你見過一天之內(nèi)外交畫風(fēng)一百八十度大轉(zhuǎn)彎的操作嗎？前一天巴拿馬外長(zhǎng)還在國(guó)際場(chǎng)合拍著桌子罵中國(guó)，說我們嚴(yán)查巴籍貨船是政治報(bào)復(fù)，逼著中方“尊重主權(quán)”。轉(zhuǎn)天總統(tǒng)穆利諾直接跑到港口對(duì)著全球媒體改口，說巴拿馬壓根不想和中國(guó)起沖突，檢查和政治報(bào)復(fù)沒關(guān)系。這波變臉快得讓吃瓜群眾都跟不上，今天咱們好好聊聊這事兒的來龍去脈。

巴拿馬靠著巴拿馬運(yùn)河吃了這么多年全球紅利，這次折騰完全是被美國(guó)推著走的荒唐搶港鬧劇。2026年1月29日，巴拿馬最高法院突然甩出一紙裁決，直接宣布香港長(zhǎng)和集團(tuán)運(yùn)營(yíng)近30年的巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)“違憲無效”。這份合同2021年剛續(xù)約，原本能順順利利走到2047年，長(zhǎng)和更是砸了18億美元，把兩個(gè)荒灘碼頭建成了運(yùn)河核心樞紐?，F(xiàn)在它承擔(dān)著當(dāng)?shù)?0%的集裝箱吞吐量，還創(chuàng)造了2.5萬多個(gè)本地就業(yè)崗位。

可巴拿馬不管這些，說搶就搶。2月23日直接出動(dòng)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，武裝沖進(jìn)港口斷了智能管理系統(tǒng)，把長(zhǎng)和員工連人帶設(shè)備全趕了出去。轉(zhuǎn)手就把兩個(gè)港口的運(yùn)營(yíng)權(quán)交給了馬士基和地中海航運(yùn)。當(dāng)時(shí)穆利諾底氣足得很，甚至公開嘲諷“中國(guó)不會(huì)反制，巴拿馬也沒什么好怕的”。他賭的就是美國(guó)會(huì)給他撐腰，畢竟美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧上任首訪就直奔巴拿馬，明著施壓要求“必須削減中方影響力”。

他沒算到的是，中國(guó)的反擊從來不是喊打喊殺，全按國(guó)際規(guī)矩出牌，每一下都精準(zhǔn)戳中巴拿馬的經(jīng)濟(jì)命門。3月8日到12日，中國(guó)各大港口對(duì)巴拿馬籍船舶展開高密度合規(guī)檢查，5天就滯留了28艘，占同期被查外籍船的75.7%。查出來的問題全是消防設(shè)備過期、救生筏失效、船員資質(zhì)不全，每一項(xiàng)處罰都符合《東京備忘錄》的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，外人挑不出半點(diǎn)兒毛病。

可這對(duì)巴拿馬來說就是實(shí)打?qū)嵉闹旅粨?，巴拿馬本身就是全球第一船籍國(guó)，每年靠船舶注冊(cè)就能賺12億美元。結(jié)果短短兩周時(shí)間，就有200多艘商船連夜轉(zhuǎn)籍到利比里亞、馬紹爾群島，單月注冊(cè)費(fèi)直接少賺2400萬美元。船籍生意剛崩盤，剛搶過來的港口運(yùn)營(yíng)直接跟著停擺。3月10日，中遠(yuǎn)海運(yùn)官宣全面暫停巴爾博亞港所有業(yè)務(wù)，取消所有訂艙，連空集裝箱都全部撤走。

巴拿馬官員一開始還嘴硬，說中遠(yuǎn)的貨運(yùn)量只占4%，沒什么大影響。轉(zhuǎn)頭就慌了神，中遠(yuǎn)帶來的是20多條全球航線，牽連著港口上下游的倉(cāng)儲(chǔ)、物流、清關(guān)全鏈條。這一停，港口吞吐量直接暴跌63%，每天光通行費(fèi)就損失80萬美元。沒撐多久，巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部長(zhǎng)就不得不公開喊話，求中遠(yuǎn)“重新考慮恢復(fù)運(yùn)營(yíng)”。

更讓巴拿馬坐立難安的是長(zhǎng)和的法律追責(zé)。3月6日，長(zhǎng)和就向國(guó)際商會(huì)仲裁院提起仲裁，索賠金額直接喊到20億美元，相當(dāng)于巴拿馬GDP的近3%。4月7日又在倫敦追加起訴馬士基，指責(zé)其配合巴拿馬違約。巴拿馬是《紐約公約》締約國(guó)，仲裁結(jié)果出來必須執(zhí)行，可巴拿馬政府連專業(yè)的應(yīng)訴律師都沒聘好，只能狼狽申請(qǐng)延期，國(guó)際信用徹底碎了一地。

標(biāo)普、穆迪、惠譽(yù)三大國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)接連發(fā)出預(yù)警，說要下調(diào)巴拿馬的主權(quán)信用評(píng)級(jí)。一旦評(píng)級(jí)真的下調(diào)，巴拿馬每年融資成本要多花1.2億美元。原本快要簽約的德國(guó)、新加坡外資項(xiàng)目，也全都按下了暫停鍵。穆利諾盼了好久的美國(guó)援助，從頭到尾都是一張空頭支票。魯比奧也就發(fā)個(gè)聲明指責(zé)中國(guó)“破壞供應(yīng)鏈”，半分錢投資、半個(gè)貿(mào)易優(yōu)惠都沒拿出來。

美國(guó)國(guó)務(wù)院更是直接劃清界限，說港口糾紛是“純商業(yè)問題”，美方既不調(diào)解也不支持。美國(guó)當(dāng)局忙著處理其他地區(qū)亂局，對(duì)巴拿馬的求援直接視而不見。當(dāng)初被巴拿馬當(dāng)成“投名狀”獻(xiàn)給美國(guó)的籌碼，轉(zhuǎn)頭就讓巴拿馬成了沒人管的棄子。國(guó)內(nèi)的爛攤子更是壓得穆利諾喘不過氣。強(qiáng)行接管港口之后，巴拿馬失業(yè)率飆升到11.2%，民眾抗議一波接一波。

穆利諾的支持率從就職時(shí)的58%直接跌到32%，執(zhí)政根基都快崩塌了。更讓他睡不好覺的是，中國(guó)手里的殺招還沒完全亮出來。我們一邊推動(dòng)航運(yùn)企業(yè)評(píng)估巴拿馬運(yùn)河的替代航線，一旦替代航線常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，巴拿馬運(yùn)河的樞紐地位直接就會(huì)動(dòng)搖。另一邊我們?cè)?5億美元建設(shè)秘魯錢凱港，上海到錢凱直航只要23天，比走巴拿馬運(yùn)河短12天，運(yùn)輸成本還能降30%，現(xiàn)在已經(jīng)開始分流南美到亞洲的貨流。

今年4月初中國(guó)新成立了專門管央企境外資產(chǎn)的機(jī)構(gòu)，還給各國(guó)做投資風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。巴拿馬這種明目張膽搶劫中企資產(chǎn)的行為，直接被列入最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以后巴拿馬想再拿到中國(guó)的大規(guī)模投資，基本沒什么可能了。多重壓力堆到一塊兒，穆利諾終于繃不住了。4月9日他特意跑到巴爾博亞港，急著給外長(zhǎng)之前的強(qiáng)硬表態(tài)滅火，不僅否認(rèn)檢查是政治報(bào)復(fù)，還反復(fù)說“希望局勢(shì)降溫，恢復(fù)正常關(guān)系”。

可光靠說幾句軟話根本不夠，長(zhǎng)和的仲裁還在進(jìn)行，中遠(yuǎn)的業(yè)務(wù)沒恢復(fù)，船東的轉(zhuǎn)籍潮也沒停下來。20億美元的賠償、被徹底破壞的國(guó)際信用，那是一句話就能抹平的。這場(chǎng)博弈從一開始其實(shí)就注定了結(jié)局，中小國(guó)家想著靠選邊站討好大國(guó)，拿合作伙伴的利益當(dāng)投名狀，最終只會(huì)自食惡果。

中國(guó)的反制從來不是霸凌，只是捍衛(wèi)契約和合法權(quán)益的底線。美國(guó)嘴上的支持從來都是畫餅，關(guān)鍵時(shí)刻只會(huì)棄卒保車。穆利諾的緊急求和，是認(rèn)栽也算是醒悟，可對(duì)巴拿馬來說，想挽回中國(guó)的信任、修復(fù)已經(jīng)受損的經(jīng)濟(jì)，還有很長(zhǎng)的路要走。這事兒也給所有拉美國(guó)家提了個(gè)醒，靠譜的合作伙伴，從來都比只會(huì)畫餅的霸權(quán)更值得托付。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 巴拿馬收回中企運(yùn)營(yíng)港口經(jīng)營(yíng)權(quán)事件調(diào)查