【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】

在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)爭奪日趨激烈的背景下，歐盟與美國正加速靠攏，接近達(dá)成一項關(guān)鍵礦產(chǎn)生產(chǎn)與供應(yīng)保障協(xié)調(diào)協(xié)議，試圖打破對中國關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)的依賴。

據(jù)彭博社10日報道，一份“行動計劃”草案顯示，這份待敲定的協(xié)議將通過推出最低限價等激勵手段，為非中國供應(yīng)商創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。

美歐還計劃在關(guān)鍵礦產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)制定、投資合作、聯(lián)合項目上協(xié)同推進(jìn)，并就中國等國可能出現(xiàn)的供應(yīng)中斷情況協(xié)調(diào)應(yīng)對。

此外，美歐正尋求聯(lián)合其他“志同道合的伙伴”，共同簽署一份多國協(xié)議，試圖構(gòu)建全新的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈。

這些關(guān)鍵礦產(chǎn)是現(xiàn)代科技的“基石”，小到消費(fèi)電子，大到電動汽車、導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)、戰(zhàn)斗機(jī)，都離不開其支撐，而中國在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，并非短期可被替代。

數(shù)據(jù)顯示，目前中國加工了全球80%以上的稀土資源，在銻、鎵、鍺等關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)和加工領(lǐng)域更是占據(jù)主導(dǎo)地位，形成了完善的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。

去年，中國實施相關(guān)出口管制，全球各國隨即開始瘋狂爭奪關(guān)鍵礦產(chǎn)獲取渠道。彭博社稱，這一舉措擾亂了全球供應(yīng)鏈，導(dǎo)致歐洲多家企業(yè)面臨停產(chǎn)風(fēng)險。這一說法顯然忽視了事件的核心背景：中國的相關(guān)舉措，是對美國單邊加征關(guān)稅、破壞國際貿(mào)易秩序的正當(dāng)反制，完全符合國際法和國際慣例，目的是維護(hù)自身國家安全和發(fā)展利益。

報道稱，美國貿(mào)易代表辦公室在一份聲明中宣稱，“本屆政府正采取積極舉措，緩解關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的脆弱性，包括完成與墨西哥、日本敲定的關(guān)鍵礦產(chǎn)行動計劃。我們期待盡快與歐盟敲定這份協(xié)議”。

歐盟方面則未就置評請求作出回應(yīng)。

2024年5月12日，上海，中國品牌日在世博展館舉行?！鞍摷瘓F(tuán)”展臺，北方稀土。 IC photo

值得一提的是，特朗普政府近期猛烈抨擊歐洲盟友在對伊軍事行動中未給予美國足夠支持，美歐關(guān)系陷入緊張。彭博社認(rèn)為，這份協(xié)議將成為美歐緊張關(guān)系中難得的緩和信號。它具有重要象征意義，表明美歐在減少對中國關(guān)鍵材料供應(yīng)鏈依賴的必要性上立場一致。

但報道同時指出，各國在關(guān)鍵礦產(chǎn)的最低限價、補(bǔ)貼政策、采購保障等具體實施細(xì)節(jié)上仍存在巨大分歧。

據(jù)報道，另一份非約束性諒解備忘錄草案顯示，美歐此次擬建立的伙伴關(guān)系，將覆蓋關(guān)鍵礦產(chǎn)全價值鏈與全生命周期管理，包括勘探、開采、加工、精煉、回收與再利用，甚至可能涵蓋聯(lián)合公共采購、出口限制合作、戰(zhàn)略儲備、礦產(chǎn)資源勘探等內(nèi)容。

知情人士透露，目前相關(guān)協(xié)議文件正由歐盟成員國審議，草案內(nèi)容仍可能進(jìn)行調(diào)整。

中國外交部發(fā)言人林劍曾表示，維護(hù)開放、包容、普惠的國際貿(mào)易環(huán)境符合各國的共同利益，各方都有責(zé)任為維護(hù)關(guān)鍵礦產(chǎn)的全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定與安全發(fā)揮建設(shè)性作用。同時，我們反對任何國家以“小圈子”規(guī)則破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序。

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