今年是“十五五”開局之年，上海迭代推出營(yíng)商環(huán)境9.0版行動(dòng)方案。近日，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院出臺(tái)《上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民檢察院服務(wù)保障加快打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），從提升檢察服務(wù)效能、維護(hù)健康市場(chǎng)秩序、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建社會(huì)共治格局四方面明確39項(xiàng)具體任務(wù)，以高質(zhì)效檢察履職為長(zhǎng)寧打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境注入法治動(dòng)能。

嚴(yán)懲犯罪與強(qiáng)化監(jiān)督并行，維護(hù)規(guī)范透明市場(chǎng)秩序

公平競(jìng)爭(zhēng)是激發(fā)市場(chǎng)活力的基石?！缎袆?dòng)方案》明確，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院將依法打擊破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序犯罪、企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪和黑灰產(chǎn)職業(yè)違法犯罪，持續(xù)開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正侵犯經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益的行為。

數(shù)據(jù)顯示，去年以來(lái)該院已起訴侵害企業(yè)權(quán)益犯罪95件139人。在辦理A航空公司市場(chǎng)部副總經(jīng)理周某職務(wù)侵占、詐騙案中，檢察官不僅依法將其繩之以法，還深入企業(yè)排查監(jiān)管漏洞，制發(fā)檢察建議推動(dòng)完善財(cái)務(wù)審批與內(nèi)控機(jī)制。同時(shí)，針對(duì)久偵不決的涉企“掛案”，該院依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制及數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)模型，推動(dòng)“掛案”動(dòng)態(tài)清零；對(duì)16家破產(chǎn)企業(yè)終本執(zhí)行案件開展專項(xiàng)監(jiān)督，督促法院及時(shí)刪除失信信息、解除限消措施，切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)。

網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理方面，長(zhǎng)寧檢察將充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)檢察空間站功能，聯(lián)合網(wǎng)信、公安等部門依法懲治涉企網(wǎng)絡(luò)謠言、敲詐勒索及“網(wǎng)絡(luò)水軍”等行為，依托跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)公益侵害一體治理，凈化網(wǎng)絡(luò)空間“軟環(huán)境”。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，守護(hù)梧桐樹下“創(chuàng)新火花”

長(zhǎng)寧區(qū)正全力打造“上海硅巷”全球城市無(wú)界融合科創(chuàng)街區(qū)，形成“梧桐樹下寫代碼，風(fēng)貌區(qū)內(nèi)搞科研”的獨(dú)特創(chuàng)新生態(tài)?！缎袆?dòng)方案》提出依法嚴(yán)懲假冒注冊(cè)商標(biāo)、專利等犯罪，打擊“傍名牌”“蹭熱度”侵權(quán)，依托數(shù)據(jù)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記試點(diǎn)開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析。

實(shí)踐中，該院通過(guò)“一案四查”深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合履職。在辦理侵犯博世公司商業(yè)秘密案中，檢察官自行補(bǔ)充偵查查實(shí)竊密路徑，精準(zhǔn)認(rèn)定技術(shù)秘密點(diǎn)，有力懲治侵權(quán)，該案入選當(dāng)年度全國(guó)十大法律監(jiān)督案例。針對(duì)奢侈品牌箱包、潮玩飾品等制假售假多發(fā)領(lǐng)域，去年以來(lái)共辦理案件112件234人。在銷售假冒母嬰產(chǎn)品附帶民事公益訴訟案中，引導(dǎo)侵權(quán)人將賠償金捐贈(zèng)至市兒童基金會(huì)母乳庫(kù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)刑事懲治與社會(huì)公益雙效合一。此外，該院還會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門會(huì)簽《長(zhǎng)寧區(qū)商業(yè)秘密全鏈條合作保護(hù)備忘錄》，凝聚協(xié)同保護(hù)合力。

靶向供給檢察服務(wù)，提升市場(chǎng)主體法治“感受度”

法治服務(wù)既要精準(zhǔn)更要前移?！缎袆?dòng)方案》聚焦新興產(chǎn)業(yè)法治需求，發(fā)布檢察服務(wù)清單與需求反饋流程圖，推動(dòng)“上海硅巷”科創(chuàng)街區(qū)、金虹橋“百億樓”、東虹橋檢察工作站實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，升級(jí)打造檢察工作站Pro版。

圍繞長(zhǎng)寧“15分鐘出海服務(wù)圈”建設(shè)，該院推出“出海企業(yè)法律服務(wù)+”項(xiàng)目，通過(guò)“線上政策更新、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警+線下案例匯編、駐場(chǎng)咨詢”模式，依托“UNI-8”檢察服務(wù)站賦能涉外檢察人才培養(yǎng)，為企業(yè)“走出去”提供駐點(diǎn)式法律支持。同時(shí)，深化法治副園長(zhǎng)履職，一年來(lái)開展“金融+知產(chǎn)”融合法治服務(wù)47次，辦結(jié)廉政咨詢、商譽(yù)保護(hù)等事項(xiàng)30余項(xiàng)，打通法治產(chǎn)品觸達(dá)市場(chǎng)主體的“最后一公里”。

在勞動(dòng)者權(quán)益保障端，《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)依法懲治拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪，加強(qiáng)治理欠薪專項(xiàng)工作，并強(qiáng)化靈活就業(yè)群體勞動(dòng)權(quán)益保障，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)與勞動(dòng)者共贏發(fā)展。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。長(zhǎng)寧區(qū)檢察院表示，下一步將以《行動(dòng)方案》為牽引，在融入大局中履行檢察職責(zé)，持續(xù)深化“四大檢察”協(xié)同發(fā)力，以更有力度、尺度、溫度的檢察服務(wù)，護(hù)航各類市場(chǎng)主體在長(zhǎng)寧這片熱土上安心經(jīng)營(yíng)、蓬勃發(fā)展。