當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月11日（周六），路透社公開披露了一份其審閱的內(nèi)部郵件，曝光美國移民海關(guān)執(zhí)法局（ICE）已啟動(dòng)“生育旅游專項(xiàng)行動(dòng)”。

這份內(nèi)部郵件顯示，該行動(dòng)由ICE旗下國土安全調(diào)查部門牽頭，ICE也已向全美調(diào)查人員下達(dá)明確指令。

郵件中明確表述，國土安全調(diào)查局正加大力度，保護(hù)美國移民和身份識(shí)別系統(tǒng)的完整性，全力打擊協(xié)助外籍孕婦弄虛作假赴美觀光生子、為新生兒謀取美國公民身份的地下網(wǎng)絡(luò)。

白宮發(fā)言人安娜·凱利對此指出，不受約束的生育旅游不僅讓納稅人背負(fù)巨額成本，更對美國國家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

凱利同時(shí)補(bǔ)充道，世界上大多數(shù)國家都不會(huì)給予出生者自動(dòng)公民權(quán)。

美國國土安全部（DHS）拒絕對正在進(jìn)行的案件發(fā)表評論，但明確表示已察覺到部分網(wǎng)絡(luò)在協(xié)助此類旅行。

一名發(fā)言人澄清道：“雖然在美國分娩本身并不違法，但DHS將致力于識(shí)別并懲處與此類活動(dòng)相關(guān)的聯(lián)邦法律違規(guī)行為。”

一、美國收緊移民

身為共和黨人的特朗普，自2025年1月就職以來便掀起聲勢浩大的移民收緊運(yùn)動(dòng)，無論是合法移民還是非法移民，均被納入嚴(yán)格管控范圍。

美方頻頻以生育旅游為借口，打破美國長期以來給予本土出生者自動(dòng)公民權(quán)的慣例，而此次ICE專項(xiàng)行動(dòng)，正是這項(xiàng)政策導(dǎo)向的具體落地。

這種做法打破了美國長達(dá)一個(gè)多世紀(jì)的法律先例，該案在上周已提交至最高法院進(jìn)行口頭辯論。

美國副總檢察長薩爾在庭上陳述稱，自動(dòng)公民權(quán)承諾催生了“龐大的生育旅游產(chǎn)業(yè)”，導(dǎo)致成千上萬來自“潛在敵對國家”的人員來美產(chǎn)子，從而產(chǎn)生了一批與美國缺乏實(shí)質(zhì)聯(lián)系的海外公民。

關(guān)于生育旅游的具體規(guī)模，目前美國暫無具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（既沒有專門為給孩子獲取公民身份而赴美觀光生子的外籍女性人數(shù)，也沒有此類行為給納稅人帶來的具體成本）。

不過支持減少移民的移民研究中心在2020年的分析中估算：“2016至2017年間的一年里，約有2萬至2.5萬名外籍母親赴美觀光生子；2025年美國全年新生兒數(shù)量為360萬，生育旅游帶來的新生兒在其中僅占一小部分?！?/p>

二、過往案例

雖然美國目前尚無專門禁止“生育旅游”的法律，但特朗普第一任期內(nèi)（2020年）實(shí)施的聯(lián)邦法規(guī)，已明確禁止利用旅游或商務(wù)簽證來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)子目的，參與此類計(jì)劃的人員可能面臨欺詐或其他相關(guān)犯罪的起訴。

如在2019年，美國曾曝光一起相關(guān)聯(lián)邦案件，南加州有十余人因運(yùn)營“生育公寓”、專門服務(wù)富裕亞洲女性而被起訴。

這起案件被ICE稱為美國首例針對生育旅游的公訴案件，一名亞洲籍女性李東媛（音譯）對相關(guān)聯(lián)邦指控認(rèn)罪，被判處10個(gè)月監(jiān)禁，并于2019年12月獲釋。

據(jù)ICE透露，另一名亞洲籍男性陳超（音譯，英文名埃德溫）于2020年被判處3年監(jiān)禁，但在此之前已逃離美國返回亞洲。