上海市長寧區(qū)新涇鎮(zhèn)虹橋人才公寓自2024年開放以來，匯聚海內(nèi)外高層次人才、企業(yè)高管、青年白領(lǐng)及新就業(yè)群體等六類人才，其中40歲以下住戶占比達(dá)80%。新型居住形態(tài)在為社區(qū)注入青春活力的同時，也帶來了基層治理上的新挑戰(zhàn)。對此，虹橋人才公寓黨支部立足住戶實(shí)際需求，以“組織創(chuàng)新、升級服務(wù)、社群激活”為工作抓手，構(gòu)建起黨建引領(lǐng)下的多元共治體系，用一系列務(wù)實(shí)舉措有效破解治理困局。

組織重構(gòu)：打造治理“主心骨”

以組織創(chuàng)新夯實(shí)治理根基，通過構(gòu)建嚴(yán)密組織架構(gòu)、細(xì)化網(wǎng)格服務(wù)體系，讓黨建成為基層治理的核心引領(lǐng)。2024年，在長寧區(qū)委組織部的指導(dǎo)下，新涇鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新組建虹橋人才公寓黨支部，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的組織架構(gòu)。黨支部由鎮(zhèn)黨委副書記擔(dān)任書記，企業(yè)運(yùn)營方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副書記，專職黨群工作者及物業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員，并通過交叉任職方式，吸納社區(qū)民警、城管執(zhí)法人員、屬地居委代表等擔(dān)任兼職委員，有效整合多方資源，凝聚起治理合力。

為打通服務(wù)“最后一米”，黨支部劃分設(shè)立黨小組，組建“1+3+X”工作團(tuán)隊(duì)，即1名黨員骨干、3名專職人員及若干志愿者，有效實(shí)現(xiàn)“黨員精準(zhǔn)納管、服務(wù)精準(zhǔn)落地”。通過走訪，黨支部了解到住戶普遍反映“通勤難”，隨即啟動聯(lián)動機(jī)制，組織召開專題協(xié)調(diào)會，協(xié)同交通部門、運(yùn)營企業(yè)等多方共同商議，僅用1個月便推動開通兩條高峰通勤班車線路，覆蓋地鐵2號線與10號線周邊站點(diǎn)，顯著縮短了住戶通勤時間。

服務(wù)升級：從“住有所居”到“住有宜居”

“服務(wù)是治理的基石，要讓年輕人覺得這里不僅是宿舍，更是成長的港灣?！边@是虹橋人才公寓黨支部班子的共識。黨支部圍繞住戶多元化需求，構(gòu)建全周期、全領(lǐng)域的精準(zhǔn)服務(wù)體系，讓社區(qū)服務(wù)既有溫度又有實(shí)效。

在需求捕捉環(huán)節(jié)，黨支部創(chuàng)新“五個一”入住機(jī)制，即進(jìn)行一次聯(lián)系走訪、舉辦一次入住儀式、發(fā)放一個入住禮包、開展一次需求調(diào)研、開展一次融入活動，在尊重青年隱私邊界的前提下，實(shí)現(xiàn)需求收集無遺漏。同時，設(shè)立“需求墻”作為訴求表達(dá)直觀載體，從“增設(shè)復(fù)印機(jī)”到“希望開早餐鋪”，每一條訴求都被錄入“上報—處置—反饋—公開”閉環(huán)系統(tǒng)，確保件件有回音、事事有著落。

2024年以來，黨支部已牽頭建立52項(xiàng)公約規(guī)范，推動15個民生項(xiàng)目落地見效。針對公寓自習(xí)室“占座”現(xiàn)象背后折射的職業(yè)焦慮，黨支部迅速聯(lián)動黨建聯(lián)盟單位，開設(shè)技能培訓(xùn)、崗位推薦等“向上教室”項(xiàng)目，將社區(qū)打造成為青年成長的“職業(yè)加油站”。

此外，黨支部聚焦不同群體差異化需求開展分層分類服務(wù)。針對海外人才，組織“歸國創(chuàng)業(yè)者沙龍”；針對新就業(yè)群體，成立志愿服務(wù)隊(duì)；為大虹橋建設(shè)者、新就業(yè)群體成立黨的工作小組，引導(dǎo)其發(fā)揮作用；聚焦“小個?！比后w，開展誠信商戶創(chuàng)建等行動，讓不同群體都能在社區(qū)感受到“被看見、被關(guān)心”。

社群激活：培育治理“內(nèi)生力”

破解青年“社交孤島”困境，激活社區(qū)自治潛能，是虹橋人才公寓黨支部治理實(shí)踐的重要方向。黨支部秉持“公寓不能只有酒店式服務(wù)，更要有人情味的連接”的理念，探索出“黨組織托舉、社群自轉(zhuǎn)”的培育路徑，以興趣社群為支點(diǎn)培育社區(qū)自治力量，讓青年住戶從治理的“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”。

在社群培育初期，黨支部曾因直接舉辦交友活動出現(xiàn)響應(yīng)有限的情況，隨即調(diào)整工作策略，以興趣為切口打造7大類64項(xiàng)特色項(xiàng)目，用個性化活動吸引青年參與。例如，通過發(fā)起“羽毛球發(fā)燒友招募令”，依托興趣標(biāo)簽匹配組建社群，讓羽毛球社團(tuán)從最初的30人逐步壯大到179人，有效拉近了住戶間的距離，讓社區(qū)充滿人情味。

黨支部在搭建社群平臺的同時，注重賦權(quán)增能培育自治骨干，選拔10余名“社區(qū)合伙人”，賦予其活動策劃、經(jīng)費(fèi)使用等自主權(quán)，形成“黨員帶頭、骨干牽頭、群眾參與”的運(yùn)作模式。2025年6月，公寓首屆住戶委員會成立，首次議事就高效解決了“南區(qū)門禁卡不通用”問題，標(biāo)志著社區(qū)正式融入自治力量，實(shí)現(xiàn)了自治補(bǔ)位。

為保障社區(qū)共治長效推進(jìn)，黨支部完善制度設(shè)計、強(qiáng)化機(jī)制保障：落實(shí)“三會”制度(聽證會、協(xié)調(diào)會、評議會)并制定《住戶公約》，為社區(qū)治理提供規(guī)則依據(jù)；深化“公寓+單位”的黨建聯(lián)建模式，進(jìn)一步拓寬資源供給渠道。一系列機(jī)制創(chuàng)新，既破解了租賃社區(qū)“租戶權(quán)利模糊”的法律困境，也為社區(qū)服務(wù)的持續(xù)性、穩(wěn)定性提供了堅(jiān)實(shí)保障，真正實(shí)現(xiàn)了黨建引領(lǐng)下的社區(qū)多元共治。(上海智慧黨建網(wǎng))