政績(jī)不夠，數(shù)字來(lái)湊？

不到1億元的省外資金被報(bào)到78億元，一分錢(qián)沒(méi)到賬的項(xiàng)目憑空編出9.6億元……前不久，媒體曝光河南三地虛報(bào)省外資金問(wèn)題，一組令人瞠目結(jié)舌的數(shù)據(jù)，把“數(shù)字政績(jī)”的虛浮底色暴露無(wú)遺。

真實(shí)客觀數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”，是黨政機(jī)關(guān)科學(xué)決策的關(guān)鍵支撐。然而，一些地方在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，仍熱衷于“數(shù)字出官、官出數(shù)字”，無(wú)中生有硬造數(shù)據(jù)，量體裁衣定制數(shù)據(jù)，移花接木美化數(shù)據(jù)，費(fèi)盡心思炮制“紙面繁榮”，與求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)背道而馳，不僅敗壞了黨在人民群眾中的形象，還導(dǎo)致地方錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，貽害無(wú)窮。

媒體曝光河南三地虛報(bào)省外資金問(wèn)題。/央視新聞

01

數(shù)據(jù)造假絕非不痛不癢的小事，而是危害深遠(yuǎn)的系統(tǒng)性問(wèn)題，會(huì)對(duì)治理體系與發(fā)展大局造成多重沖擊，此風(fēng)不可長(zhǎng)，必須堅(jiān)決剎住！

國(guó)家三令五申嚴(yán)禁數(shù)據(jù)造假，但為何此類(lèi)亂象依然屢禁不止？

政績(jī)觀錯(cuò)位，功利主義作祟?，F(xiàn)實(shí)中，少數(shù)干部政績(jī)觀出現(xiàn)錯(cuò)位，把個(gè)人升遷置于地方發(fā)展大局、群眾利益之上，信奉“不怕群眾不滿(mǎn)意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，不愿做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、見(jiàn)效慢的實(shí)事，癡迷于短平快的虛假政績(jī)。

比如，廣西柳州市原市委書(shū)記鄭俊康、原市長(zhǎng)吳煒抱著“先上車(chē)、后買(mǎi)票”的僥幸，在未獲國(guó)務(wù)院正式批復(fù)的情況下，一口氣開(kāi)工建設(shè)7條輕軌線(xiàn)路，計(jì)劃總投資約186億元，最終工程爛尾，導(dǎo)致城市背負(fù)高額債務(wù)，民生投入捉襟見(jiàn)肘。這種急功近利的政績(jī)沖動(dòng)，背離了實(shí)事求是、為民造福的初心使命，損害了群眾切身利益。

考核“指揮棒”失靈，助長(zhǎng)數(shù)據(jù)造假不良風(fēng)氣。一些地方對(duì)考核認(rèn)識(shí)不深，扭曲了干部干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向，過(guò)度依賴(lài)GDP、增長(zhǎng)率、排名等顯性指標(biāo)，忽視民生改善、生態(tài)保護(hù)、治理效能等潛績(jī)，導(dǎo)致出現(xiàn)各種數(shù)據(jù)造假亂象，形成實(shí)干者被冷落、造假者受青睞的“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)。

比如，湖南耒陽(yáng)市為了讓數(shù)字好聽(tīng)、匯報(bào)好看、政績(jī)亮眼，竟然在數(shù)據(jù)上大做文章，如宣稱(chēng)已有60多家企業(yè)抱團(tuán)入駐的童車(chē)產(chǎn)業(yè)園，僅有1家嬰童用品企業(yè)和4家配套小微企業(yè)；童車(chē)產(chǎn)業(yè)園實(shí)際產(chǎn)值僅為2165萬(wàn)元，上報(bào)產(chǎn)值卻高達(dá)3.47億元。一個(gè)寄托城市轉(zhuǎn)型希望的重點(diǎn)項(xiàng)目，最終淪為土地荒蕪的形象工程、面子工程，令人嘆息。

紀(jì)律約束震懾不強(qiáng)，數(shù)據(jù)造假成本低。目前，國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)造假的處罰，大多以通報(bào)批評(píng)、誡勉談話(huà)為主，較少實(shí)質(zhì)性刑事責(zé)任追究，問(wèn)責(zé)偏輕偏軟。相比數(shù)據(jù)造假帶來(lái)的“名利雙收”，不痛不癢的處罰難以構(gòu)成威懾，導(dǎo)致一些干部心存僥幸、鋌而走險(xiǎn)。

此外，一些地方脫離實(shí)際下達(dá)指標(biāo)，層層加碼攤派任務(wù)，只重?cái)?shù)據(jù)不重核查，層層監(jiān)管流于形式，同樣是逼出數(shù)據(jù)造假的重要推手。

“注水”。徐駿 作/新華社

02

事實(shí)證明，數(shù)據(jù)造假或許會(huì)一時(shí)得名得利，但“虛胖”式繁榮難以持續(xù)，“水分”遲早會(huì)被蒸發(fā)，“虛火”終究會(huì)傷元?dú)猓詈蟮貌粌斒А?/p>

實(shí)際上，假數(shù)據(jù)再“好看”，也撐不起經(jīng)濟(jì)的真發(fā)展，換不來(lái)群眾的獲得感。要摒棄“造數(shù)字、湊政績(jī)”的虛浮念頭，讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)回歸真實(shí)、服務(wù)決策，必須靶向發(fā)力、標(biāo)本兼治。

優(yōu)化政績(jī)考核，引導(dǎo)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。治理數(shù)據(jù)造假，關(guān)鍵是要完善考核機(jī)制，避免出現(xiàn)“上有政策，下有對(duì)策”，讓數(shù)據(jù)真正反映實(shí)際情況，而不是成為政績(jī)的“美妝鏡”。

一方面，要深入開(kāi)展查糾整改，從上至下全面摸排整改各類(lèi)不合理的考核指標(biāo)，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，制定構(gòu)建科學(xué)合理、動(dòng)態(tài)優(yōu)化的評(píng)價(jià)體系。另一方面，要完善差異化政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，更好發(fā)揮制度激勵(lì)引導(dǎo)、規(guī)范約束作用，引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，打破“數(shù)字出官、官出數(shù)字”迷思，從源頭上遏制數(shù)據(jù)造假?zèng)_動(dòng)。

強(qiáng)化執(zhí)法，提高數(shù)據(jù)造假的違法成本。目前，我國(guó)已有多部法律法規(guī)對(duì)數(shù)據(jù)造假劃紅線(xiàn)、立規(guī)矩，但在實(shí)際執(zhí)行中，往往存在處罰力度不夠、問(wèn)責(zé)偏軟等頑疾。要從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，壓實(shí)“誰(shuí)填報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審核、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”責(zé)任體系，對(duì)數(shù)據(jù)造假、欺上瞞下行為零容忍、嚴(yán)追責(zé)、重懲戒，讓造假者得不到任何好處、身敗名裂，形成“不敢造假、不能造假、不想造假”的高壓態(tài)勢(shì)。

用好技術(shù)賦能，讓虛假數(shù)據(jù)無(wú)處遁形。數(shù)據(jù)造假的原因多種多樣，其中之一就是飽受詬病的人為干預(yù)。

對(duì)此，可結(jié)合人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，逐步推廣“區(qū)塊鏈+統(tǒng)計(jì)”“大數(shù)據(jù)+統(tǒng)計(jì)”等場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)不可篡改、全程可追溯，讓每一個(gè)數(shù)據(jù)都有跡可循；推動(dòng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化，使用電子化行政記錄和各類(lèi)交易、交互等大數(shù)據(jù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和邏輯校驗(yàn)，最大限度減少對(duì)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的人為干預(yù)和行政壓力傳導(dǎo)。

政績(jī)觀是一面鏡子，映照的是黨性，折射的是作風(fēng)。廣大黨員干部要以“有則改之，無(wú)則加勉”的高度自覺(jué)，把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，主動(dòng)自查自糾“數(shù)字政績(jī)”突出問(wèn)題，及時(shí)校準(zhǔn)政績(jī)觀偏差，追求實(shí)實(shí)在在的發(fā)展、沒(méi)有水分的發(fā)展、速度質(zhì)量效益相統(tǒng)一的發(fā)展，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

原標(biāo)題：假數(shù)據(jù)出不了真政績(jī)