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伊朗最高領(lǐng)袖口中的霍爾木茲海峽管理“新階段”,作何解?

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美國和伊朗8日宣布?;饍芍芎?,緊張局勢并未顯著緩解,各種復(fù)雜態(tài)勢令談判前景充滿變數(shù)。

9日,伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴稱,霍爾木茲海峽的管理將進入新階段。特朗普警告伊朗不要向過航油輪收取費用,美方還要求盟友提出通航方案。

同一天,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在美方壓力下,指示政府盡快與黎巴嫩展開直接談判,據(jù)稱首場談判將于下周在美舉行。但同時,以方稱不會在黎巴嫩?;稹?/p>

美伊圍繞海峽問題正在上演一場怎樣的纏斗?“攪局者”以色列會不會給美伊談判進程帶來變數(shù)?

戰(zhàn)略杠桿

穆杰塔巴9日晚就哈梅內(nèi)伊殉難四十天和當前戰(zhàn)事等議題發(fā)表書面講話,提出三點主張:侵略者必須賠償損失,霍爾木茲海峽的管理將進入新階段,伊朗絕不放棄正當權(quán)利并將本地區(qū)所有“抵抗陣線”視為整體。

上述主張中,有關(guān)霍爾木茲海峽的表述引起外界關(guān)注。

此前,由于以色列8日對黎巴嫩實施大規(guī)??找u,霍爾木茲海峽在短暫開放后重新關(guān)閉。航運停滯將國際油價再度拉升至每桶100美元以上。

穆杰塔巴本人沒有詳細解釋何為“新階段”,但輿論認為這延續(xù)了他此前的“戰(zhàn)略杠桿”論調(diào)——試圖對海峽制度化、常態(tài)化管控,用最小成本撬動美國的最大痛點。

根據(jù)各方信息,伊朗已落地或正在推進中的舉措,可能包含以下幾點。

第一,設(shè)定路線。

伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊海軍在當?shù)貢r間9日凌晨發(fā)布聲明,公布了兩條通行海峽的安全替代路線。兩條路線均靠近伊朗海岸,理由是傳統(tǒng)的外海航道可能存在“水雷”。

根據(jù)航運追蹤公司Kpler的數(shù)據(jù),戰(zhàn)爭期間大多數(shù)航行船只都沿著靠近伊朗海岸的路線行進。

第二,數(shù)量配額。

一名伊朗消息人士稱,在當前?;馉顟B(tài)下,伊朗每天允許不超過15艘船只通過霍爾木茲海峽。

不過業(yè)內(nèi)分析師認為,如果通過海峽的船只數(shù)量保持在相對較少的水平,伊朗可以繼續(xù)充當“看門人”。但它將無法管理戰(zhàn)前每天超過100艘船只的流量。因為其船舶識別和引導(dǎo)過航的能力是有限的。

第三,收費制度化。

新華社援引英國海事分析公司溫沃德9日發(fā)布的報告稱,伊朗正逐步建立管控霍爾木茲海峽通航的相關(guān)制度,包括可能的通行收費安排。

據(jù)悉,每艘船只單次通行費用預(yù)計至多為200萬美元。根據(jù)推算,這樣一個體系每年可為伊朗帶來700億至900億美元收入。

有輿論披露,多個希望達成船只通行協(xié)議的國家,已轉(zhuǎn)向與伊朗直接談判。如果消息屬實,恐削弱美國影響力,表明伊朗正展現(xiàn)出無需美國參與、自主管控海峽的能力。

新加坡國立大學(xué)中東研究所研究員劉佳表示,若伊朗成功將收費體系制度化,結(jié)算貨幣的選擇將影響深遠,也將挑戰(zhàn)石油美元體系的主導(dǎo)地位。

總而言之,穆杰塔巴的言論,反映了伊朗方面把霍爾木茲海峽開放與補償伊朗戰(zhàn)爭損失、建立波斯灣新的秩序等掛鉤。這是從被動挨打轉(zhuǎn)為主動設(shè)置條件。

高風險爭奪

眼見伊朗在管控海峽方面姿態(tài)愈發(fā)主動,美國有點坐不住。

繼前一天提出美伊“聯(lián)合管理”霍爾木茲海峽后,9日特朗普又警告德黑蘭,不要對通過霍爾木茲海峽的船只征收過路費。

分析認為,由于霍爾木茲海峽“全面、立即且安全”地開放是美國設(shè)定的休戰(zhàn)先決條件,航運梗阻可能產(chǎn)生幾方面影響。

第一,可能導(dǎo)致美伊加劇高風險的地緣爭奪與博弈。

當前美軍并未停止增兵,接下來邊打邊談、談?wù)劥虼蚩赡艹掷m(xù)演繹。

有航運分析師注意到,即使海峽曾短暫“開放”,但誰都不敢通行,因為深知?;饏f(xié)議很脆弱?!按瑔T們就像希臘神話中面對卡律布狄斯與斯庫拉兩大水怪那樣,顯得進退維谷?!?/p>

第二,為后續(xù)談判增添不確定性。

伊朗與美國即將在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行首輪會談。伊朗對經(jīng)過霍爾木茲海峽船舶的收費權(quán),或成為本輪談判的關(guān)鍵爭議點之一。

有分析認為,一種方案是伊朗和阿曼建立某種伙伴關(guān)系,使兩國有權(quán)收取過航費。

但也有人認為這不可行,因為阿曼與其海灣鄰國關(guān)系密切,后者不愿出現(xiàn)伊朗“控峽”的情況?!鞍⒙c伊朗的關(guān)系遠沒有到需要它為之犧牲世界的地步。”

第三,歐洲國家也面臨棘手挑戰(zhàn)。

據(jù)稱,特朗普對歐洲盟友下“最后通牒”,要求其數(shù)日內(nèi)就向霍爾木茲海峽部署軍事力量作出實質(zhì)性承諾。特朗普政府還被曝考慮從一些對伊朗戰(zhàn)事不給力的北約國家中撤出美國駐軍,轉(zhuǎn)而部署到對伊軍事行動中展現(xiàn)更多支持的國家。

有評論認為,歐洲國家面臨兩難。一方面,它們比美國更依賴來自波斯灣的石油和天然氣。但另一方面,生怕護航出現(xiàn)安全問題。歐洲試圖組建一個35國組成的聯(lián)盟來確保海峽安全,但這只有在沖突解決之后才會發(fā)生。

以色列的老套路

局勢最新動向方面,另一個令人關(guān)注的點是以色列。

截至9日,以色列8日空襲黎巴嫩造成的死亡人數(shù)超過300人,至少1150人受傷。

這是伊朗戰(zhàn)事爆發(fā)以來以色列對黎巴嫩真主黨實施的最大規(guī)模空襲,引發(fā)伊朗強烈反彈。

伊朗認為,停火安排應(yīng)涵蓋黎巴嫩,但美國和以色列對此持不同說法。

9日,內(nèi)塔尼亞胡被特朗普要求“縮減”對黎巴嫩空襲后,他表示已授權(quán)“盡快”與黎巴嫩政府展開直接談判,談判將重點放在解除真主黨武裝以及建立以黎兩國間的和平關(guān)系上。

會談預(yù)計將于下周在華盛頓由美國國務(wù)院主辦,將緊隨美伊在巴基斯坦開啟對話之后舉行。

不過內(nèi)塔尼亞胡在釋放談判信息的同時稱,“我們將繼續(xù)在必要時打擊真主黨?!?/p>

分析認為,以色列在黎巴嫩問題上仍在玩邊打邊談的老套路。通過對真主黨動武,以色列一方面宣示以黎沖突是伊朗戰(zhàn)事之外的戰(zhàn)線,不在?;鸢才胖?,另一方面也借機宣示對?;鸢才诺牟粷M。

未來一段時間,如果美國在政治和戰(zhàn)略上下定決心,要把談判進行下去,以色列預(yù)計不敢跳出來徹底破壞美伊談判;但如果特拉維夫看到談判可能破裂,恐怕會找一些理由和機會,通過刺激性舉動破壞?;鹫勁小?/p>

(編輯郵箱:ylq@jfdaily.com)

原標題:《伊朗最高領(lǐng)袖口中的霍爾木茲海峽管理“新階段”,作何解?》

欄目主編:楊立群 文字編輯:楊立群 題圖來源:新華社

來源:作者:解放日報 張全

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