4月10號，彭博社爆出一個關(guān)鍵消息！

美國正拉著歐盟27國，偷偷敲定一份關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議，減少對中國的依賴。

雙方計劃一個月內(nèi)就簽約，這28國沒一個善茬，這背后到底藏著什么？

28國聯(lián)盟

4月10日，美國和歐盟27國正在緊鑼密鼓地談一份關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議。

這不是普通的貿(mào)易協(xié)定，而是針對中國在全球礦產(chǎn)供應鏈中主導地位的一次集體行動。

這份協(xié)議的內(nèi)容，簡單來說，是通過一系列手段扶持非中國供應商，在市場里造出 "人為的競爭優(yōu)勢"。他們打算設(shè)定最低價格保障機制，讓非中國產(chǎn)的礦產(chǎn)在價格上能和中國產(chǎn)品競爭。這等于是用行政手段干預市場，把中國產(chǎn)品排除在他們的供應鏈之外。

協(xié)議覆蓋的范圍很廣，從礦產(chǎn)勘探、開采，到加工、精煉，再到回收利用，整個產(chǎn)業(yè)鏈都要管。他們還計劃在標準制定、投資合作和聯(lián)合項目上協(xié)同行動，甚至可能搞聯(lián)合公共采購和出口限制合作。

美國牽頭搞這個聯(lián)盟，背后有明確的戰(zhàn)略意圖。之前他們打芯片戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵礦產(chǎn)這一環(huán)繞不開中國，整個遏制鏈就不完整。現(xiàn)在要補上這個缺口，從原料供應端就開始 "去中國化"。

歐盟27國之所以愿意跟著美國走，一方面是出于對中國供應鏈的擔憂，另一方面也是想借這個機會提升自己在礦產(chǎn)領(lǐng)域的話語權(quán)。歐盟早就有減少對中國稀土、鋰等關(guān)鍵原材料依賴的計劃，還投入了30億歐元推進25個戰(zhàn)略項目。

目前，這份協(xié)議還是非約束性的諒解備忘錄，具體細節(jié)還有很多分歧。

比如在最低限價、補貼政策、采購保障等方面，各國想法都不一樣，能不能順利簽下來還不好說。但不管怎樣，這28國聯(lián)手對付中國的意圖已經(jīng)非常明顯了。

中國真實優(yōu)勢

要理解這 28 國為什么這么急著聯(lián)手，得先看清中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域到底有多強。

很多人以為中國只是儲量大，其實真正的優(yōu)勢在加工環(huán)節(jié)，這才是別人學不來的競爭力。

拿稀土來說，中國儲量占全球48.4%，但冶煉分離產(chǎn)能占了全球92%，永磁體產(chǎn)量更是占了91.6%。

這意味著，就算其他國家能開采出稀土原礦，也幾乎必須送到中國來深加工，不然根本沒法用在高端制造上。

鋰和鈷這兩種新能源核心金屬，中國的加工環(huán)節(jié)占比也高達70%-75%。石墨、鎵、鍺這些關(guān)鍵材料，中國牢牢掌握著全球供應鏈的關(guān)鍵加工環(huán)節(jié)，在市場上有很強的話語權(quán)。

這些不是一天兩天能趕上來的，中國花了幾十年時間才建立起這樣完整的產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)積累。

這種優(yōu)勢讓西方國家感到了深深的恐懼，從F-35戰(zhàn)機的制導系統(tǒng)，到新能源汽車的驅(qū)動電機，再到3nm芯片的晶圓拋光，這些高端應用都離不開中國的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應

他們擔心一旦和中國關(guān)系緊張，自己的高端制造業(yè)就會被 "卡脖子"。

更讓他們焦慮的是，中國不僅在現(xiàn)有礦產(chǎn)領(lǐng)域領(lǐng)先，還在不斷擴大優(yōu)勢。

比如鋰礦，中國新發(fā)現(xiàn)了西昆侖—松潘—甘孜世界級鋰輝石型鋰成礦帶，預測資源潛力達3000萬噸。自產(chǎn)鋰資源增幅超30%，全球占比從6% 提升到16.5%，排名從第六位躍升至第二位。

中國企業(yè)還在全球范圍內(nèi)布局礦產(chǎn)資源，從澳大利亞、非洲到南美，到處都有中國企業(yè)的身影。

這種全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢加上全球資源布局，讓中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的地位很難被撼動。

這28國想通過一個協(xié)議就改變這種格局，難度非常大。

他們能在價格上做文章，能搞聯(lián)合采購，但要建立起完整的、不依賴中國的礦產(chǎn)加工體系，沒有十年八年根本不可能。而且成本會高很多，最終還是要消費者買單。

對中國的影響

這28國聯(lián)手搞的這個協(xié)議，對中國肯定會有影響，但也沒他們想的那么可怕。短期來看，可能會沖擊中國礦產(chǎn)加工品在歐美市場的份額，壓縮企業(yè)利潤空間。長期來看，可能會影響中國在全球礦產(chǎn)定價和標準制定中的話語權(quán)。

但這也可能成為中國礦產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的契機。他們搞 "去中國化"，我們可以加快開拓其他市場，比如東南亞、中東、非洲這些地區(qū)，減少對歐美市場的依賴。同時，也能倒逼我們在技術(shù)創(chuàng)新上投入更多，進一步鞏固和提升在加工環(huán)節(jié)的優(yōu)勢。

應對這種挑戰(zhàn)，中國有幾個方面可以發(fā)力。

要繼續(xù)加強國內(nèi)礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)，提高自給率，像鋰礦這樣的資源，我們還有很大潛力可挖，能減少對進口的依賴。

加快推進礦產(chǎn)資源回收利用體系建設(shè)，歐盟已經(jīng)設(shè)定了2030年回收占25%的目標，我們也可以加大這方面的投入，提高資源循環(huán)利用率，降低對原生礦產(chǎn)的需求。

深化與其他資源國的合作，構(gòu)建多元化的供應鏈。比如和澳大利亞、阿根廷、智利這些鋰資源豐富的國家加強合作，同時也可以和非洲國家在稀土、鈷等礦產(chǎn)領(lǐng)域開展深度合作。

在技術(shù)創(chuàng)新上下功夫，提高礦產(chǎn)加工的效率和附加值。中國已經(jīng)在稀土永磁、鋰電池材料等領(lǐng)域有了不少專利，接下來要繼續(xù)加大研發(fā)投入，保持技術(shù)領(lǐng)先地位。

但同時也要做好應對貿(mào)易壁壘的準備，如果這28國真的搞出最低限價、出口限制這些措施，我們可以利用WTO規(guī)則維護自己的權(quán)益，同時也可以采取相應的反制措施。比如對某些關(guān)鍵礦產(chǎn)的出口進行管控，讓他們也嘗嘗供應鏈斷裂的滋味。

結(jié)語

28 國聯(lián)手對付中國，看著嚇人，其實漏洞不少。他們內(nèi)部分歧大，要建立不依賴中國的礦產(chǎn)供應鏈更是難上加難。中國只要穩(wěn)住自己的優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)型升級，拓展多元市場，就能從容應對這場挑戰(zhàn)。時間站在我們這邊，關(guān)鍵是做好自己的事。

信息來源： 1.2026-04-13《美歐擬簽關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議試圖圍堵中國？專家：協(xié)議達成與執(zhí)行仍存不確定性》-環(huán)球網(wǎng) 2.2025-12-10《中國稀土優(yōu)勢相對美國究竟有多大？如何讓優(yōu)勢進一步拉大？》-北京日報客戶端 3.2025-03-24《推動鋰資源從“探得到”到“采得出”》-金臺咨詢