巴西開出的“技術換資源”準入條件本質是什么？為什么說看似中美歐三方競爭，實則是單獨向中國開出條件？目前的情況下中國是否會同意接受巴西開出的條件？

港媒《南華早報》4月15日報道稱，巴西政府表示未來外國企業(yè)若想獲得巴西稀土等關鍵礦產資源的開發(fā)準入，必須承諾在當地進行加工，一名巴西高級官員指出“將要求所有合作方承諾推動本土技術發(fā)展并創(chuàng)造就業(yè)機會”。

巴西米納斯吉拉斯州歐魯普雷圖市的一個礦區(qū)

當被問及該政策是否會迫使巴西在中美關鍵礦產資源競爭中“選邊站隊”時，這名官員強調巴西不會作出排他性選擇，說“我們對美國、歐盟和中國都持開放態(tài)度，愿意與所有人對話”。

用比較簡單的話來說，巴西打算將本國稀土資源與外國技術轉移相掛鉤，凡是希望在關鍵礦產領域合作的國家都必須技術投資，這一準入條件不針對特定國家，美國、歐盟和中國都需要遵守。

此前巴西總統(tǒng)盧拉多次表示，巴西不應僅僅成為稀土領域的原材料出口國，而是要發(fā)展國內加工能力，成為產業(yè)真正的參與者，這充分說明巴西有意愿成為稀土供應鏈的關鍵參與者，而非單純的資源供應者，所以推動“技術換資源”的準入門檻落地勢在必行。

盧拉

公開數據顯示，巴西擁有約10%的全球關鍵礦產儲量，其中稀土和石墨儲量位居世界第二，鎳儲量排名第三，憑借如此豐厚的關鍵礦產資源儲備，巴西具備在新能源時代大展拳腳的機遇

不過技術短板限制了巴西在關鍵礦產領域的發(fā)展上限，好在豐厚的資源儲備能夠作為尋求技術轉移的一張底牌，而且關鍵礦產領域的國際博弈日趨激烈，也放大了巴西豐厚儲備的優(yōu)勢，畢竟其他國家冶煉和加工技術再先進，沒有資源也是巧婦難為無米之炊。

然而回到現實中來，雖然巴西強調準入條件不針對特定國家，對任何國家都持開放態(tài)度，但歸根結底這套門檻是為中國量身定制的，因為美歐現有的技術條件，很難支撐與巴西利益交換。

特朗普和拜登

舉個最簡單的例子，自拜登政府時期，美國就一直嚷嚷與盟友在關鍵礦產領域擺脫或降低對中國的依賴，可到了特朗普“二進宮”，美國及其盟友仍然沒有實現這一戰(zhàn)略目標，反而被中國死死卡住了稀土供應鏈的脖子。

口號喊得震天響，事情進度卻絲毫沒有變化，到底是美國不想擺脫或降低依賴，還是壓根就沒能力實現目標呢？這個問題的答案想必包括巴西在內的所有國家都一清二楚。

換一種角度來說，全世界擁有稀土資源的國家不在少數，美國的傳統(tǒng)盟友澳大利亞儲備也很豐富，既然美國不缺資源，又為什么不能擺脫對中國的依賴呢？顯然技術原因是最主要的因素。

稀土樣本

因此巴西開出的準入條件，本質上就是為中國設定的，因為只有中國的技術儲備才能支撐巴西成為稀土供應鏈的關鍵參與者，美歐就算想合作也達不到準入門檻，巴西不會與他們浪費資源。

當然稀土技術轉移是一件涉及國家安全的事，經濟效益問題只能排在次要位置，所以最終怎么決定中方需要做全盤考慮，不是說巴西有資源就能換來技術，這是不成熟的想法。