提起蘭州，很多人想到的是牛肉面的香氣、黃河穿城的壯闊，卻很少有人記得，這座黃河之城曾是西北工業(yè)的“搖籃”，孕育出一眾叱咤行業(yè)的央企巨頭。

可如今，這份輝煌正在被一次次“遷徙”擊碎——2026年，中建市政西北院帶著500余名高端科研人才，從蘭州遷往西安；早在2005年，扎根蘭州52年的中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院，就已將總部搬至西安；就連長慶油田，雖發(fā)源于甘肅慶陽，總部卻長期落戶西安；再加上此前遠(yuǎn)走廣州的中石化第五建設(shè)有限公司，曾經(jīng)撐起蘭州工業(yè)半壁江山的央企，正一個個的告別這座曾經(jīng)滋養(yǎng)它們的城市。

眼看著大企業(yè)接連出走，人們不禁追問：甘肅到底做錯了什么？為何留不住企業(yè)，更留不住人才？這場遷徙的背后，藏著西北城市發(fā)展最扎心的遺憾，也揭開了蘭州乃至甘肅發(fā)展的深層困境。

一、那些從蘭州崛起，卻遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)的央企巨頭

蘭州的工業(yè)輝煌，離不開國家早期的戰(zhàn)略布局，更離不開這些央企的深耕細(xì)作。它們從無到有、從小到大，在蘭州扎根數(shù)十年，成為這座城市的名片，最終卻因現(xiàn)實(shí)抉擇，踏上了遷徙之路。

①中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院：扎根52年，終究難破地形困局

1953年，鐵一院在蘭州誕生，作為新中國首批綜合性鐵路勘察設(shè)計(jì)央企，它堪稱鐵路領(lǐng)域的“國家隊(duì)”。扎根蘭州的52年里，鐵一院攻克了高原凍土、大漠施工等世界級難題，參與了青藏鐵路、蘭新鐵路等國家重大工程，成為蘭州科研與工業(yè)實(shí)力的金字招牌。

可這份深厚的羈絆，終究抵不過發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。蘭州“兩山夾一河”的地形，讓鐵一院的總部擴(kuò)建、科研基地建設(shè)長期面臨“無地可用”的困境，發(fā)展空間被死死限制。而西安坐擁西安交大、西北工大等高校集群，高端科研人才儲備充足，人才引進(jìn)成本遠(yuǎn)低于蘭州，再加上作為西北核心交通樞紐，更貼近國家鐵路規(guī)劃核心圈層，輻射力遠(yuǎn)超蘭州。2005年底，鐵一院正式遷址西安，徹底結(jié)束了在蘭州的發(fā)展歷程，也拉開了蘭州央企外遷的序幕。

②中國市政工程西北設(shè)計(jì)研究院：近70年深耕，帶著500名人才遷往西安

2026年，一則消息刺痛了蘭州人的心：深耕西北近70年的中國市政工程西北設(shè)計(jì)研究院，帶領(lǐng)500余名高端科研人才，集體進(jìn)駐西安高新三期未來之瞳嘉和中心，完成了總部遷徙。這家1959年在蘭州成立的綜甲市政設(shè)計(jì)院，曾繪制出西北大半城市的基建藍(lán)圖，見證了西北城鄉(xiāng)建設(shè)的每一步，是蘭州本土成長起來的基建設(shè)計(jì)核心力量。

這場遷徙絕非偶然，而是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。西安強(qiáng)省會戰(zhàn)略持續(xù)發(fā)力，高新區(qū)給出的稅收優(yōu)惠、人才補(bǔ)貼政策，是蘭州難以企及的；西安市政基建投資規(guī)模是蘭州的數(shù)倍，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊；更關(guān)鍵的是，西安高校云集，土木工程、市政設(shè)計(jì)等專業(yè)人才供給充足，徹底解決了蘭州長期面臨的“高端人才引不進(jìn)、留不住”的難題。從蘭州的區(qū)域執(zhí)行端，升級為輻射西北五省的戰(zhàn)略中樞，這家老牌央企的遷徙，成為央企“用腳投票”選擇西安的最典型案例。

③中石化第五建設(shè)有限公司：54年堅(jiān)守，最終南下尋突破

1956年，中石化五建從東北遷至蘭州，自此扎根這片西北故土，深度參與蘭州石化等國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，成為蘭州石化產(chǎn)業(yè)輝煌的見證者與建設(shè)者。作為中石化直屬的大型工程建設(shè)企業(yè)，它在煉油、化工工程領(lǐng)域深耕54年，一步步成長為行業(yè)骨干。

2010年，這家堅(jiān)守了半個多世紀(jì)的央企，正式將總部遷往廣州。核心原因在于，彼時國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)布局重心向沿海轉(zhuǎn)移，廣州地處珠三角核心，緊鄰石化產(chǎn)業(yè)前沿陣地，便于企業(yè)拓展市場、承接海外項(xiàng)目；更重要的是，作為一線城市，廣州在國際化資源、高端人才、醫(yī)療教育等配套上，全面超越當(dāng)時的蘭州。為了實(shí)現(xiàn)從區(qū)域企業(yè)向全球工程承包商的轉(zhuǎn)型，南下廣州，成為中石化五建的必然選擇，也讓蘭州失去了石化工程領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。

④長慶油田：發(fā)源于慶陽，總部卻扎根西安

更令人唏噓的是長慶油田——作為我國重要的油氣生產(chǎn)基地，它的主產(chǎn)區(qū)在甘肅慶陽，卻將總部設(shè)在了西安。這座依托慶陽油氣資源發(fā)展起來的能源巨頭，本應(yīng)成為甘肅能源產(chǎn)業(yè)的“壓艙石”，卻因蘭州、慶陽的城市能級不足，無法滿足企業(yè)總部運(yùn)營、人才集聚、市場輻射的需求，最終選擇落戶西安，成為甘肅“守著資源，卻留不住企業(yè)”的真實(shí)寫照。

除了這些央企，蘭州本土成長起來的民營企業(yè)也未能幸免。曾經(jīng)的“西北啤酒王”黃河啤酒，巔峰時期市場占有率超過70%，如今卻陷入虧損困境；1992年創(chuàng)立于蘭州的好利來，早已將總部遷出，品牌逐漸淡出甘肅市場；1984年在蘭州成立的藍(lán)星清洗，也于1996年遷址北京，成長為千億級企業(yè)后，與蘭州再無關(guān)聯(lián)。民企的衰落與外遷，與央企的離去形成呼應(yīng)，讓甘肅的產(chǎn)業(yè)發(fā)展雪上加霜。

二、直擊痛點(diǎn)：甘肅留不住企業(yè)、留不住人才的4大核心癥結(jié)

這些企業(yè)的離去，從來不是“忘本”，而是蘭州乃至甘肅自身存在的發(fā)展短板，讓它們不得不做出“棄城而去”的選擇。尤其是人才的流失，與企業(yè)的外遷形成循環(huán)——企業(yè)留不住，人才沒就業(yè)平臺；人才留不住，企業(yè)缺發(fā)展支撐，最終陷入“越留不住越落后，越落后越留不住”的困局。

癥結(jié)一：地形先天受限，發(fā)展空間被鎖死

蘭州“兩山夾一河”的地形，是無法突破的先天短板。不同于西安的開闊平原，蘭州的城市發(fā)展被群山束縛，土地資源極度緊張，央企總部擴(kuò)建、科研基地建設(shè)、員工配套生活區(qū)規(guī)劃，長期面臨“無地可用”的困境。對于需要規(guī)?；l(fā)展、布局全國業(yè)務(wù)的央企而言，有限的空間意味著發(fā)展天花板，而西安、廣州等地開闊的地勢，能充分滿足企業(yè)擴(kuò)張需求，成為它們遷徙的重要誘因。

癥結(jié)二：人才引留兩難，形成“孔雀東南飛”困局

蘭州高校資源匱乏，僅有蘭州大學(xué)一所頂尖高校，高端科研、管理人才供給不足；而西安坐擁西安交大、西北工大等數(shù)十所高校，形成了強(qiáng)大的人才高地，人才供給充足且成本更低，東南一線城市更是坐擁全國頂尖人才資源。

數(shù)據(jù)顯示，甘肅七普人口比六普減少了55萬人，是西北地區(qū)唯一人口減少的省份，甘肅籍人才不僅流向東部沿海，還大量涌入西安、成都等西部城市。就連蘭州大學(xué)的人才，也難以抵擋東部高校和企業(yè)的高薪誘惑，出現(xiàn)“孔雀東南飛的現(xiàn)象。人才的流失，讓企業(yè)失去了核心發(fā)展動力，而企業(yè)的外遷，又讓人才失去了就業(yè)平臺，形成惡性循環(huán)。

癥結(jié)三：城市能級不足，配套難以滿足發(fā)展需求

企業(yè)的發(fā)展，離不開城市的支撐；人才的留存，離不開優(yōu)質(zhì)的配套。蘭州在教育、醫(yī)療、商業(yè)、國際化水平等方面，與西安、廣州等城市的差距不斷拉大。2000年，蘭州與西安的GDP差距僅300多億元，如今這一差距已擴(kuò)大至8500多億元。經(jīng)濟(jì)總量的落后，直接導(dǎo)致城市配套升級緩慢，無法滿足央企高端人才的生活需求——優(yōu)質(zhì)的中小學(xué)教育、頂尖的醫(yī)療資源、完善的商業(yè)配套，這些都是人才和企業(yè)選擇一座城市的核心考量，而蘭州恰恰在這些方面存在明顯短板。

與此同時，甘肅民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，2025年全國民企500強(qiáng)榜單中，甘肅顆粒無收，成為周邊省份中唯一沒有企業(yè)上榜的省份。民營經(jīng)濟(jì)的薄弱，導(dǎo)致市場活力不足，無法形成完善的產(chǎn)業(yè)配套，也難以承接央企外遷后留下的產(chǎn)業(yè)空白，進(jìn)一步加劇了企業(yè)和人才的流失。

癥結(jié)四：政策扶持滯后，缺乏留住企業(yè)的“誠意”

對比西安，蘭州的政策扶持力度和戰(zhàn)略布局，明顯滯后。西安實(shí)施強(qiáng)省會戰(zhàn)略，針對性出臺了一系列支持央企總部、高端人才的政策，從稅收優(yōu)惠、土地供給到人才補(bǔ)貼、子女教育，全方位為企業(yè)和人才保駕護(hù)航，甚至將企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)等指標(biāo)納入?yún)^(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展考核，確保政策落地見效。

而蘭州長期缺乏針對性的總部挽留政策和產(chǎn)業(yè)扶持力度，即便近年來甘肅出臺了支持民營企業(yè)人才發(fā)展的20條措施，試圖破解“引才難、留才難”的困境，但在政策落實(shí)、配套保障上仍有差距。

三、遺憾背后：西北城市發(fā)展格局的殘酷變遷

央企的外遷，帶走的不僅僅是企業(yè)本身，更是大量的資金、技術(shù)、高端人才和行業(yè)話語權(quán)。西安憑借充足的人才供給、廣闊的發(fā)展空間、完善的政策扶持，不斷吸引央企總部入駐，逐步夯實(shí)西北核心城市的地位；而蘭州，卻在一次次企業(yè)遷徙中，陷入“總部空心化”的困境，曾經(jīng)的西北工業(yè)核心陣地，逐漸被拉開差距。

如今，所有人的目光都聚焦在中鐵二十一局身上——這家同樣扎根蘭州的央企，會不會成為下一個“出走者”？沒人能給出確定答案，但可以肯定的是，如果蘭州不能破解地形、人才、配套、政策四大短板，不能打破“企業(yè)外遷—人才流失”的循環(huán)，類似的遺憾還會繼續(xù)上演。

蘭州的遺憾，從來不是一座城市的遺憾，而是西北欠發(fā)達(dá)城市發(fā)展的縮影。它告訴我們，城市的競爭，終究是人才、配套、政策的競爭，沒有足夠的吸引力，再好的“家底”也留不住企業(yè)，留不住人才。

愿蘭州能正視自身短板，拿出破局的勇氣和決心，完善城市配套、優(yōu)化人才政策、拓寬發(fā)展空間，留住那些還在堅(jiān)守的企業(yè)和人才，不再讓“崛起于蘭州，卻遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)”的遺憾，繼續(xù)上演。畢竟，這座黃河滋養(yǎng)的城市，不該只留下牛肉面的香氣，更該留住屬于西北工業(yè)的輝煌與希望。

網(wǎng)易甘肅 董樹旺