本報(bào)記者 田 泓

今年是“十五五”開(kāi)局之年，國(guó)務(wù)院新聞辦組織系列主題采訪活動(dòng)，幫助中外記者了解各地貫徹落實(shí)“十五五”規(guī)劃綱要的情況。4月13日，上海市政府相關(guān)人士介紹“在更高起點(diǎn)上擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放”有關(guān)情況。

上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳偉表示，“十四五”時(shí)期，上海地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)4.9%，達(dá)到5.67萬(wàn)億元，躋身全球城市前五位；口岸貿(mào)易總額突破11萬(wàn)億元，保持世界城市首位，改革開(kāi)放紅利持續(xù)釋放。上海承擔(dān)多項(xiàng)開(kāi)放先行先試任務(wù)，國(guó)家復(fù)制推廣的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)中，超過(guò)一半是“上海首創(chuàng)”或在上海同步先行先試。

“很多外資企業(yè)把上海作為投資中國(guó)的‘第一站’，在上海啟動(dòng)新業(yè)務(wù)的‘第一單’?！鄙虾Ｊ猩虅?wù)委主任申衛(wèi)華介紹，目前，在滬外資企業(yè)已近8萬(wàn)家，上海累計(jì)實(shí)際使用外資超過(guò)3800億美元。

吸引外資投資展業(yè)，上海堅(jiān)持開(kāi)放引領(lǐng)，持續(xù)拓展外資準(zhǔn)入空間。目前，已有26家外資企業(yè)獲得增值電信業(yè)務(wù)，60家外企完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)變更開(kāi)展生物技術(shù)業(yè)務(wù)，上海德達(dá)醫(yī)院成為全國(guó)首家外商獨(dú)資心血管?？漆t(yī)院。

吳偉介紹，2018年以來(lái)，外資金融機(jī)構(gòu)加速布局中國(guó)、搶灘上海，上海作為金融開(kāi)放樞紐門戶的地位更加凸顯。當(dāng)前，外資金融機(jī)構(gòu)來(lái)滬展業(yè)興業(yè)，主要呈現(xiàn)3個(gè)特征：

高能級(jí)主體持續(xù)集聚。截至2025年底，上海持牌金融機(jī)構(gòu)達(dá)到1813家，其中外資金融機(jī)構(gòu)564家、5年間凈增46家。

多元化布局穩(wěn)步拓展。全國(guó)首家外資獨(dú)資券商摩根大通獲批，外資控股的野村東方國(guó)際證券、星展證券先后開(kāi)業(yè)；6家新設(shè)的外資獨(dú)資公募基金全部設(shè)在上海。

牽引性投向更加聚焦。上海資管總規(guī)模達(dá)46萬(wàn)億元、占全國(guó)約三成，其中外資金融機(jī)構(gòu)貢獻(xiàn)突出。

5年來(lái)，上海國(guó)際金融開(kāi)放樞紐門戶功能持續(xù)強(qiáng)化，金融市場(chǎng)互聯(lián)互通步伐加快。玉蘭債發(fā)行規(guī)模突破220億元，跨境金融服務(wù)18條重點(diǎn)舉措出臺(tái)實(shí)施，2025年上?？缇橙嗣駧攀罩Э傤~繼續(xù)保持全國(guó)首位。

南美水果快速直達(dá)上海后，消費(fèi)者能夠在五六個(gè)小時(shí)內(nèi)嘗鮮；推動(dòng)國(guó)際再保險(xiǎn)交易中心建設(shè)，吸引26家國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)公司，登記分出保費(fèi)超1360億元……一系列成果的取得，來(lái)自制度型開(kāi)放的“上海實(shí)踐”。

2023年11月國(guó)務(wù)院印發(fā)《全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開(kāi)放總體方案》，其中，明確80條試點(diǎn)措施支持上海先行先試。兩年來(lái)，80條試點(diǎn)措施已基本落地，取得積極成效。

“下一步，上海將加快建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科技創(chuàng)新中心，深入推進(jìn)浦東、臨港、虹橋、東方樞紐等改革開(kāi)放高地建設(shè)，繼續(xù)辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，加快將改革開(kāi)放紅利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，與大家共享市場(chǎng)機(jī)遇、發(fā)展機(jī)遇?！眳莻ケ硎?。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2026年04月14日 02 版)