短短24小時(shí)，巴拿馬的對(duì)華口徑，出現(xiàn)一百八十度反轉(zhuǎn)。

前腳外長(zhǎng)指責(zé)中國(guó)，長(zhǎng)和裁決后中國(guó)對(duì)巴船舶檢查次數(shù)增加，是“以牙還牙報(bào)復(fù)”，后腳總統(tǒng)穆利諾就緊急降調(diào)，否認(rèn)這一說(shuō)法，稱(chēng)這種檢查在全球航運(yùn)業(yè)并不罕見(jiàn)，與政治毫無(wú)關(guān)聯(lián)，還強(qiáng)調(diào)“我們無(wú)意與中國(guó)發(fā)生摩擦”，希望雙方關(guān)系恢復(fù)常態(tài)。那么，巴拿馬為何改口？又有什么意圖？

巴拿馬總統(tǒng)穆利諾

據(jù)悉，這是4月9日，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾視察港口后，說(shuō)得這番話，歸納下來(lái)就是，無(wú)意與中國(guó)起沖突，希望緩和中巴關(guān)系。算起來(lái)，這是港口問(wèn)題爆發(fā)至今，巴拿馬最明確的一次示好。

今年1月，巴拿馬最高法院在美國(guó)授意下，以所謂的“違憲”為由，宣布長(zhǎng)和旗下巴拿馬港口公司的運(yùn)營(yíng)合同無(wú)效。裁決生效當(dāng)天，巴方直接派人闖入兩個(gè)港口，強(qiáng)行接管行政及營(yíng)運(yùn)控制權(quán)。三天后，又搜查了港口辦公室，帶走全部文件和材料。

緊接著，巴拿馬當(dāng)局火速將兩個(gè)港口的臨時(shí)運(yùn)營(yíng)權(quán)，授予丹麥馬士基和地中海航運(yùn)旗下的公司，為期18個(gè)月。巴拿馬這一系列行動(dòng)，手法粗暴、程序倉(cāng)促，放在全球商業(yè)史上都是罕見(jiàn)，更重要的是，這是一起美國(guó)背后操縱的、非法搶奪中企海外財(cái)產(chǎn)的惡行，巴拿馬充當(dāng)先鋒，中方絕不罷休，迅速采取一系列措施反制。

從3月8日起，中國(guó)海事部門(mén)依據(jù)港口國(guó)監(jiān)督的法定職責(zé)，對(duì)進(jìn)入中國(guó)港口的巴拿馬籍船舶啟動(dòng)了高標(biāo)準(zhǔn)檢查。這不是虛張聲勢(shì)，巴拿馬是全球最大的船籍注冊(cè)地，注冊(cè)船舶數(shù)量超過(guò)8000艘，每年靠著船舶注冊(cè)費(fèi)，坐收幾十億美元，僅次于運(yùn)河收入。

一艘懸掛巴拿馬國(guó)旗的貨輪通過(guò)巴拿馬運(yùn)河

但是，隨著中方提高檢查標(biāo)準(zhǔn)，而中國(guó)港口又是各國(guó)航運(yùn)的主要目的地，一大批存在安全隱患、手續(xù)不合規(guī)的船只，被依法扣留，巴拿馬的收入來(lái)源，將大受影響。

與此同時(shí)，中方叫停了與巴拿馬的多項(xiàng)投資合作項(xiàng)目，并加強(qiáng)對(duì)巴拿馬商品的進(jìn)口檢查，中遠(yuǎn)海運(yùn)還通告全球客戶(hù)，全面暫停巴爾博亞港的業(yè)務(wù)，貨物分流至拉美其他港口。這些足以讓巴拿馬有切膚之痛。此外，長(zhǎng)和還提交國(guó)際仲裁，索賠金額也從最初的數(shù)字一路飆升至20億美元以上，定要巴拿馬為毀約付出代價(jià)。

多重反制措施下，巴拿馬外長(zhǎng)馬丁內(nèi)斯-阿查跳出來(lái)“叫屈”，聲稱(chēng)中方增加對(duì)巴拿馬籍船只的檢查是“以牙還牙的報(bào)復(fù)”，呼吁“請(qǐng)中國(guó)尊重我方”。

這番話的聽(tīng)者，主要有兩個(gè)，一是美國(guó)，在此之前美國(guó)務(wù)卿魯比奧剛污蔑中國(guó)，“利用經(jīng)濟(jì)手段破壞巴拿馬法治”，巴外長(zhǎng)顯然是想和美國(guó)保持一致步調(diào)；另一個(gè)則是中國(guó)，潛臺(tái)詞是巴拿馬背后有美國(guó)撐腰，無(wú)懼中方反制。

但總統(tǒng)穆利諾很快意識(shí)到，這把火再燒下去，巴拿馬首當(dāng)其沖。長(zhǎng)和20億美元的索賠，已經(jīng)是天價(jià)，2024年巴拿馬的全國(guó)財(cái)政預(yù)算也不過(guò)約120億美元，20億相當(dāng)于其全年預(yù)算的近六分之一。一旦仲裁敗訴，巴拿馬將面臨巨額賠償，而始作俑者美國(guó)，只會(huì)動(dòng)嘴，一毛不拔。

中遠(yuǎn)海運(yùn)暫停巴拿馬港口業(yè)務(wù)

再加上港口業(yè)務(wù)，帶來(lái)的壓力更是實(shí)打?qū)嵉?，中遠(yuǎn)海運(yùn)暫停巴爾博亞港業(yè)務(wù)后，該港的亞洲航線周轉(zhuǎn)效率已出現(xiàn)明顯下滑，而丹麥馬士基和地中海航運(yùn)雖然接手，但他們并沒(méi)有足夠能力，填補(bǔ)這個(gè)空白，原因很簡(jiǎn)單，美國(guó)和巴拿馬以為，拿到船、港口，就萬(wàn)事大吉，可沒(méi)了中國(guó)貨物的支撐，這兩個(gè)港口只能空轉(zhuǎn)。

值得注意的是，穆利諾的話里面還留了小心機(jī)，他一方面澄清中方檢查是報(bào)復(fù)，但另一方面又堅(jiān)持巴拿馬已“表達(dá)關(guān)切”，要求中方核實(shí)依據(jù)，還是滑不溜秋兩不得罪。

但對(duì)于中方而言，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，反過(guò)來(lái)印證了中方的手段，確實(shí)高超，沒(méi)有像美國(guó)那樣揮舞制裁大棒，又讓巴拿馬切實(shí)感受到壓力，告訴巴拿馬及背后的美國(guó)，中方不惹事也不怕事。不過(guò)話說(shuō)回來(lái)，既然巴方有改口之意，說(shuō)明已認(rèn)識(shí)到此舉的危害，是繼續(xù)為虎作倀，還是及時(shí)掉頭，接下來(lái)需要考慮清楚。