推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易跑出“加速度”、躍升“高質(zhì)量”，浦東新區(qū)亮出硬核方案。日前，在東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)舉辦的浦東新區(qū)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)上，《浦東新區(qū)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2026-2028年）》（以下簡(jiǎn)稱“方案”）正式發(fā)布。

這是浦東服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域首個(gè)系統(tǒng)性三年規(guī)劃。方案明確，到2028年，全區(qū)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模要突破1400億美元，數(shù)字貿(mào)易總額超過(guò)700億美元，十億級(jí)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)達(dá)到10家以上。

聚焦六個(gè)維度發(fā)力，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易跑出“加速度”

圍繞方案制定的目標(biāo)，浦東聚焦制度開(kāi)放、要素流動(dòng)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主體載體、發(fā)展環(huán)境、支撐體系六個(gè)維度，力求在深層次制度創(chuàng)新、高端功能培育和生態(tài)協(xié)同上取得新突破。

在推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易制度型開(kāi)放方面，浦東新區(qū)將充分發(fā)揮引領(lǐng)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，率先探索跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)字身份認(rèn)證等新型貿(mào)易規(guī)則；同時(shí)深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，在金融、電信等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤毫y(cè)試，并落實(shí)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。此外，圍繞數(shù)字貿(mào)易、綠色低碳等新興領(lǐng)域，浦東支持龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)或參與制定國(guó)際通用、行業(yè)認(rèn)可的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量認(rèn)證規(guī)范。持續(xù)推進(jìn)增值電信擴(kuò)大開(kāi)放。

圍繞促進(jìn)貿(mào)易要素便捷流動(dòng)，浦東新區(qū)從數(shù)據(jù)跨境、自然人跨境和跨境資金三個(gè)方面協(xié)同發(fā)力。一方面，持續(xù)用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)負(fù)面清單及操作指引；另一方面，加快建設(shè)東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)，推進(jìn)國(guó)際商務(wù)交流、國(guó)際會(huì)展、國(guó)際培訓(xùn)、專業(yè)服務(wù)等功能發(fā)展。在資金流動(dòng)上，支持企業(yè)搭建本外幣一體化資金池，推動(dòng)其在服務(wù)貿(mào)易跨境資金集中管理環(huán)節(jié)的應(yīng)用。

深化服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展方面，方案部署了10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，涵蓋金融服務(wù)、三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、航運(yùn)服務(wù)、旅游服務(wù)、綠色服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)、國(guó)際醫(yī)療、專業(yè)服務(wù)、服務(wù)外包等關(guān)鍵領(lǐng)域。浦東將著力發(fā)展芯片設(shè)計(jì)、新藥研發(fā)、AI模型和機(jī)器人等高附加值服務(wù)貿(mào)易，拓展保稅研發(fā)、保稅維修等業(yè)務(wù)；同時(shí)推動(dòng)國(guó)際醫(yī)療服務(wù)以及影視、游戲等數(shù)字內(nèi)容文化貿(mào)易。

在加強(qiáng)企業(yè)主體和區(qū)域載體建設(shè)方面，浦東新區(qū)對(duì)各重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了差異化定位，推動(dòng)形成各具特色的發(fā)展格局。陸家嘴瞄準(zhǔn)國(guó)際高端專業(yè)服務(wù)與國(guó)際金融服務(wù)，打造專業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)的核心功能承載區(qū)；金橋圍繞“未來(lái)車(chē)”與“智能造”，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)、數(shù)據(jù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，通過(guò)“微短劇+”跨界融合與國(guó)際交流合作，打造中國(guó)微短劇出海基地；張江發(fā)力全球科創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與研發(fā)服務(wù)，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)的全鏈條樞紐；外高橋打造物流及供應(yīng)鏈服務(wù)集聚區(qū)，提升跨境服務(wù)能力；世博前灘推動(dòng)大文化IP塑造，打造文化演藝集聚區(qū)；國(guó)際旅游度假區(qū)則深化文商旅體展融合，建設(shè)世界級(jí)旅游目的地。

此外，在營(yíng)造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展環(huán)境方面，浦東新區(qū)將強(qiáng)化金融服務(wù)支持，發(fā)揮會(huì)展貿(mào)易促進(jìn)功能，落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)舉措，優(yōu)化出海服務(wù)支撐。在完善高質(zhì)量發(fā)展支撐體系方面，將強(qiáng)化跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善政策服務(wù)支持體系，并加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與研究分析。

為全國(guó)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供“浦東樣本”

記者從區(qū)商務(wù)委了解到，浦東服務(wù)貿(mào)易規(guī)模近年來(lái)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2025年，浦東服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)1210.2億美元，同比增長(zhǎng)4.4%，占全市比重超過(guò)50%。

現(xiàn)階段，浦東的服務(wù)貿(mào)易正處于從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)效引領(lǐng)”的關(guān)鍵階段。隨著本土企業(yè)出海需求激增，法律、會(huì)計(jì)、咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在浦東加速集聚，浦東的管理咨詢、法律、技術(shù)服務(wù)、研發(fā)成果轉(zhuǎn)讓等其他商業(yè)服務(wù)出口額，占總服務(wù)出口額近四成。

安永自2010年將上海總部遷入浦東以來(lái)，始終以專業(yè)服務(wù)深度融入并積極助力區(qū)域發(fā)展，是浦東服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)縮影。

安永（上海）稅務(wù)師事務(wù)所合伙人劉玲介紹，在過(guò)去的24個(gè)月里，安永協(xié)助74家企業(yè)登陸港股市場(chǎng)，這樣的業(yè)績(jī)不僅依賴于安永的專業(yè)服務(wù)，也依托于浦東已經(jīng)形成的非常完善的資本市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

“這里有交易所，有頭部金融機(jī)構(gòu)，也有像安永這樣的咨詢機(jī)構(gòu)，能夠協(xié)助企業(yè)快速尋找到走向資本市場(chǎng)的道路。浦東擁有最佳的營(yíng)商環(huán)境、貼心的企業(yè)服務(wù)和完善的生態(tài)環(huán)境，如同一個(gè)超大型的服務(wù)貿(mào)易孵化器?！眲⒘嵴f(shuō)。

記者了解到，目前浦東服務(wù)貿(mào)易已形成“制度創(chuàng)新?tīng)恳?、產(chǎn)業(yè)雙向賦能、主體能級(jí)躍升、載體特色集聚”的高質(zhì)量發(fā)展格局。作為國(guó)家制度型開(kāi)放的“試驗(yàn)田”，浦東在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單等方面率先進(jìn)行“壓力測(cè)試”，并依托浦東新區(qū)法規(guī)立法權(quán)，在生物醫(yī)藥特殊物品進(jìn)出境、保稅維修等方面提供法治保障，提升了浦東的生物醫(yī)藥研發(fā)環(huán)境和跨境產(chǎn)品維修服務(wù)。

浦東還擁有集成電路、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)貿(mào)易與先進(jìn)制造業(yè)“雙向賦能”，電信計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易比重不斷提升。

區(qū)商務(wù)委貿(mào)易創(chuàng)新處相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，通過(guò)三年持續(xù)攻堅(jiān)，浦東服務(wù)貿(mào)易不僅要在規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新跨越，更要在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能級(jí)提升、全球資源配置力上取得實(shí)質(zhì)性突破，為上海加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市貢獻(xiàn)力量，也為全國(guó)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供“浦東樣本”。

來(lái)源：浦東發(fā)布