贏了官司，對(duì)方卻賴(lài)賬不還？

別急

還有“限高”“失信”兩把“尚方寶劍”

一處失信，處處受限

限高一出，寸步難行

八個(gè)問(wèn)題

帶您看懂這些懲戒措施

怎么用、怎么解。

“空降黨”指路

我想了解概念（Q1、Q2）：限高、失信是啥？什么情況會(huì)被懲戒？

我是申請(qǐng)執(zhí)行人（Q3、Q4）：怎么申請(qǐng)懲戒？發(fā)現(xiàn)對(duì)方偷偷違反限消令怎么辦？

我是被執(zhí)行人（Q5—Q8）：被懲戒后影響有多大？要持續(xù)多久？怎么解除？搞錯(cuò)了怎么申訴？

Q1

限高、失信是什么？

?“限高”：全稱(chēng)“限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)”，是指人民法院對(duì)未履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的被執(zhí)行人采取的限制消費(fèi)措施。

?“失信”：全稱(chēng)“納入失信被執(zhí)行人名單”，是指人民法院對(duì)未履行生效法律文書(shū)義務(wù)且具有法定情形的被執(zhí)行人采取的信用懲戒措施。

Q2

什么情況下會(huì)被限高或失信？

?被“限高”的三種情形：

• 未按執(zhí)行通知書(shū)履行給付義務(wù)，可以限高。

• 納入失信名單，應(yīng)當(dāng)限高。

• 案件終結(jié)本次執(zhí)行程序前，應(yīng)當(dāng)限高。

總的來(lái)說(shuō)，結(jié)合被執(zhí)行人履行能力及主觀意愿等因素綜合考量。

?會(huì)被納入失信的六種情形：

未履行義務(wù)且具有下列情形之一的：

1

有履行能力而拒不履行；

2

以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行；

3

以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行；

4

違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度；

5

違反限制消費(fèi)令；

6

無(wú)正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議。

實(shí)踐中，第（1）（6）項(xiàng)更為常見(jiàn)。

?不會(huì)被采取懲戒措施的情形：

1

被執(zhí)行人雖有拒不履行行為，但已被控制足額財(cái)產(chǎn)，或申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)暫不懲戒的，不得采取限高失信。

2

單位為失信被執(zhí)行人的，其“四類(lèi)人員”（法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人、實(shí)際控制人）不得納入失信名單。

3

全日制在校生因校園貸成為被執(zhí)行人的，一般不得納入失信或限消。

4

未成年人不得納入失信名單。

另外，法院對(duì)擬懲戒的被執(zhí)行人，可給予1—3個(gè)月寬限期，期內(nèi)暫不發(fā)布失信限消信息；逾期未履行的再實(shí)施懲戒。

法條直通車(chē)

《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》（2015年修正）第一條：被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書(shū)指定的期間履行生效法律文書(shū)確定的給付義務(wù)的，人民法院可以采取限制消費(fèi)措施。納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)其采取限制消費(fèi)措施。

《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》（2017年修正）第一條：被執(zhí)行人未履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，并具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)將其納入失信被執(zhí)行人名單：（一）有履行能力而拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的；（二）以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的；（三）以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的；（四）違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的；（五）違反限制消費(fèi)令的；（六）無(wú)正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的。

《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》（2017年修正）第四條：被執(zhí)行人為未成年人的，人民法院不得將其納入失信被執(zhí)行人名單。

Q3

想申請(qǐng)對(duì)被執(zhí)行人采取限高或失信措施，怎么做？

?限制消費(fèi)門(mén)檻相對(duì)較低，啟動(dòng)更為普遍。一般由申請(qǐng)執(zhí)行人提出書(shū)面申請(qǐng)，必要時(shí)法院可依職權(quán)決定。

?納入失信則更為審慎，僅適用于符合法定情形（如有能力履行而拒不履行）的被執(zhí)行人。收到申請(qǐng)后，法院將在15日內(nèi)完成審查；法院也可依職權(quán)納入失信名單。

法條直通車(chē)

《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》（2015年修正）第四條：限制消費(fèi)措施一般由申請(qǐng)執(zhí)行人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)人民法院審查決定；必要時(shí)人民法院可以依職權(quán)決定。

《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》（2017年修正）第五條：申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條規(guī)定情形之一的，可以向人民法院申請(qǐng)將其納入失信被執(zhí)行人名單。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)審查并作出決定。人民法院認(rèn)為被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條規(guī)定情形之一的，也可以依職權(quán)決定將其納入失信被執(zhí)行人名單。

Q4

發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人違反限消令該怎么辦？

被執(zhí)行人違反限制消費(fèi)令進(jìn)行消費(fèi)的行為屬于拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的行為，經(jīng)查證屬實(shí)的：

• 依法予以拘留、罰款；

• 經(jīng)采取罰款、拘留等措施后仍拒不履行的，涉嫌構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪，將依法追究刑事責(zé)任。

• 申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人存在違反限消令情況的，可將相關(guān)材料提交法院核查。

法條直通車(chē)

《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》（2015年修正）第十一條：被執(zhí)行人違反限制消費(fèi)令進(jìn)行消費(fèi)的行為屬于拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定，予以拘留、罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

Q5

限高和失信會(huì)持續(xù)多久？

?限制消費(fèi)措施：無(wú)時(shí)間限制，至義務(wù)履行完畢或依法解除為止。

?納入失信：因“有履行能力而拒不履行義務(wù)”被納入的→無(wú)時(shí)間限制。

因其他情形（如妨礙執(zhí)行、違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度等）被納入的→期限為2年。

以暴力、威脅方法妨礙、抗拒執(zhí)行情節(jié)嚴(yán)重，或具有多項(xiàng)失信行為的→可延長(zhǎng)1至3年。

積極履行義務(wù)或糾正失信行為的→可提前刪除失信信息。

法條直通車(chē)

《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》（2017年修正）第二條：被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條第二項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定情形的，納入失信被執(zhí)行人名單的期限為二年。被執(zhí)行人以暴力、威脅方法妨礙、抗拒執(zhí)行情節(jié)嚴(yán)重或具有多項(xiàng)失信行為的，可以延長(zhǎng)一至三年。失信被執(zhí)行人積極履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)或主動(dòng)糾正失信行為的，人民法院可以決定提前刪除失信信息。

Q6

被限高或失信后，對(duì)工作和生活有什么影響？

?限制消費(fèi)后會(huì)有什么影響：

1

交通出行受限：不得乘坐飛機(jī)、列車(chē)軟臥、輪船二等以上艙位，不得乘坐G字頭動(dòng)車(chē)組列車(chē)全部座位、其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等以上座位；

2

住宿消費(fèi)受限：不得在星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行高消費(fèi)；

3

購(gòu)房購(gòu)車(chē)受限：不得購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋，不得購(gòu)買(mǎi)非經(jīng)營(yíng)必需車(chē)輛；

4

辦公租賃受限：不得租賃高檔寫(xiě)字樓、賓館、公寓等場(chǎng)所辦公；

5

旅游度假受限；

6

教育消費(fèi)受限：子女不得就讀高收費(fèi)私立學(xué)校；

7

金融消費(fèi)受限：不得支付高額保費(fèi)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品等。

對(duì)于單位來(lái)說(shuō)，單位及其“四類(lèi)人員”不得實(shí)施上述行為。

?納入失信后會(huì)有什么影響：

1

名單公示懲戒：失信信息錄入最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫(kù)并向社會(huì)公布，公示內(nèi)容含被執(zhí)行人身份信息、生效法律文書(shū)義務(wù)、履行情況及失信情形等，社會(huì)公眾可通過(guò)“中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)”（https://zxgk.court.gov.cn）查詢。

2

多領(lǐng)域聯(lián)合懲戒：政府相關(guān)部門(mén)、金融監(jiān)管及機(jī)構(gòu)、相關(guān)事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面實(shí)施信用懲戒。

3

征信懲戒：征信機(jī)構(gòu)將失信信息錄入征信系統(tǒng)，納入信用記錄體系。

法條直通車(chē)

《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》(2015年修正)第三條：被執(zhí)行人為自然人的，被采取限制消費(fèi)措施后，不得有以下高消費(fèi)及非生活和工作必需的消費(fèi)行為：（一）乘坐交通工具時(shí)，選擇飛機(jī)、列車(chē)軟臥、輪船二等以上艙位；（二）在星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行高消費(fèi)；（三）購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋；（四）租賃高檔寫(xiě)字樓、賓館、公寓等場(chǎng)所辦公；（五）購(gòu)買(mǎi)非經(jīng)營(yíng)必需車(chē)輛；（六）旅游、度假；（七）子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校；（八）支付高額保費(fèi)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品；（九）乘坐G字頭動(dòng)車(chē)組列車(chē)全部座位、其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為。被執(zhí)行人為單位的，被采取限制消費(fèi)措施后，被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人不得實(shí)施前款規(guī)定的行為。

《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》（2017年修正）第八條：人民法院應(yīng)當(dāng)將失信被執(zhí)行人名單信息，向政府相關(guān)部門(mén)、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會(huì)等通報(bào)，供相關(guān)單位依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面，對(duì)失信被執(zhí)行人予以信用懲戒。人民法院應(yīng)當(dāng)將失信被執(zhí)行人名單信息向征信機(jī)構(gòu)通報(bào)，并由征信機(jī)構(gòu)在其征信系統(tǒng)中記錄。

Q7

被限高或失信后，怎樣才能盡快解除？

?限制消費(fèi)的解除條件：

1

提供有效擔(dān)?；蛏暾?qǐng)執(zhí)行人同意，或義務(wù)履行完畢；

2

因生活或經(jīng)營(yíng)必需從事禁止消費(fèi)活動(dòng)，申請(qǐng)獲批后可進(jìn)行；

3

單位被限消后，相關(guān)責(zé)任人員以個(gè)人財(cái)產(chǎn)因私消費(fèi)，審查屬實(shí)準(zhǔn)予解除；

4

單位變更法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，原負(fù)責(zé)人舉證非實(shí)際控制人或直接責(zé)任人，審查屬實(shí)準(zhǔn)予解除；

5

因本人或近親屬重大疾病就醫(yī)，近親屬喪葬，以及本人執(zhí)行或配合執(zhí)行公務(wù)，參加外事活動(dòng)或重要考試等緊急情況亟需赴外地，可單次解禁最長(zhǎng)1個(gè)月。

?特別提示：申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供充分證據(jù)并作出書(shū)面承諾。提供虛假證據(jù)或違反承諾的，法院將恢復(fù)限制措施并從重處理。

?失信信息的刪除情形：

即時(shí)刪除情形（3個(gè)工作日內(nèi)）：（1）被執(zhí)行人已履行義務(wù)或法院已執(zhí)行完畢；（2）達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議且履行完畢；（3）申請(qǐng)執(zhí)行人書(shū)面申請(qǐng)刪除且經(jīng)法院審查同意；（4）終本后網(wǎng)查兩次以上無(wú)財(cái)產(chǎn)且無(wú)有效財(cái)產(chǎn)線索；（5）因?qū)徟斜O(jiān)督或破產(chǎn)程序，法院裁定中止執(zhí)行；（6）法院裁定不予執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行。

?特殊規(guī)定：有明確納入期限的不適用前述規(guī)定，期限屆滿后3個(gè)工作日內(nèi)刪除。失信信息刪除后，被執(zhí)行人重新具有法定納入情形的，法院可以將其重新納入失信名單。

法條直通車(chē)

《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》（2015年修正）第九條：在限制消費(fèi)期間，被執(zhí)行人提供確實(shí)有效的擔(dān)保或者經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意的，人民法院可以解除限制消費(fèi)令；被執(zhí)行人履行完畢生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定第六條通知或者公告的范圍內(nèi)及時(shí)以通知或者公告解除限制消費(fèi)令。

《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》（2015年修正）第八條：被限制消費(fèi)的被執(zhí)行人因生活或者經(jīng)營(yíng)必需而進(jìn)行本規(guī)定禁止的消費(fèi)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提出申請(qǐng)，獲批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》（2017年修正）第十條：具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)刪除失信信息：（一）被執(zhí)行人已履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)或人民法院已執(zhí)行完畢的；（二）當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議且已履行完畢的；（三）申請(qǐng)執(zhí)行人書(shū)面申請(qǐng)刪除失信信息，人民法院審查同意的；（四）終結(jié)本次執(zhí)行程序后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)兩次以上，未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，且申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他人未提供有效財(cái)產(chǎn)線索的；（五）因?qū)徟斜O(jiān)督或破產(chǎn)程序，人民法院依法裁定對(duì)失信被執(zhí)行人中止執(zhí)行的；（六）人民法院依法裁定不予執(zhí)行的；（七）人民法院依法裁定終結(jié)執(zhí)行的。有納入期限的，不適用前款規(guī)定。納入期限屆滿后三個(gè)工作日內(nèi)，人民法院應(yīng)當(dāng)刪除失信信息。

Q8

如果被錯(cuò)誤納入失信名單或記載的失信信息有誤怎么辦？

被執(zhí)行人認(rèn)為不應(yīng)將其納入失信名單、記載和公布的失信信息不準(zhǔn)確、失信信息應(yīng)予刪除的，可以書(shū)面申請(qǐng)糾正。法院將在審查后予以糾正或決定駁回。對(duì)駁回決定不服的，可以向上一級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議期間不停止原決定的執(zhí)行。

對(duì)被采取限制消費(fèi)措施申請(qǐng)糾正的，參照上述規(guī)定。

法條直通車(chē)

《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》（2017年修正）第十一條：被納入失信被執(zhí)行人名單的公民、法人或其他組織認(rèn)為有下列情形之一的，可以向執(zhí)行法院申請(qǐng)糾正：（一）不應(yīng)將其納入失信被執(zhí)行人名單的；（二）記載和公布的失信信息不準(zhǔn)確的；（三）失信信息應(yīng)予刪除的。

《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》（2017年修正）第十二條：公民、法人或其他組織對(duì)被納入失信被執(zhí)行人名單申請(qǐng)糾正的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面糾正申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)糾正；理由不成立的，決定駁回。公民、法人或其他組織對(duì)駁回決定不服的，可以自決定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出決定。復(fù)議期間，不停止原決定的執(zhí)行?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》（2017年修正）第九條：不應(yīng)納入失信被執(zhí)行人名單的公民、法人或其他組織被納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)撤銷(xiāo)失信信息。記載和公布的失信信息不準(zhǔn)確的，人民法院應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)更正失信信息。

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圖文：上海閔行法院

編輯：陳怡婷

審核：劉墾博 何婷婷

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