“我覺(jué)得是時(shí)候了?！?月初和美國(guó)司法部長(zhǎng)帕姆·邦迪一起乘車(chē)前往最高法院旁聽(tīng)辯論的路上，特朗普告訴自己的下屬，司法部該易主了。

盡管邦迪對(duì)此已有預(yù)感，但謝幕來(lái)得比她預(yù)想的要早很多。她懇求特朗普的寬限，讓自己留到夏天體面離場(chǎng)，但后者拒絕了。在最高法院關(guān)于出生公民權(quán)的聽(tīng)證會(huì)上，邦迪挨著特朗普坐下，但他很快就換了座位。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月2日，特朗普通過(guò)社交媒體官宣了邦迪離任的消息，這使她成為繼前國(guó)土安全部長(zhǎng)克里絲蒂·諾姆之后本屆美國(guó)政府第二位被解職的高級(jí)女性官員。特朗普稱(chēng)邦迪是“偉大的愛(ài)國(guó)者”和“忠誠(chéng)的朋友”，并表示她將轉(zhuǎn)入私營(yíng)部門(mén)承擔(dān)據(jù)稱(chēng)“非常重要”的新工作。邦迪則在社交媒體回應(yīng)說(shuō)，自己的任期“非常成功”，今后將在私營(yíng)部門(mén)繼續(xù)為特朗普及其政府而戰(zhàn)。

3月18日，帕姆·邦迪在美國(guó)國(guó)會(huì)大廈回答媒體提問(wèn) 本文圖/視覺(jué)中國(guó)

這段友好的措辭背后，是特朗普長(zhǎng)期的挫敗與不滿。一直以來(lái)，邦迪未能妥善處理愛(ài)潑斯坦案持續(xù)發(fā)酵給政府帶來(lái)的負(fù)面影響，對(duì)特朗普政治對(duì)手發(fā)起的司法清算也一再以失敗告終。與此同時(shí)，特朗普身邊不斷有人進(jìn)言要求撤換邦迪。

隨著時(shí)間推移，邦迪在白宮最重要的盟友、白宮辦公廳主任蘇茜·懷爾斯越來(lái)越難以為其辯護(hù)。盡管如此，美國(guó)媒體引述知情人士的話報(bào)道說(shuō)，懷爾斯直到最后仍在為保住這位她稱(chēng)為“姐妹”的人據(jù)理力爭(zhēng)。

“最終讓邦迪出局的，并不是立場(chǎng)不夠強(qiáng)硬，而是她始終沒(méi)能替特朗普拿到可被包裝成勝利的成果?！泵绹?guó)智庫(kù)卡托研究所法律研究員邁克·福克斯指出。

“沒(méi)拿到什么勝利”

在短暫的14個(gè)月部長(zhǎng)任期里，邦迪留下了許多充滿爭(zhēng)議的“名場(chǎng)面”，其中大多與性犯罪者愛(ài)潑斯坦的案件有關(guān)。

今年2月，在關(guān)于愛(ài)潑斯坦案的國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上，邦迪拒絕和受害者們對(duì)視，甚至要求在場(chǎng)所有人向愛(ài)潑斯坦的昔日密友特朗普道歉。當(dāng)被問(wèn)及為何沒(méi)有更多人被起訴時(shí)，邦迪的回答卻是，議員們不如多談?wù)劰墒械谋憩F(xiàn)：“道指現(xiàn)在已超過(guò)五萬(wàn)點(diǎn)了！”

在出任司法部長(zhǎng)的第一個(gè)月，邦迪就在愛(ài)潑斯坦問(wèn)題上栽了大跟頭。她在一檔電視節(jié)目上表示，愛(ài)潑斯坦的“客戶(hù)名單”就擺在她的案頭等待審閱。這讓特朗普基本盤(pán)興奮不已。多年來(lái)，他們一直堅(jiān)信存在一份秘密名單，里面寫(xiě)著一些有權(quán)勢(shì)的民主黨人的名字，希望邦迪能最終將其公開(kāi)。不久后，邦迪把一批“讓美國(guó)再次偉大”（MAGA）陣營(yíng)的網(wǎng)紅請(qǐng)到白宮，發(fā)給他們厚厚一沓裝訂成冊(cè)的愛(ài)潑斯坦案文件，但其中裝的只是早已公開(kāi)的材料。

盡管司法部隨后澄清實(shí)際并不存在所謂“神秘名單”，且拒絕公布更多文件，但邦迪的作秀引發(fā)了持續(xù)數(shù)月的國(guó)會(huì)對(duì)峙。在此期間，特朗普多次否認(rèn)自己有不當(dāng)行為，但私下里仍指責(zé)邦迪讓他與愛(ài)潑斯坦的關(guān)系成為新聞焦點(diǎn)。

圖為愛(ài)潑斯坦

愛(ài)潑斯坦案也導(dǎo)致MAGA陣營(yíng)出現(xiàn)明顯裂痕。一些共和黨議員和右翼網(wǎng)紅公開(kāi)頂撞白宮，要求司法部公開(kāi)與愛(ài)潑斯坦案相關(guān)的全部檔案。白宮辦公廳主任懷爾斯在接受《名利場(chǎng)》雜志采訪時(shí)坦言，自己的朋友沒(méi)有意識(shí)到支持者們對(duì)此事有多么在意，“我認(rèn)為她完全搞砸了”。

2025年12月，特朗普政府被迫公布了數(shù)十萬(wàn)份文件，讓多位國(guó)際政要、商界和學(xué)界精英陷入負(fù)面新聞旋渦。前總統(tǒng)克林頓及其妻子——前國(guó)務(wù)卿希拉里都已向國(guó)會(huì)做證。不過(guò)，最受期待的還是4月14日邦迪的聽(tīng)證會(huì)。監(jiān)督委員會(huì)的民主黨人堅(jiān)持即便她已被解職，也應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)。

除了對(duì)愛(ài)潑斯坦案處置不當(dāng)，邦迪丟掉工作的最主要原因，是未能迅速、有效地推進(jìn)針對(duì)特朗普政敵的刑事訴訟，這些案件要么被法官駁回，要么因證據(jù)不足難以推進(jìn)。

2025年9月，特朗普誤將給邦迪的私信發(fā)到社交媒體平臺(tái)，讓外界直觀感受到了他的憤怒。社交媒體發(fā)文中，特朗普因司法部遲遲未對(duì)前聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)詹姆斯·科米、紐約州總檢察長(zhǎng)萊蒂希婭·詹姆斯以及加州參議員亞當(dāng)·希夫提起訴訟而對(duì)邦迪表示不滿：“我們不能再拖了，這正在毀掉我們的聲譽(yù)和公信力。”“他們兩次彈劾我，又起訴我（5次?。?，完全是子虛烏有的罪名。正義必須現(xiàn)在就得到伸張！??！”

在特朗普兩屆總統(tǒng)任期中，司法部長(zhǎng)或許是政府中最吃力不討好的崗位。上一個(gè)任期中，最早公開(kāi)為特朗普背書(shū)的參議員杰夫·塞申斯被前者挑中出任司法部長(zhǎng)，但這位“忠誠(chéng)的盟友”很快就因回避“通俄門(mén)”調(diào)查，令特朗普大失所望。塞申斯的接任者威廉·巴爾也未能讓特朗普滿意，2020年大選后他因找不到所謂選舉舞弊的證據(jù)而惹怒特朗普，匆匆離開(kāi)崗位。

特朗普第二任期開(kāi)局就明確了要利用自己對(duì)司法部的巨大影響力追查政敵，讓他們也嘗一嘗他卸任后遭受的那種“司法折磨”。他的司法部長(zhǎng)首選人選是佛羅里達(dá)州眾議員馬特·蓋茨。但眾議院道德委員會(huì)調(diào)查披露他涉嫌與未成年人進(jìn)行性交易和吸食毒品后，蓋茨放棄了提名。

此后，與特朗普有十幾年交情的邦迪“補(bǔ)位”。2013年，特朗普的基金會(huì)曾捐款2.5萬(wàn)美元支持時(shí)任佛羅里達(dá)州總檢察長(zhǎng)邦迪競(jìng)選連任。不久后，邦迪放棄加入針對(duì)特朗普集團(tuán)旗下教育機(jī)構(gòu)的集體訴訟，引發(fā)了爭(zhēng)議。自那時(shí)起，邦迪就成了特朗普核心圈成員，并在2019年加入特朗普彈劾案的律師團(tuán)。

在邦迪主政期間，司法部淪為特朗普意志的附庸。依照特朗普的指示，司法部建立專(zhuān)門(mén)的工作組，內(nèi)查“不夠忠誠(chéng)”的檢察官和聯(lián)邦調(diào)查局探員，對(duì)特朗普認(rèn)定的政治對(duì)手提起訴訟，并對(duì)敢于挑戰(zhàn)政府行動(dòng)的法官發(fā)動(dòng)咄咄逼人的攻勢(shì)。過(guò)去司法部律師如在法律上有重大顧慮，可以拒絕承辦相關(guān)案件。但在邦迪任內(nèi)，這種做法不再被允許，很多無(wú)法忍受新規(guī)的雇員選擇離開(kāi)。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普 資料圖

2025年秋季，特朗普要求邦迪加大報(bào)復(fù)行動(dòng)的力度后，司法部在法院接連受阻。一名聯(lián)邦法官駁回了檢方對(duì)前聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)科米和紐約州總檢察長(zhǎng)詹姆斯的起訴，原因是提出起訴的檢察官屬于非法任命。

今年2月，華盛頓的大陪審團(tuán)拒絕起訴6名民主黨議員。特朗普希望以“煽動(dòng)叛亂”的罪名追究他們的責(zé)任，因?yàn)檫@些議員曾發(fā)布視頻提醒軍人，他們沒(méi)有義務(wù)執(zhí)行非法命令。過(guò)去，大陪審團(tuán)拒絕起訴是極為罕見(jiàn)的情況，但在特朗普第二任期，這種情況變得越來(lái)越常見(jiàn)。

3月，聯(lián)邦法院駁回了檢方向美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)出的傳票。法官認(rèn)定，檢方的調(diào)查缺乏正當(dāng)理由，更像是特朗普在騷擾和施壓美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾，迫使其下調(diào)利率。一般而言，檢察官在簽發(fā)大陪審團(tuán)傳票時(shí)擁有很大的裁量權(quán)。與搜查令不同，這類(lèi)傳票是調(diào)查早期的常用工具，不需要先由法官認(rèn)定存在“合理根據(jù)”。此次聯(lián)邦法院作出罕見(jiàn)裁決，幾乎讓檢察官在調(diào)查取證階段就寸步難行，被認(rèn)為是迄今為止法院對(duì)特朗普?qǐng)?bào)復(fù)行動(dòng)“最尖銳的斥責(zé)”。

“她（邦迪）沒(méi)拿到什么勝利，也沒(méi)帶來(lái)多少正面輿論?！币晃唤咏讓m的人士告訴《大西洋月刊》。

一些法律人士指出，在邦迪治下，司法部將法院歷來(lái)給予檢察官們的尊重與信任揮霍殆盡，越來(lái)越多的法官不再輕易采信司法部律師的說(shuō)法。這些損害不僅會(huì)在邦迪任期結(jié)束后長(zhǎng)期存在，而且無(wú)論由誰(shuí)接任，都很可能進(jìn)一步加深，而不是得到修復(fù)。

新人事震蕩

特朗普曾對(duì)顧問(wèn)表示，他在第一任期最大的遺憾，是任命了他口中的“叛徒”。在那四年里，特朗普先后撤掉兩任司法部長(zhǎng)和首任國(guó)務(wù)卿，其他政府部門(mén)也多次經(jīng)歷換帥，而白宮辦公廳主任更是前后換了四位。部分離任官員成為特朗普的尖銳批評(píng)者，比如前總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理約翰·博爾頓，以及前白宮辦公廳主任約翰·凱利。

重返白宮后，特朗普搭建了一個(gè)“忠誠(chéng)內(nèi)閣”來(lái)推進(jìn)自己的議程，基本避免了上一任期人事動(dòng)蕩不斷的局面。盡管不斷有內(nèi)閣成員陷入爭(zhēng)議，但特朗普2025年一直不太愿意對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子作出調(diào)整，因?yàn)樗麑⑦@視為向民主黨和媒體讓步。唯一顯眼的例外是國(guó)家安全事務(wù)助理邁克爾·華爾茲，他在一款即時(shí)通信平臺(tái)上拉群討論也門(mén)的一次敏感軍事行動(dòng)，卻誤把一名記者加入群聊。不過(guò)，特朗普最后還是讓他“體面落地”，改任美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使。

據(jù)《大西洋月刊》報(bào)道，華爾茲之后，白宮原本沒(méi)有更多在中期選舉前撤換內(nèi)閣官員的計(jì)劃。但2月底美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，特朗普支持率持續(xù)下滑。鑒于共和黨可能在11月中期選舉后失去對(duì)國(guó)會(huì)的控制權(quán)，確認(rèn)繼任者的難度只會(huì)越來(lái)越大，特朗普開(kāi)始調(diào)整內(nèi)閣，并加速推進(jìn)議程。

3月，特朗普突然罷免國(guó)土安全部長(zhǎng)諾姆，拉開(kāi)了這一輪內(nèi)閣改組的序幕。諾姆因多項(xiàng)爭(zhēng)議備受批評(píng)，包括對(duì)明尼蘇達(dá)州兩名抗議者遭移民執(zhí)法人員槍殺事件的處置，在毫無(wú)根據(jù)的情況下指控兩名美國(guó)公民是恐怖分子；她還花費(fèi)2.2億美元制作反移民廣告，并在國(guó)會(huì)做證時(shí)特別向議員們強(qiáng)調(diào)，該項(xiàng)廣告計(jì)劃得到了特朗普的批準(zhǔn)。此外，她與助手的曖昧關(guān)系引發(fā)了外界對(duì)其婚姻狀況的質(zhì)疑。

開(kāi)除諾姆產(chǎn)生的正面反響似乎改變了特朗普的盤(pán)算，這讓他更傾向于繼續(xù)對(duì)邦迪動(dòng)手。特朗普及其盟友認(rèn)為，只要任命一位更強(qiáng)硬、好斗的司法部長(zhǎng)，就能推動(dòng)那些邦迪沒(méi)能做成的事。但有分析指出，癥結(jié)不在于繼任者是不是夠強(qiáng)硬，而在于特朗普的要求本就難以實(shí)現(xiàn)：希望司法部在缺乏法律依據(jù)和證據(jù)的情況下，對(duì)其政治對(duì)手提起刑事訴訟。

邦迪“下課”后，環(huán)境保護(hù)署署長(zhǎng)李·澤爾丁、國(guó)會(huì)參議員麥克·李、華盛頓特區(qū)聯(lián)邦檢察官珍妮·皮羅以及特朗普的前律師阿麗娜·哈巴，都在爭(zhēng)取接任。目前邦迪的副手托德·布蘭奇被指定為代理部長(zhǎng)，據(jù)說(shuō)他長(zhǎng)期覬覦邦迪的職位，正在嘗試把臨時(shí)安排變?yōu)檎饺蚊２继m奇曾代理特朗普四起刑事案件中的三起，那段在法庭上并肩的經(jīng)歷，讓他和特朗普建立了牢固的關(guān)系，而這是其他競(jìng)爭(zhēng)者不具備的優(yōu)勢(shì)。

美國(guó)司法部代理部長(zhǎng)托德·布蘭奇

此外，白宮據(jù)稱(chēng)正在討論讓更多人離開(kāi)政府，包括聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)卡什·帕特爾、陸軍部長(zhǎng)丹尼爾·德里斯科爾、勞工部長(zhǎng)洛麗·查韋斯-德雷默、商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克，以及國(guó)家情報(bào)總監(jiān)圖爾茜·加巴德。白宮否認(rèn)了相關(guān)報(bào)道，表示這些官員依然得到特朗普的“充分信任”。但特朗普的長(zhǎng)期顧問(wèn)杰森·米勒告訴《紐約時(shí)報(bào)》：“總統(tǒng)會(huì)不斷微調(diào)團(tuán)隊(duì)，直到他覺(jué)得一切都到位為止?！?/p>

發(fā)于總第1231期《中國(guó)新聞周刊》雜志

雜志標(biāo)題：美國(guó)司法部長(zhǎng)邦迪，黯然退場(chǎng)

記者：陳佳琳

編輯：徐方清