuàng)區(qū)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，完善自創(chuàng)區(qū)工作推進(jìn)、督促和保障機(jī)制，探索建立自創(chuàng)區(qū)評價(jià)制度。鼓勵(lì)地方深化放權(quán)賦能，強(qiáng)化資源集成和政策協(xié)同。鼓勵(lì)地方制定自創(chuàng)區(qū)條例，強(qiáng)化法治保障。謝謝。

人民日報(bào)海外版

人才是國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。國家高新區(qū)在一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展方面做了哪些探索？

呂先志

工業(yè)和信息化部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心主任 呂先志

謝謝這位記者朋友的提問。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)人才是第一資源，科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。近年來，國家高新區(qū)聚焦人才“引、育、留”全鏈條發(fā)力，已成為我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要聚集地。主要呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：

聚才引才成效顯著。國家高新區(qū)從業(yè)人員超過2600萬人，其中本科及以上學(xué)歷人數(shù)占比約40%，40歲以下青年占比約50%。每萬名從業(yè)人員中研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量約為全國平均水平的12倍。各國家高新區(qū)發(fā)揮“主力軍”作用，2022年以來累計(jì)招錄科研助理40余萬人，為高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展儲(chǔ)備了充足的人才力量。

協(xié)同育才深入推進(jìn)。國家高新區(qū)集聚了1300多所大學(xué)、5000余家研究院所，聯(lián)合龍頭企業(yè)、高校院所建設(shè)了一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培育了一批適應(yīng)和引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。通過實(shí)施“百園百校萬企”創(chuàng)新合作行動(dòng)，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)人才需求，目前已開展產(chǎn)教融合人才合作項(xiàng)目近400項(xiàng)。

人才服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。國家高新區(qū)立足實(shí)際，探索了各具特色的人才服務(wù)模式，如實(shí)施人才注冊制、評價(jià)積分制，構(gòu)建科學(xué)透明的人才評價(jià)通道；推出“高新人才碼”，實(shí)現(xiàn)人才線上認(rèn)定、政策一鍵兌現(xiàn)、服務(wù)精準(zhǔn)觸達(dá)；建設(shè)人才港、人才驛站等平臺(tái)，構(gòu)建集人才引進(jìn)、交流合作、安居保障于一體的服務(wù)生態(tài)。

下一步，我們將繼續(xù)支持國家高新區(qū)推動(dòng)教育科技人才一體化發(fā)展，重點(diǎn)從兩個(gè)方面發(fā)力。

一方面，要在“硬環(huán)境”上持續(xù)用力，關(guān)鍵是建好用好各類人才平臺(tái)，推動(dòng)高新區(qū)提升產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等人才平臺(tái)能級，建設(shè)好國家卓越工程師實(shí)踐基地、科研助理培訓(xùn)基地等重要載體。鼓勵(lì)高新區(qū)依托重大項(xiàng)目、重大基地，強(qiáng)化高水平科技人才培養(yǎng)引進(jìn)，增強(qiáng)人才集聚效應(yīng)。

另一方面，要在“軟環(huán)境”上精耕細(xì)作，關(guān)鍵是優(yōu)化人才服務(wù)體系，支持高新區(qū)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，探索雙重聘用、科技副總、產(chǎn)業(yè)教授等產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式，暢通人才流動(dòng)渠道，加快形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好生態(tài)。謝謝。

澎湃新聞

中試是科技成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國家高新區(qū)在構(gòu)建“中試+”生態(tài)方面先行先試，對于推動(dòng)科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用形成了哪些有益借鑒？

盧鐵城

成都高新區(qū)黨工委副書記 盧鐵城

謝謝您的提問。今年政府工作報(bào)告提出，要加強(qiáng)中試驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)，完善新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用。成都高新區(qū)云集了全省1/4高新技術(shù)企業(yè)和半數(shù)以上國家級人才，在推動(dòng)科技創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力方面責(zé)無旁貸。近年來，我們沿著習(xí)近平總書記指引的方向，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，聚焦“轉(zhuǎn)化”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建強(qiáng)中試平臺(tái)、做優(yōu)“中試+”生態(tài)，全力打通從知識(shí)到技術(shù)、從技術(shù)到產(chǎn)品、從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。在中試平臺(tái)建設(shè)中，我們有三句話：

第一句是“以鏈定試、以試促產(chǎn)”，就是緊扣區(qū)域制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局專業(yè)化中試平臺(tái)，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)構(gòu)建全棧式中試服務(wù)能力，已建成中試平臺(tái)102個(gè)，覆蓋15條成都高新區(qū)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，累計(jì)服務(wù)中試項(xiàng)目8800個(gè)（次），21項(xiàng)產(chǎn)品入選國內(nèi)和省內(nèi)“三首”產(chǎn)品，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過180億元。

第二句是“中試為核、生態(tài)為基”，就是打造“中試+研發(fā)+孵化+基金+場景”的“中試+”生態(tài)，突出戰(zhàn)略性創(chuàng)新平臺(tái)、市場化中試基金和開放式應(yīng)用場景的協(xié)同效應(yīng)，已形成超200億元天使子基金群，成功孵化量子計(jì)算測控系統(tǒng)、機(jī)器人大腦智能計(jì)算板卡等標(biāo)志性成果。

第三句是“市場來建、云端來配”，就是充分調(diào)動(dòng)市場主體參與中試平臺(tái)建設(shè)的積極性，支持中試平臺(tái)使用工業(yè)用地，允許小批量生產(chǎn)，在服務(wù)端實(shí)現(xiàn)收支平衡，通過投資中試項(xiàng)目獲得長期收益。同時(shí)著力建設(shè)中試云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“在線找服務(wù)、一鍵提需求、精準(zhǔn)鏈資源”，93%的中試平臺(tái)由市場主體牽頭建設(shè)。

下一步，成都高新區(qū)將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持市場化邏輯，出臺(tái)政策措施，進(jìn)一步帶動(dòng)國家高新區(qū)中試協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)做大做強(qiáng)。同時(shí)，我們將與更多國家高新區(qū)協(xié)同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化專業(yè)化一體化的中試服務(wù)體系，在持續(xù)深化“中試+”生態(tài)方面加勁加力，貢獻(xiàn)更多“高新”力量。謝謝。

中國日報(bào)

“十五五”規(guī)劃綱要明確提出要高質(zhì)量共建“一帶一路”，實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。在服務(wù)共建“一帶一路”上，國家高新區(qū)取得哪些積極進(jìn)展？

呂先志

謝謝您的提問。習(xí)近平總書記在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上宣布，啟動(dòng)“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，明確將科技園區(qū)合作列為四項(xiàng)行動(dòng)之一。國家高新區(qū)主動(dòng)謀劃，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)合作等持續(xù)深化“一帶一路”科技園區(qū)合作，逐步形成多層次、寬領(lǐng)域合作格局。

一是戰(zhàn)略合作機(jī)制不斷完善。國家高新區(qū)通過建設(shè)國際合作園、締結(jié)“姊妹園區(qū)”等方式，不斷完善政府、高校、企業(yè)等多層次交流合作機(jī)制。已與30多個(gè)國家和地區(qū)的園區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在“一帶一路”沿線國家建立各類合作園區(qū)100多家。

二是國際科技合作廣泛開展。國家高新區(qū)通過建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、創(chuàng)新中心、跨境孵化園等平臺(tái)，開展聯(lián)合研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)人才交流互動(dòng)，推動(dòng)園區(qū)國際合作由“招商引資”向“招才引智”“招科引技”拓展，已在“一帶一路”沿線國家設(shè)立孵化載體約150家。

三是跨境產(chǎn)業(yè)合作深入推進(jìn)。國家高新區(qū)持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，設(shè)立了5個(gè)中外中小企業(yè)合作區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)人工智能、新能源新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

下一步，我們將以實(shí)施“一帶一路”科技園區(qū)合作行動(dòng)為抓手，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，優(yōu)化服務(wù)體系，加快推動(dòng)有條件的國家高新區(qū)布局各類國際科技產(chǎn)業(yè)合作載體，依托“一帶一路”科技交流大會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)一步深化政府間科技園區(qū)合作交流，促進(jìn)多方經(jīng)驗(yàn)共享、資源精準(zhǔn)對接，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互聯(lián)互通，有力支撐高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。謝謝。

中國青年報(bào)

高新區(qū)與高校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展是破解產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新堵點(diǎn)和痛點(diǎn)的有效路徑。國家高新區(qū)在強(qiáng)化“雙高協(xié)同”，促進(jìn)高校創(chuàng)新資源與園區(qū)產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對接方面有哪些探索？

顧國棟

無錫高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任 顧國棟

感謝您的問題，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，江蘇立足科教資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)的省情優(yōu)勢，于去年7月作出推進(jìn)高新區(qū)與高等院?！半p高協(xié)同”創(chuàng)新發(fā)展的工作部署，以“有組織科研+有組織轉(zhuǎn)化”為核心，促進(jìn)高新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群與高校優(yōu)勢學(xué)科群精準(zhǔn)對接、深度融合。

一是加強(qiáng)政策精準(zhǔn)支持，省政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)高新區(qū)和高等院校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，印發(fā)“雙高協(xié)同”政策指南清單和改革指引清單，提供政策支持，鼓勵(lì)改革探索；

二是推動(dòng)高新區(qū)提質(zhì)升級，瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿布局產(chǎn)業(yè)賽道，以企業(yè)需求為牽引深化與高校的體系化產(chǎn)學(xué)研合作，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、平臺(tái)建設(shè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力；

三是深化高校綜合改革，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)學(xué)科專業(yè)，完善高?？己嗽u價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)科研育人面向產(chǎn)業(yè)需求。省科技廳、省教育廳組織18家高新區(qū)和37所高校開展首批結(jié)對試點(diǎn)。

無錫高新區(qū)作為全省首批“雙高協(xié)同”試點(diǎn)高新區(qū)，落實(shí)江蘇省委、省政府決策部署，制定“雙高協(xié)同”創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)政策，形成“考核、經(jīng)費(fèi)、職稱、人才、培養(yǎng)、開放”6類政策包；設(shè)立專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化基金，創(chuàng)新“概念驗(yàn)證—中試熟化—落地孵化”全鏈條轉(zhuǎn)化服務(wù)；聯(lián)合江南大學(xué)院士團(tuán)隊(duì)建成國家市場監(jiān)管總局特殊食品技術(shù)創(chuàng)新中心，獲批工信部中試平臺(tái)—無錫特殊食品與營養(yǎng)健康研究院，并與國投集團(tuán)打造新質(zhì)蛋白生物制造創(chuàng)新中心；搭建“需求中心、成果中心、能力中心”三大平臺(tái)，納入企業(yè)技術(shù)需求1383項(xiàng)、高校專利成果5151項(xiàng)，共享大型科研設(shè)備500臺(tái)（套），入庫教授專家1800余人。

下一步，無錫高新區(qū)將緊扣“十五五”目標(biāo)，縱深推進(jìn)“雙高協(xié)同”創(chuàng)新發(fā)展。

一是擰緊協(xié)同攻關(guān)“全區(qū)一股繩”。實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃，統(tǒng)籌鏈主企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)及高校資源，組建創(chuàng)新聯(lián)合體。

二是貫通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。拓展“雙高協(xié)同”試點(diǎn)成果，擴(kuò)容高校技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心，發(fā)揮技術(shù)經(jīng)理人作用，健全成果評價(jià)、中試熟化、融資支持全鏈條服務(wù)體系。

三是打造創(chuàng)新主體“繁茂一片林”。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，壯大高新技術(shù)企業(yè)與專精特新企業(yè)集群，加速“育苗成樹、積樹成林”。謝謝。

中國工信新聞網(wǎng)

我們注意到，今年政府工作報(bào)告首次提出“打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)”，請談?wù)剣腋咝聟^(qū)在發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)方面具備哪些基礎(chǔ)和優(yōu)勢？

吳家喜

謝謝您的提問。習(xí)近平總書記高度重視人工智能發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要培育具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的人工智能企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟(jì)形態(tài)。近年來，國家高新區(qū)圍繞發(fā)展人工智能推出系列舉措，超前部署技術(shù)研發(fā)，不斷拓展應(yīng)用場景，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，集聚了全國約一半的人工智能領(lǐng)域獨(dú)角獸企業(yè)和上市企業(yè)，培育了大模型、具身智能等重點(diǎn)新賽道，成為人工智能產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵載體和重要聚集區(qū)，為我國智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

下一步，我們將深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，全面提升國家高新區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，加快打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，為我國人工智能發(fā)展貢獻(xiàn)高新力量。重點(diǎn)做好三個(gè)“提升”：

一是提升創(chuàng)新策源能力。支持人工智能優(yōu)勢突出的國家高新區(qū)加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在底層算法、類腦智能、世界模型等前沿領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)成果。鼓勵(lì)國家高新區(qū)加快探索人工智能驅(qū)動(dòng)的新型科研范式和技術(shù)研發(fā)模式，建設(shè)人工智能開源社區(qū)。

二是提升產(chǎn)業(yè)競爭力。推動(dòng)國家高新區(qū)培育一批人工智能優(yōu)勢企業(yè)，加快壯大人工智能重點(diǎn)新賽道，前瞻布局各具特色的智能原生新業(yè)態(tài)新模式，打造具有國際競爭力的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。建好用好國家高新區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)跨區(qū)域園區(qū)合作，持續(xù)深化交流對接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源高效整合。

三是提升賦能應(yīng)用水平。推動(dòng)國家高新區(qū)加快布局智能算力設(shè)施，建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，筑牢數(shù)智化發(fā)展底座。鼓勵(lì)國家高新區(qū)常態(tài)化發(fā)布人工智能場景清單，打造一批標(biāo)志性應(yīng)用場景，促進(jìn)人工智能新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。支持高新區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升園區(qū)管理服務(wù)數(shù)字化水平，形成一批可復(fù)制可推廣的數(shù)智賦能園區(qū)發(fā)展典型模式。謝謝。

科技日報(bào)

“十五五”規(guī)劃綱要和今年政府工作報(bào)告均對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合提出明確要求。下一步，國家高新區(qū)和自創(chuàng)區(qū)將在哪些方面發(fā)力？

姚 珺

謝謝您的提問。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。近年來，國家高新區(qū)和自創(chuàng)區(qū)不斷加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)，強(qiáng)化資源要素保障，完善政策環(huán)境，探索了一批新模式、新路徑，成為推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要載體。

下一步，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，以先行先試為重要抓手，以點(diǎn)帶面推進(jìn)國家高新區(qū)和自創(chuàng)區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合不斷取得新成效。重點(diǎn)做好三個(gè)“強(qiáng)化”：

一是強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)。研究編制國家高新區(qū)和自創(chuàng)區(qū)開展科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合先行先試工作方案，明確先行先試的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。選取科創(chuàng)資源豐富、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、改革成效顯著的國家高新區(qū)和自創(chuàng)區(qū)開展先行先試，一體推進(jìn)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善平臺(tái)體系，健全體制機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，形成一批重大改革舉措和重大創(chuàng)新成果，率先在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合方面闖出新路子。

二是強(qiáng)化精準(zhǔn)發(fā)力。圍繞增加高質(zhì)量科技供給，常態(tài)推進(jìn)“雙高”協(xié)同，促進(jìn)國家高新區(qū)與相關(guān)高校圍繞平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)等深化合作，推動(dòng)園區(qū)建立關(guān)鍵核心技術(shù)需求清單，分領(lǐng)域組織園區(qū)對接國家實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)開展針對性攻關(guān)。圍繞強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持園區(qū)完善高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，提高企業(yè)牽頭承擔(dān)國家科技攻關(guān)任務(wù)的比例，推動(dòng)更多創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。圍繞加快科技成果高效轉(zhuǎn)化，支持園區(qū)建設(shè)一批概念驗(yàn)證和中試驗(yàn)證平臺(tái)，打造中試協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，推廣“中試+”模式；推動(dòng)園區(qū)建立應(yīng)用場景對接機(jī)制，加大場景建設(shè)和開放力度，打造一批典型應(yīng)用場景。

三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)引導(dǎo)。會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化對國家高新區(qū)和自創(chuàng)區(qū)開展先行先試的統(tǒng)籌指導(dǎo)，加強(qiáng)部門間政策協(xié)同。定期對先行先試任務(wù)推進(jìn)情況開展跟蹤評估，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)和模式的宣傳推廣。引導(dǎo)承擔(dān)先行先試任務(wù)的園區(qū)所在地政府強(qiáng)化資源要素保障，推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)落地見效。謝謝。

龔 憲

謝謝各位發(fā)布人的介紹，謝謝各位記者朋友的參與。今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，再見。

來源：工業(yè)和信息化部規(guī)劃司

編輯：鄭可欣、滿全勇

攝影：熊俊林