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（來源：中國(guó)消費(fèi)者報(bào)）

圖：資料圖片

■本報(bào)記者 孫蔚

　　孩子身高超過1.2米就不能免票？?jī)和瘖y品頻踩“安全紅線”如何治理？為深入貫徹落實(shí)兒童優(yōu)先原則、更好保障未成年人合法權(quán)益，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全社會(huì)推進(jìn)兒童友好建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），聚焦兒童出行優(yōu)待、食品用品安全、權(quán)益保護(hù)等核心痛點(diǎn)，推動(dòng)兒童友好從理念走向?qū)嵺`，激活萬億級(jí)親子消費(fèi)市場(chǎng)潛力，為兒童健康成長(zhǎng)與消費(fèi)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

鼓勵(lì)放寬兒童免票限制

　　國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人就《意見》有關(guān)情況回答記者提問時(shí)表示，兒童友好建設(shè)是建設(shè)生育友好型社會(huì)，推動(dòng)各類資金資源“投資于人”、優(yōu)先服務(wù)于兒童的重要路徑。自2021年開展兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)工作以來，截至目前，已有116個(gè)城市開展試點(diǎn)建設(shè)，覆蓋全國(guó)超過1/3的地級(jí)及以上城市，惠及城鄉(xiāng)兒童超過1.1億人。

　　此次《意見》立足兒童視角，圍繞上學(xué)、就醫(yī)、出行、運(yùn)動(dòng)、游玩等日常場(chǎng)景，推出一系列務(wù)實(shí)舉措，讓兒童友好真正融入日常消費(fèi)場(chǎng)景，彰顯政策溫度。

　　長(zhǎng)期以來，“唯身高論”的兒童免票規(guī)則困擾無數(shù)家庭。“現(xiàn)在孩子營(yíng)養(yǎng)好，發(fā)育普遍提前，我女兒就是低齡高個(gè)，年齡明明沒超過6歲，就是因?yàn)殚L(zhǎng)得高，超過了1.2米，常常被景區(qū)工作人員攔下來要求買票?！北本┑膭⑴扛嬖V記者。

　　另外，各地兒童免票標(biāo)準(zhǔn)混亂也讓家長(zhǎng)十分困擾?！安簧俪鞘泄?、地鐵是1.3米免票，有的景區(qū)把免票線定在1.2米，還有個(gè)別地方1.1米就要求買票。”劉女士對(duì)記者吐槽道，“帶娃跨省出行，往往要反復(fù)核查各城市、各景區(qū)的政策，到了現(xiàn)場(chǎng)還可能要排隊(duì)量身高，遇到測(cè)量誤差，家長(zhǎng)和工作人員爭(zhēng)執(zhí)是常事，耽誤時(shí)間還影響心情?！?/p>

　　針對(duì)這一問題，《意見》明確鼓勵(lì)放寬兒童免票身高、年齡限制，推動(dòng)公共交通、景區(qū)等場(chǎng)所優(yōu)化優(yōu)待規(guī)則，實(shí)行“年齡優(yōu)先、身高為輔”的判定標(biāo)準(zhǔn)，徹底告別單一以身高劃分優(yōu)待資格的不合理模式。

　　中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)發(fā)展研究所副研究員胡文哲告訴記者，“十四五”期間，部分兒童友好建設(shè)試點(diǎn)城市將景區(qū)兒童免票身高從1.2米提高到1.3米，湖南省規(guī)定景區(qū)對(duì)14周歲以下兒童實(shí)行免票?！兑庖姟贩e極適應(yīng)兒童成長(zhǎng)發(fā)育特征，提出鼓勵(lì)有條件的景區(qū)適當(dāng)提高兒童免票身高和年齡上限，推動(dòng)形成更加科學(xué)、靈活的景區(qū)門票優(yōu)惠措施，讓政策紅利更多惠及適齡兒童及家庭，也有助于激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。

　　國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人表示，通過提高免票身高或年齡標(biāo)準(zhǔn)，能有效激發(fā)攜帶兒童家庭的出行意愿，是城市對(duì)兒童友好的重要體現(xiàn)。

筑牢兒童用品安全底線

　　當(dāng)前，兒童消費(fèi)市場(chǎng)快速擴(kuò)容，但存在的隱患不容忽視。天眼查風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)有兒童用品相關(guān)企業(yè)超1167萬家，其中近4萬家企業(yè)存在行政處罰記錄，處罰原因包括廣告宣傳違法、未取得生產(chǎn)許可證等。超4.8萬家企業(yè)存在法律訴訟，其中買賣合同糾紛占比33.63%，位居首位。

　　在兒童食品領(lǐng)域，盡管國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方食品合格率連續(xù)4年保持在99.95%以上，但部分散裝零食、兒童調(diào)味品仍存在鉛超標(biāo)、添加劑濫用等問題。

　　兒童化妝品領(lǐng)域違法添加問題突出。2026年1月8日，一款“蘭皙兒童清透倍護(hù)防曬精華乳SPF30PA+++”在廣州市從化區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的抽檢中被查出含有3種未在注冊(cè)資料中標(biāo)示的成分。2025年12月22日，國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布通告，18批次化妝品不符合規(guī)定，檢出《化妝品安全技術(shù)規(guī)范（2015年版）》中明確的禁用原料。其中，3批次嬰幼兒專用護(hù)膚品——廣州市白云區(qū)復(fù)大化妝品廠的“大嘴巴嘟嘟寶寶精制紫草油”、佛山振寰生物科技有限公司的“哆咪奇嬰兒山茶花潤(rùn)膚油”、山東妙仙堂生物科技有限公司的“妙仙堂紫草油”均違反“不得添加”要求，檢出反式-2-庚烯醛，給嬰幼兒皮膚健康帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　兒童用品安全是兒童友好建設(shè)的核心底線，也是監(jiān)管的重中之重?！兑庖姟访鞔_要求全面落實(shí)兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)嬰幼兒主輔食品、兒童化妝品、玩具文具等重點(diǎn)品類全鏈條監(jiān)管，針對(duì)行業(yè)頻發(fā)的質(zhì)量不合格、夸大宣傳等問題重拳整治，筑牢兒童消費(fèi)安全屏障。

構(gòu)建未成年人保護(hù)新格局

　　網(wǎng)絡(luò)空間已成為未成年人成長(zhǎng)的重要場(chǎng)景，也是風(fēng)險(xiǎn)隱患集中的重點(diǎn)領(lǐng)域。在加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面，《意見》明確要求集中整治通過互聯(lián)網(wǎng)誘導(dǎo)危險(xiǎn)行為、宣揚(yáng)不良價(jià)值觀等涉未成年人突出問題。完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)未成年人模式，通過科學(xué)合理設(shè)置使用時(shí)長(zhǎng)、增加適齡優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給等方式，更好保護(hù)未成年人身心健康。

　　在加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)方面，《意見》要求，推廣使用電子證照等數(shù)字技術(shù)查驗(yàn)?zāi)挲g，及時(shí)制止未成年人進(jìn)入酒吧、電競(jìng)酒店、私人影院等場(chǎng)所。依法嚴(yán)厲打擊針對(duì)未成年人的違法犯罪行為，保障未成年被害人的合法權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)行侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度。

　　中國(guó)政法大學(xué)未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任苑寧寧對(duì)記者表示，兒童在家庭和學(xué)校之外，廣泛接觸社會(huì)與網(wǎng)絡(luò)空間?！兑庖姟窂膶?shí)體與虛擬兩個(gè)維度完善保護(hù)措施，正是應(yīng)對(duì)數(shù)字時(shí)代新挑戰(zhàn)的必要舉措?！兑庖姟穼⑽闯赡耆吮Ｗo(hù)工作的家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法六大保護(hù)體系有機(jī)融入兒童友好建設(shè)的全過程，為保障兒童健康成長(zhǎng)構(gòu)建了重要、嚴(yán)密的制度安排。