《云浮市電動(dòng)自行車管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）將于2026年5月1日起正式施行。作為云浮市首部針對(duì)電動(dòng)自行車管理的地方政府規(guī)章，《規(guī)定》對(duì)電動(dòng)自行車的生產(chǎn)、銷售、維修、登記、通行、停放、充電及營運(yùn)等活動(dòng)實(shí)行全鏈條規(guī)范管理，旨在破解超標(biāo)車輛泛濫、違規(guī)改裝、停放充電難等治理痛點(diǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，標(biāo)志著云浮市電動(dòng)自行車管理步入法治化、規(guī)范化新階段。

立法補(bǔ)短板：從“單項(xiàng)管理”邁向“系統(tǒng)治理”

“此前因缺乏關(guān)于電動(dòng)自行車的地方立法，非法改裝、拼裝等違法違規(guī)行為缺乏明確的處罰依據(jù)，存在‘人車難對(duì)應(yīng)’、事故追責(zé)難等問題?！笔泄簿纸煌ü芾聿块T相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，《規(guī)定》的實(shí)施將有效解決超標(biāo)車輛泛濫、違規(guī)改裝、隨意停放充電等城市治理難題。

據(jù)了解，早在2024年，云浮市已出臺(tái)《云浮市電動(dòng)自行車消防安全管理辦法》。施行以來，在預(yù)防和減少電動(dòng)自行車火災(zāi)事故、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全方面發(fā)揮了重要作用?！暗S著云浮市電動(dòng)自行車保有量的持續(xù)增長和使用場景的不斷拓展，僅靠消防安全管理已不足以滿足城市治理的整體需求。此次出臺(tái)的《規(guī)定》聚焦電動(dòng)自行車‘生產(chǎn)-銷售-通行-停放-充電’全鏈條管理痛點(diǎn)，旨在構(gòu)建‘源頭管控、過程監(jiān)管、末端治理’的閉環(huán)管理體系?！笔兴痉ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

調(diào)研顯示，當(dāng)前云浮市電動(dòng)自行車管理存在三大突出痛點(diǎn)：非法改裝、拼裝現(xiàn)象普遍且違法成本低；部分駕駛?cè)税踩庾R(shí)淡薄，未滿16周歲青少年違規(guī)駕駛、“闖紅燈”“逆行”等行為多發(fā)；“飛線充電”、占用公共區(qū)域停放充電等現(xiàn)象易引發(fā)火災(zāi)?！兑?guī)定》針對(duì)這些問題逐一設(shè)定了明確的法律責(zé)任和處罰標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)銷售“劃紅線”：嚴(yán)禁非法改裝，實(shí)行強(qiáng)制認(rèn)證

《規(guī)定》明確，在本市生產(chǎn)、銷售的電動(dòng)自行車必須符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。禁止任何單位和個(gè)人實(shí)施拼裝、改裝電動(dòng)機(jī)或蓄電池、拆除限速裝置、加裝車篷車廂等影響通行安全的行為。從事經(jīng)營性拼加改裝的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。

同時(shí)，《規(guī)定》強(qiáng)化了銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，要求銷售者建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，公示3C認(rèn)證信息，并鼓勵(lì)推行“帶保險(xiǎn)銷售”。因未獲認(rèn)證導(dǎo)致無法登記上牌的，消費(fèi)者可要求退貨或換貨。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者須核驗(yàn)銷售者資質(zhì)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)產(chǎn)品應(yīng)立即處置。

登記上牌“便利化”：15日內(nèi)辦理，鼓勵(lì)帶牌銷售

《規(guī)定》要求，電動(dòng)自行車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記取得號(hào)牌和行駛證后方可上路。購車發(fā)票開具之日起十五日內(nèi)，所有人應(yīng)攜帶身份證明、購車發(fā)票、合格證明等材料交驗(yàn)車輛。公安機(jī)關(guān)實(shí)行行駛證電子化，并與紙質(zhì)版同等效力。

記者從交管部門獲悉，目前，全市已設(shè)置12個(gè)登記服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（含7個(gè)社會(huì)化網(wǎng)點(diǎn)），并全面推行“帶牌銷售”模式，市民在正規(guī)銷售點(diǎn)購車可同步完成登記。交管部門提醒，購車應(yīng)認(rèn)準(zhǔn)3C認(rèn)證標(biāo)識(shí)，保留好發(fā)票和合格證等憑證，定期購買保險(xiǎn)，佩戴安全頭盔。

停放充電“設(shè)禁區(qū)”：嚴(yán)禁入戶進(jìn)梯，明確建設(shè)責(zé)任

“停車難、充電難”一直是市民關(guān)注的焦點(diǎn)，也是此次立法重點(diǎn)解決的問題?！兑?guī)定》第七條明確要求，將電動(dòng)自行車停放場所、充換電設(shè)施納入城市道路及住宅小區(qū)等建設(shè)規(guī)劃。新建、改建或擴(kuò)建的住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃和配套建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場所以及充換電設(shè)施。

在安全管理方面，《規(guī)定》作出了硬性約束：禁止在建筑物的公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間等以及不符合消防安全條件的室內(nèi)場所停放或充電；禁止私拉電線、插座充電；并特別指出禁止攜帶電動(dòng)自行車及其蓄電池進(jìn)入電梯轎廂，鼓勵(lì)加裝智能阻止系統(tǒng)。

市民須知：合規(guī)出行 安全為先

交管部門提醒廣大市民：購買電動(dòng)自行車時(shí)須認(rèn)準(zhǔn)3C強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)識(shí)，保留好購車發(fā)票、產(chǎn)品合格證等憑證；購車后15日內(nèi)須完成登記上牌，并建議投保第三者責(zé)任險(xiǎn)和人身意外傷害險(xiǎn)；駕駛時(shí)務(wù)必佩戴安全頭盔，遵守交通規(guī)則；充電時(shí)應(yīng)使用原裝充電器，避免過充過放，嚴(yán)禁在不符合消防安全條件的室內(nèi)場所充電。

《規(guī)定》施行后，有關(guān)部門將加大對(duì)違規(guī)改裝、無牌上路、違規(guī)停放充電等行為的查處力度。市民如發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為，可向市場監(jiān)管、公安交管等部門舉報(bào)。

來源丨云浮司法

一審丨黎嘉慧

二審丨嚴(yán)志昌

三審丨蕭湘平

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