來(lái)源：智采器械

4月10日，貴州省醫(yī)保局 省衛(wèi)生健康委 省中醫(yī)藥局 省藥品監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范醫(yī)用耗材陽(yáng)光掛網(wǎng)集中采購(gòu)工作的通知》，自2026年6月1日起施行。此前1月28日，貴州省醫(yī)保局已就相關(guān)意見(jiàn)稿公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《通知》從總體要求、實(shí)施范圍、掛網(wǎng)產(chǎn)品分類(lèi)及掛網(wǎng)條件、實(shí)行分類(lèi)采購(gòu)、掛網(wǎng)管理、交易管理、監(jiān)測(cè)管理、組織實(shí)施等8個(gè)方面進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)用耗材陽(yáng)光掛網(wǎng)集中采購(gòu)工作，建立常態(tài)化的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)價(jià)格回歸合理水平。

醫(yī)用耗材范圍：經(jīng)藥監(jiān)部門(mén)批準(zhǔn)上市、臨床必需，且在國(guó)家醫(yī)保醫(yī)用耗材分類(lèi)與代碼庫(kù)內(nèi)的醫(yī)用耗材及參照器械管理的 IVD，可按規(guī)定在貴州省醫(yī)保招采子系統(tǒng)申報(bào)掛網(wǎng)。

掛網(wǎng)產(chǎn)品分類(lèi)：帶量采購(gòu)掛網(wǎng)產(chǎn)品（中選價(jià)直接掛網(wǎng)）；直接掛網(wǎng)產(chǎn)品（全國(guó)省級(jí)掛網(wǎng)價(jià)最低值申請(qǐng)掛網(wǎng)，須提供≥3個(gè)外省價(jià)；未在外省掛網(wǎng)、僅限本省使用低值耗材，提供貴州省內(nèi)3家二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)省平臺(tái)備案采購(gòu)記錄，按實(shí)際有效交易均價(jià)申請(qǐng)掛網(wǎng)）。

分類(lèi)采購(gòu)：帶量采購(gòu)（按中選產(chǎn)品掛網(wǎng)價(jià)格采購(gòu)）；其他采購(gòu)（自主議價(jià)或聯(lián)合議價(jià)采購(gòu)，成交價(jià)不得高于省級(jí)集采掛網(wǎng)價(jià)格）；備案采購(gòu)（院內(nèi)審批7個(gè)工作日內(nèi)招采子系統(tǒng)進(jìn)備案；備案金額不超過(guò)5%；6個(gè)月內(nèi)未完成直接掛網(wǎng)取消備案資格）。

掛網(wǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整：在全國(guó)其他省級(jí)采購(gòu)平臺(tái)出現(xiàn)新低掛網(wǎng)價(jià)，企業(yè)須在價(jià)格執(zhí)行30天內(nèi)申請(qǐng)調(diào)整。

無(wú)其他省級(jí)掛網(wǎng)價(jià)格產(chǎn)品動(dòng)態(tài)調(diào)整：生產(chǎn)企業(yè)需在6個(gè)月內(nèi)完成直接掛網(wǎng)，未完成的按黃標(biāo)管理。

交易管理：在招采子系統(tǒng)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)公示全省產(chǎn)品上半年和本年度交易醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、耗材名稱(chēng)、采購(gòu)價(jià)、采購(gòu)數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系方式等信息，供醫(yī)療機(jī)構(gòu)議價(jià)參考。

價(jià)格監(jiān)測(cè)管理：適時(shí)開(kāi)展掛網(wǎng)產(chǎn)品比價(jià)工作。對(duì)未如實(shí)申報(bào)、逾期未更新外省掛網(wǎng)價(jià)格、逾期未直接掛網(wǎng)的產(chǎn)品，經(jīng)核查確認(rèn)后，由省醫(yī)保部門(mén)約談生產(chǎn)企業(yè)并責(zé)令限期整改、調(diào)整價(jià)格。

征求意見(jiàn)稿部分要點(diǎn)如下：

醫(yī)用耗材范圍

經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)注冊(cè)或備案上市，醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床所需，屬于國(guó)家醫(yī)保醫(yī)用耗材分類(lèi)與代碼數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的醫(yī)用耗材、參照醫(yī)療器械管理的體外診斷試劑，可按規(guī)定在貴州省醫(yī)保信息平臺(tái)藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)申報(bào)掛網(wǎng)。

產(chǎn)品掛網(wǎng)

分類(lèi)采購(gòu)

一）帶量采購(gòu)。屬于國(guó)家、省際聯(lián)盟、我省組織的集中帶量采購(gòu)醫(yī)用耗材，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按中選產(chǎn)品掛網(wǎng)價(jià)格采購(gòu)。

二）其他采購(gòu)。對(duì)直接掛網(wǎng)的醫(yī)用耗材，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)原則進(jìn)行自主議價(jià)或聯(lián)合議價(jià)采購(gòu)，成交價(jià)格不得高于省級(jí)集中采購(gòu)掛網(wǎng)價(jià)格。

三）備案采購(gòu)。完成醫(yī)院內(nèi)部審批流程后，與企業(yè)自主議價(jià)采購(gòu)，已在外省掛網(wǎng)的，采購(gòu)價(jià)不高于省級(jí)最低參考價(jià)，采購(gòu)價(jià)不作為掛網(wǎng)價(jià)格。在7個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)招采子系統(tǒng)進(jìn)行備案。備案采購(gòu)金額不超過(guò)本醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度醫(yī)用耗材采購(gòu)總金額的5%。

因醫(yī)保編碼調(diào)整導(dǎo)致醫(yī)用耗材暫未掛網(wǎng)，恢復(fù)掛網(wǎng)時(shí)發(fā)生醫(yī)保部門(mén)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自醫(yī)用耗材恢復(fù)掛網(wǎng)之日起60日內(nèi)，按照原實(shí)際交易價(jià)格完成采購(gòu)訂單的線上補(bǔ)錄工作，其余情況不允許訂單補(bǔ)錄。

申報(bào)管理

1.掛網(wǎng)申報(bào)采取承諾制。各企業(yè)對(duì)其申報(bào)信息（材料）的真實(shí)性、完整性、合法性、有效性、及時(shí)性等負(fù)責(zé)。企業(yè)須提交醫(yī)藥企業(yè)價(jià)格和營(yíng)銷(xiāo)行為信用承諾書(shū)，對(duì)企業(yè)在掛網(wǎng)過(guò)程中未按要求申報(bào)、申報(bào)不實(shí)及其他弄虛作假等情況，根據(jù)情節(jié)輕重招采子系統(tǒng)將暫停所涉產(chǎn)品掛網(wǎng)，具體時(shí)間以經(jīng)辦規(guī)程為準(zhǔn)。

2.對(duì)于公共衛(wèi)生緊急事件等相關(guān)產(chǎn)品，按國(guó)家和我省相關(guān)政策規(guī)定掛網(wǎng)采購(gòu)。

動(dòng)態(tài)調(diào)整

暫停和恢復(fù)掛網(wǎng)

掛網(wǎng)醫(yī)用耗材因無(wú)法正常生產(chǎn)、產(chǎn)品退市等原因無(wú)法正常供應(yīng)，可申請(qǐng)暫停掛網(wǎng)，因暫停造成的損失和影響由生產(chǎn)企業(yè)自行承擔(dān)。

達(dá)到掛網(wǎng)條件的，可以申請(qǐng)恢復(fù)掛網(wǎng)。

暫停掛網(wǎng)后申請(qǐng)恢復(fù)掛網(wǎng)的醫(yī)用耗材，掛網(wǎng)價(jià)格不得高于暫停時(shí)的掛網(wǎng)價(jià)格以及暫停時(shí)要求調(diào)整的價(jià)格。

當(dāng)暫停時(shí)要求調(diào)整的價(jià)格在外省實(shí)際已撤網(wǎng)，或者實(shí)際上存在轉(zhuǎn)換比不正確等問(wèn)題存在合理緣由的，申報(bào)企業(yè)可在公示期提供真實(shí)證明材料進(jìn)行澄清申訴。

屬于國(guó)家及省價(jià)格治理、基金監(jiān)管等對(duì)象的，以上述理由申請(qǐng)暫停掛網(wǎng)不予受理。

交易管理

一）規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)行為。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)，除備案采購(gòu)?fù)獠坏门c生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自行在線下議價(jià)交易，不得與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議，謀取不正當(dāng)利益。

二）壓實(shí)供應(yīng)保障主體責(zé)任。生產(chǎn)企業(yè)為耗材質(zhì)量與供應(yīng)第一責(zé)任人，可直配或委托合規(guī)優(yōu)質(zhì)配送企業(yè)配送。配送企業(yè)須按訂單及合同及時(shí)配送，保障臨床供應(yīng)；加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)溝通，快速響應(yīng)處理質(zhì)量、供應(yīng)等問(wèn)題；依法具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，嚴(yán)守配送時(shí)效，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。

三）抓好貨款結(jié)算。醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)采購(gòu)結(jié)算主體責(zé)任，按醫(yī)用耗材購(gòu)銷(xiāo)合同與企業(yè)及時(shí)結(jié)清貨款。除醫(yī)保基金直接結(jié)算的醫(yī)用耗材貨款外，其他集中采購(gòu)醫(yī)用耗材貨款結(jié)清時(shí)間按購(gòu)銷(xiāo)合同約定執(zhí)行。

四）公示交易價(jià)格。結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)招采子系統(tǒng)交易情況，在招采子系統(tǒng)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)公示全省產(chǎn)品上半年和本年度交易醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、耗材名稱(chēng)、采購(gòu)價(jià)、采購(gòu)數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系方式等信息，供醫(yī)療機(jī)構(gòu)議價(jià)參考。

監(jiān)測(cè)管理

一）價(jià)格監(jiān)測(cè)管理。適時(shí)開(kāi)展掛網(wǎng)產(chǎn)品比價(jià)工作。對(duì)未如實(shí)申報(bào)、逾期未更新外省掛網(wǎng)價(jià)格、逾期未直接掛網(wǎng)的產(chǎn)品，經(jīng)核查確認(rèn)后，由省醫(yī)保部門(mén)約談生產(chǎn)企業(yè)并責(zé)令限期整改、調(diào)整價(jià)格。

二）配送監(jiān)測(cè)管理。配送企業(yè)配送不及時(shí)、配送不到位等行為，各級(jí)醫(yī)保部門(mén)綜合運(yùn)用信息，對(duì)配送企業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警、函詢(xún)約談、提醒告誡、信用評(píng)價(jià)、信息披露等手段，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。

三）交易行為監(jiān)測(cè)管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)招采系統(tǒng)采購(gòu)應(yīng)與實(shí)際采購(gòu)保持一致，針對(duì)網(wǎng)上采購(gòu)率不高、線上線下價(jià)格差異較大、集中帶量采購(gòu)協(xié)議量完成較差等行為，除法定不可抗逆因素外，各級(jí)醫(yī)保部門(mén)綜合運(yùn)用監(jiān)測(cè)預(yù)警、約談、信息披露等手段，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。

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