去年10月28日15時(shí)08分許，在桂林市龍勝各族自治縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)龍勝縣）泗水鄉(xiāng)潘內(nèi)村路口發(fā)生一起客車(chē)側(cè)翻事故，造成3人死亡、8人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失389.1萬(wàn)元。

日前，自治區(qū)應(yīng)急管理廳官網(wǎng)發(fā)布了《桂林龍勝“10·28”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告》。

調(diào)查組查明，事故直接原因是梁某平駕駛機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的大型普通客車(chē)，在下陡坡急彎路段操作不規(guī)范、超速行駛、小交通量農(nóng)村公路防護(hù)設(shè)施不完善，致使車(chē)輛失控側(cè)翻。

梁某平在下陡坡急彎路段使用高速擋位行駛，未采用低速檔控速，操作失當(dāng)。車(chē)速達(dá)42公里/小時(shí)，超過(guò)限速180%。右后輪制動(dòng)鼓積熱高溫變形，駕駛員在乘客多次反映“后輪”冒煙后，仍未停車(chē)檢查，忽視安全風(fēng)險(xiǎn)，在彎道失去控制后撞擊護(hù)欄側(cè)翻。

事故客車(chē)制動(dòng)系統(tǒng)存在先天隱患，導(dǎo)致制動(dòng)效能下降。5名乘客安全帶鎖扣陷入坐墊下部無(wú)法正常使用，加重了事故后果。事發(fā)道路為小交通量農(nóng)村公路，設(shè)計(jì)時(shí)速低，未設(shè)置禁止大型客車(chē)駛?cè)霕?biāo)志或物理限行設(shè)施、路面未施劃減速標(biāo)線(xiàn)，防護(hù)能力不足，增加事故風(fēng)險(xiǎn)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事故客車(chē)登記所有人桂林市金盛客運(yùn)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金盛公司），雖然設(shè)置安全營(yíng)運(yùn)部為公司安全管理機(jī)構(gòu)，但7名管理人員均兼任財(cái)務(wù)、人事、后勤或營(yíng)運(yùn)等事務(wù)性工作，均非專(zhuān)職安全管理人員，未能發(fā)揮應(yīng)有作用。金盛公司委托第三方監(jiān)控企業(yè)代為履行監(jiān)控職責(zé)，未履行企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任。2025年4月后，對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的“三超一疲勞”等違法情況未處理、記錄和統(tǒng)計(jì)分析，長(zhǎng)期存在重大事故隱患。

事故客車(chē)多次交由未經(jīng)金盛公司聘用的駕駛員梁某平駕駛。事故客車(chē)最近的兩次二級(jí)維護(hù)記錄以及二級(jí)維護(hù)單（機(jī)動(dòng)車(chē)維修竣工出廠合格證）分別是2019年5月26日、2023年2月21日，均大幅超過(guò)規(guī)定的二級(jí)維護(hù)時(shí)限。

此外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，2024年11月—2025年6月，金盛公司因“車(chē)輛逾期未檢驗(yàn)占比高”“車(chē)輛逾期未報(bào)廢”“近三個(gè)月有責(zé)事故總量”“3 條及以上違法未處理車(chē)輛占比高”等道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，被公安交通管理大數(shù)據(jù)分析研判平臺(tái)連續(xù)8個(gè)月列為高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)。

對(duì)該事故涉及的另外一家企業(yè)——桂林建安建設(shè)集團(tuán)有限公司，作為龍勝縣潘內(nèi)至泗水道路加寬工程項(xiàng)目施工單位，未嚴(yán)格按照《潘內(nèi)至泗水道路加寬工程一階段施工圖設(shè)計(jì)》進(jìn)行道路安全設(shè)施及標(biāo)志的施劃，導(dǎo)致重要位置的防護(hù)能力不足。部分路側(cè)護(hù)欄連接處固定螺栓缺失，部分連接存在較多固定螺栓及連接孔。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門(mén)在管理上存在嚴(yán)重漏洞。其中，作為事發(fā)道路的主管單位和業(yè)主單位，龍勝縣交通運(yùn)輸局日常安全巡查檢查流于形式。2024年4月30日《公路工程交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》指出“要按設(shè)計(jì)補(bǔ)齊沿線(xiàn)標(biāo)志標(biāo)牌”等問(wèn)題；2024年11月6日，龍勝縣公安局交警大隊(duì)發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題，并發(fā)函提醒“完善標(biāo)牌標(biāo)線(xiàn)”，但該局仍漠視相關(guān)提醒，未及時(shí)督促施工企業(yè)完成整改。

龍勝縣公安局交通管理大隊(duì)履行交通安全監(jiān)管職責(zé)有不足，未有效查處轄區(qū)客運(yùn)車(chē)輛超速行駛、乘客不系安全帶等違法行為。

桂林市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，履行客運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)不力，開(kāi)展日常執(zhí)法檢查“走過(guò)場(chǎng)”。

桂林市交通運(yùn)輸局作為道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，對(duì)直接監(jiān)管的金盛公司安全檢查流于形式、不實(shí)不細(xì)，未能發(fā)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期存在的重大事故隱患。對(duì)相關(guān)部門(mén)移送的問(wèn)題隱患視而不見(jiàn)，監(jiān)管存在諸多漏洞。

對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的梁某平、劉某安、李某、馮某、孫某等5人，調(diào)查組建議依法移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)金盛公司，建議主管部門(mén)對(duì)其依法責(zé)令限期整改，給予行政處罰。整改不合格，則依法吊銷(xiāo)相應(yīng)許可；對(duì)桂林建安建設(shè)集團(tuán)有限公司依法給予行政處罰。

此外，調(diào)查組按規(guī)定對(duì)在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門(mén)和單位的公職人員履職方面存在的問(wèn)題線(xiàn)索及相關(guān)材料，移交紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)。

來(lái)源：南國(guó)早報(bào)