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國際觀察|一邊封鎖一邊掃雷,特朗普政府究竟想干嘛

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  新華社北京4月13日電 題:一邊封鎖一邊掃雷,特朗普政府究竟想干嘛
  新華社記者闞靜文 席玥 胡冠
  特朗普政府又出“奇招”了。美國總統(tǒng)特朗普12日稱將“立即著手封鎖”霍爾木茲海峽,并將開始“摧毀”伊朗在海峽布設(shè)的水雷。
  作為伊朗局勢的“風暴眼”,霍爾木茲海峽是伊朗對抗美國的殺手锏之一。美國現(xiàn)在突然打出“封鎖牌”,從要求伊朗“開門”轉(zhuǎn)向由美國“關(guān)門”,有何目的?為何是此時打出?一邊封鎖一邊掃雷,又有怎樣的意圖?
  專家認為,在美國手中為數(shù)不多的剩余選項中,“封鎖牌”或被特朗普政府視為解決霍爾木茲海峽困境的一劑“速效解藥”,但這劑藥方的毒性極大,而且難言“藥到病除”。

      “封鎖牌”背后的兩重目的

  “我實在想不通,美國把海峽封起來,怎么能讓伊朗把海峽打開?”對于特朗普的說法,美國聯(lián)邦參議員馬克·華納發(fā)出“靈魂拷問”。
  分析人士認為,特朗普政府希望通過打“封鎖牌”達到兩重目的。
  其一,搶奪霍爾木茲海峽主導權(quán)。英國《衛(wèi)報》文章點出,美國封鎖海峽的目的,就是試圖從伊朗手中奪取戰(zhàn)略水道的控制權(quán)。
  特朗普說,將“在國際水域攔截所有向伊朗繳納通行費的船只”,“任何支付非法通行費者,都不得在公海上安全通行”。這被解讀為用范圍更大、力度更強的封鎖,壓制伊朗對海峽的實際影響,從其手中奪走海峽主導權(quán),壓縮伊朗借海峽抬高談判要價的空間。
  特朗普同時還稱將清掃伊朗在海峽布設(shè)的水雷,不過伊朗一直否認布雷。美國媒體分析,作為美國爭奪海峽控制權(quán)的重要動作,封鎖海峽和清掃水雷行動相互配合:封鎖海峽能壓制伊朗海上活動,為美國掃雷和軍事部署提供條件;而掃雷可以降低伊朗軍事威脅,破壞其對航道的掌控,為美國未來實施更可控的封鎖、護航和通行管理創(chuàng)造條件。
  其二,對伊朗實施經(jīng)濟封鎖。分析人士指出,打“封鎖牌”的更深層目的,在于掐住伊朗石油出口命脈。
  特朗普稱“對所有試圖‘進出’霍爾木茲海峽的船只實施封鎖”,而美國軍方則聲稱,將于美東時間13日10時(北京時間13日22時)起對“所有進出伊朗港口的海上交通實施封鎖”。
  霍爾木茲海峽航運受限,但伊朗本國石油仍在通過海峽出口。美國政府3月決定對海上購買伊朗石油豁免制裁30天,以遏制國際油價。市場研究機構(gòu)克普勒公司數(shù)據(jù)顯示,截至3月底,伊朗日均原油出口量為185萬桶,較此前三個月增加約10萬桶。多家美國媒體指出,美國一旦封鎖海峽,意味著伊朗石油出口將被全面切斷,將沉重打擊伊朗經(jīng)濟。
  實際上,海上封鎖是美國慣用的施壓手段。今年初,美國在強行控制委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅之前,就通過海上封鎖切斷委石油收入,加重委經(jīng)濟困境。
  除切斷伊朗石油出口外,海上封鎖還可以打擊伊朗物資的海上補給渠道,進一步加大伊朗經(jīng)濟壓力。美國海軍軍事學院教授詹姆斯·克拉斯卡認為,封鎖海峽將切斷伊朗的關(guān)鍵物資來源,削弱伊方長期作戰(zhàn)能力。

      為何此時打出“封鎖牌”

  既然“封鎖牌”如此好用,為何特朗普政府此時才動用這一招?分析人士認為,這主要是出于三方面考慮。
  一是與此前相比,現(xiàn)階段打“封鎖牌”的軍事風險更小。
  特朗普此前稱,伊朗海軍已被徹底摧毀。有分析說,經(jīng)過40余天的戰(zhàn)事,伊朗軍事力量特別是海上能力已被削弱,美國封鎖海峽遇到的伊朗抗擊力度降低。在美伊伊斯蘭堡談判期間,數(shù)艘美國艦船被曝嘗試“硬闖”海峽,也被認為是對伊朗軍事能力的一次試探。
  二是與其他手段相比,性價比更高且國內(nèi)壓力更小。
  美國專家分析,相較于發(fā)動地面行動、更大規(guī)模轟炸等進一步升級戰(zhàn)事的選項,封鎖海峽成為美方剩余手段中更具操作性的一項。美國國內(nèi)對戰(zhàn)爭成本及政策方向有著巨大分歧和強烈不滿,尤其是如若發(fā)起地面行動,或面臨“戰(zhàn)爭泥潭”風險。美國前外交官丹尼斯·羅斯說,對美國而言,比起奪取伊朗關(guān)鍵石油出口樞紐哈爾克島等軍事行動,封鎖霍爾木茲海峽的風險更小,成本更低,政治上更明智。
  三是美國此前擔心“封鎖牌”嚴重沖擊能源市場,但現(xiàn)在或有另外算計。
  美國媒體指出,封鎖海峽將導致全球能源價格飆升并反噬美國,高昂經(jīng)濟代價讓特朗普政府此前難下決心,但現(xiàn)在油價只有“很高”和“更高”的區(qū)別。在此背景下,美國可能有借機賣油、“發(fā)戰(zhàn)爭財”的算計。
  特朗普12日對媒體說,很多船正駛向美國“裝滿石油然后運走”,美國石油“比俄羅斯和沙特加起來都要多”。
  特朗普多次利用當前戰(zhàn)事“推銷”美國石油??似绽展竟烙?,美國4月原油出口量將從3月的每日390萬桶激增至每日520萬桶。不過,專家也警告,美國原油出口增加讓能源企業(yè)賺足了錢,但會推高美國國內(nèi)油價,進一步加劇美國通脹風險。

      海上封鎖未必能如愿

  北約前最高軍事長官詹姆斯·斯塔夫里迪斯認為,封鎖霍爾木茲海峽對美國來說,“既是一項艱巨的任務(wù),也是一場危險的豪賭”。專家認為,美國的“封鎖牌”未必能達到其預(yù)想效果。
  其一,在經(jīng)濟上,“封鎖牌”不一定會打垮伊朗。美國賴斯大學學者吉姆·克雷恩等專家認為,封鎖海峽以打擊伊朗石油收入,需要相當一段時間才能顯現(xiàn)效果,短期看反而更可能讓本已緊張的國際能源市場進一步承壓。
  同時,中東軍事專家分析,伊朗的運輸渠道并不只限于海上,其陸地邊境遠長于其海岸線,海上封鎖難以徹底切斷伊朗物資流動,未必足以形成“致命一擊”。
  其二,在軍事上,美國也將面臨不小的阻力。多名美方官員說,盡管美國擁有實施此類封鎖所需的資源和“經(jīng)驗”,但長期控制海峽仍有不小難度。斯塔夫里迪斯估計,封鎖霍爾木茲海峽可能需要兩個航母打擊群,以及10余艘驅(qū)逐艦和護衛(wèi)艦,美國需做好持續(xù)作戰(zhàn)的準備。
  同時,伊朗的海上反制力量未必像特朗普政府所說的那樣虛弱。美國情報評估,目前伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊海軍仍保有相當分量的實力,包括數(shù)百乃至上千艘小型船艇、無人艇等。美國想要長期控制海峽,壓力不小。
  “美國想通過封鎖海峽,得到一劑‘速效解藥’,但僅憑一己之力難以實現(xiàn),封鎖能否持續(xù)也存在不確定性?!泵绹鴩啦壳肮賳T達娜·斯特勞爾判斷。(完)

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