隨著美國試圖統(tǒng)一利比亞分裂機(jī)構(gòu)的努力面臨越來越多的障礙，該國的政治危機(jī)正進(jìn)入一個(gè)更為復(fù)雜的階段。分歧已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的“東西方對(duì)立”，開始在各自陣營內(nèi)部蔓延，這無疑給由美國總統(tǒng)顧問馬薩德·布洛斯主導(dǎo)的方案帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

4月6日周一晚間，利比亞最高國家委員會(huì)發(fā)表聲明，拒絕接受任何在《利比亞政治協(xié)議》框架之外達(dá)成的政治解決方案。

該委員會(huì)強(qiáng)調(diào)，在沒有明確官方授權(quán)的情況下，不會(huì)承認(rèn)任何參與談判的代表資格。這一立場與近期有關(guān)美國主導(dǎo)談判的報(bào)道不謀而合。據(jù)悉，這些旨在統(tǒng)一該國分裂機(jī)構(gòu)的談判，涉及了與的黎波里民族團(tuán)結(jié)政府以及退役將軍哈利法·哈夫塔爾在班加西的領(lǐng)導(dǎo)層相關(guān)的人士。

美國的斡旋方案包含多個(gè)并行推進(jìn)的軌道。首先是經(jīng)濟(jì)舉措，計(jì)劃基于國民代表大會(huì)與最高國家委員會(huì)于2025年11月簽署的統(tǒng)一發(fā)展協(xié)議，來實(shí)現(xiàn)國家預(yù)算的統(tǒng)一。

這一經(jīng)濟(jì)軌道與旨在建立利比亞東西方聯(lián)合部隊(duì)的軍事軌道相互交織。最終，這些努力將匯聚于政治軌道，目標(biāo)是在的黎波里和班加西政府之間組建一個(gè)統(tǒng)一的行政機(jī)構(gòu)。華盛頓方面將此視為結(jié)束利比亞分裂局面的有效途徑。

據(jù)利比亞知情人士向《新阿拉伯人報(bào)》透露，最高國家委員會(huì)的強(qiáng)硬立場，實(shí)際上是對(duì)美國提議組建兩院聯(lián)合政治委員會(huì)的先發(fā)制人之舉，盡管該委員會(huì)也在推進(jìn)自己關(guān)于建立統(tǒng)一行政機(jī)構(gòu)的提案。

分析人士指出，此舉旨在聯(lián)合國支持的路線圖機(jī)制內(nèi)運(yùn)作，并通過與聯(lián)合國特派團(tuán)的協(xié)調(diào)來打破當(dāng)前的政治僵局。

聯(lián)合國駐利比亞特使?jié)h娜·特特此前在向聯(lián)合國安理會(huì)作簡報(bào)時(shí)指出，目前正計(jì)劃成立一個(gè)小型工作組，以完成兩院未能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。這些目標(biāo)包括修改選舉法以及完成選舉委員會(huì)的任命工作，從而為組建統(tǒng)一政府鋪平道路。

消息人士表示，在周一的委員會(huì)會(huì)議上，主席穆罕默德·塔卡拉暗示美國即將推出一項(xiàng)權(quán)力重組計(jì)劃，該計(jì)劃將納入哈夫塔爾陣營的關(guān)鍵人物，但他對(duì)此表示明確拒絕。

他警告稱，這種做法可能會(huì)“通過政治談判讓軍事統(tǒng)治卷土重來”。

消息人士進(jìn)一步透露，委員會(huì)已授予塔卡拉全權(quán)，允許其與總統(tǒng)委員會(huì)主席穆罕默德·門菲以及國民代表大會(huì)議長阿吉拉·薩利赫舉行三方會(huì)談。

此次三方會(huì)談的目標(biāo)是形成統(tǒng)一的政治立場，恢復(fù)兩院在抵制美國主導(dǎo)路徑中的作用。外界普遍認(rèn)為，美國的方案僅僅局限于總理阿卜杜勒·哈米德·德貝巴與代表其父親在東部領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的薩達(dá)姆·哈夫塔爾之間的私下默契。

盡管最高國家委員會(huì)的聲明并未直接針對(duì)民族團(tuán)結(jié)政府，但這一表態(tài)反映出的黎波里權(quán)力平衡已發(fā)生明顯傾斜。自去年以來，民族團(tuán)結(jié)政府通過顧問易卜拉欣·德貝巴，與薩達(dá)姆·哈夫塔爾一道，參與了由布洛斯在羅馬、巴黎和突尼斯促成的多輪談判。

目前，該委員會(huì)已加入由門菲在數(shù)周前開始組建的反德貝巴陣營。這些反對(duì)行動(dòng)包括抵制德貝巴的內(nèi)閣改組，以及與的黎波里主要反德貝巴武裝團(tuán)體舉行廣泛的軍事會(huì)議。分析認(rèn)為，這些舉動(dòng)表明利比亞西部正在嘗試重組權(quán)力結(jié)構(gòu)。

在委員會(huì)發(fā)表聲明后，門菲對(duì)當(dāng)前的政治軌道發(fā)表了尖銳的評(píng)論。他聲稱：“利比亞正面臨兩個(gè)截然對(duì)立的方案：是建立國家，還是進(jìn)行政治交易。”

他進(jìn)一步指出，國家正徘徊在多種選擇之間，包括國家與交易、選舉與延期、資源主權(quán)與外國監(jiān)督，以及保護(hù)被凍結(jié)的投資與徹底失去它們。門菲在總結(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前的局勢將取決于“國內(nèi)和國際法，抑或是叢林法則和不道德的手段”。

塔卡拉與門菲之間逐漸顯現(xiàn)的協(xié)調(diào)合作，標(biāo)志著利比亞西部聯(lián)盟關(guān)系發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。長期以來，最高國家委員會(huì)一直是德貝巴對(duì)抗國民代表大會(huì)和薩利赫的政治后盾，而現(xiàn)在該委員會(huì)正在重新調(diào)整立場。這預(yù)示著的黎波里的權(quán)力中心正在重塑，這場斗爭的核心與其說是拒絕美國的斡旋方案，不如說是為了在其中謀求更有利的位置。

在利比亞東部，類似的權(quán)力更迭也正在發(fā)生。上周，發(fā)展與重建局局長貝爾卡塞姆·哈夫塔爾發(fā)表聲明，公開反對(duì)其兄弟薩達(dá)姆·哈夫塔爾在談判軌道上的相關(guān)舉動(dòng)。

他表示，上周在突尼斯舉行的關(guān)于統(tǒng)一國家預(yù)算會(huì)議的參與者，并不能代表利比亞東部和南部地區(qū)，其會(huì)議成果也不具備約束力。這一表態(tài)將哈夫塔爾家族內(nèi)部此前未公開的矛盾暴露無遺。

消息人士透露，阿吉拉·薩利赫已顯露出對(duì)與門菲和塔卡拉舉行三方會(huì)談提議的積極回應(yīng)跡象，這極有可能重塑現(xiàn)有的政治聯(lián)盟。

分析人士指出，在持續(xù)的美國壓力和日益加劇的內(nèi)部分歧下，哈利法·哈夫塔爾的立場依然撲朔迷離。這種模糊態(tài)度反映了他在國內(nèi)局勢與外部考量之間維持著一種脆弱的平衡。

布洛斯此前曾表示，美國的斡旋旨在為“包括關(guān)鍵派系在內(nèi)的統(tǒng)一治理”制定全面解決方案。隨后，的黎波里代表與東部陣營代表于9月在羅馬開啟了直接會(huì)談，早期跡象表明各方對(duì)此達(dá)成了默許。

這一談判軌道正面臨越來越強(qiáng)烈的反對(duì)聲音。利比亞東西方之間最初在最高行政機(jī)構(gòu)形式上的分歧，逐漸演變?yōu)楦髯躁嚑I內(nèi)部的決裂。特別是在2026年1月布洛斯于巴黎舉行第二次會(huì)議之后，這種分裂趨勢變得愈發(fā)明顯。

在上周旨在落實(shí)統(tǒng)一發(fā)展協(xié)議的突尼斯會(huì)議之后，這種陣營內(nèi)部的裂痕變得更加公開化。貝爾卡塞姆·哈夫塔爾在會(huì)上宣布拒絕接受會(huì)議成果，進(jìn)一步加劇了東部陣營的分裂。

隨后，門菲訪問了班加西，就發(fā)展與重建問題進(jìn)行磋商。外界將此舉解讀為一種戰(zhàn)略嘗試，意在德貝巴與薩達(dá)姆·哈夫塔爾的聯(lián)絡(luò)框架之外，建立一條平行的溝通渠道。