面對(duì)不務(wù)正業(yè)的“農(nóng)訓(xùn)基地”，應(yīng)該深挖這類(lèi)“面子工程”的里子問(wèn)題

“舉債3.68億、總投資超7億，農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地為何不見(jiàn)農(nóng)業(yè)影子？”據(jù)央視新聞報(bào)道，山東臨沂莒南縣的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地”，備案文件上的農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、種植養(yǎng)殖三大實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)際一個(gè)也沒(méi)建，反而多出會(huì)堂、宴賓樓、酒店、健身房、棋牌室等。規(guī)劃的年培訓(xùn)能力17000人次，實(shí)則一年上千人培訓(xùn)，一個(gè)200人以上的教室就夠了。

斥資7億元的農(nóng)訓(xùn)基地不見(jiàn)“農(nóng)”，只剩沉重與苦澀。面對(duì)不務(wù)正業(yè)的“農(nóng)訓(xùn)基地”，應(yīng)該深挖這類(lèi)“面子工程”的里子問(wèn)題。

項(xiàng)目成形非一蹴而就，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)債使用、收益測(cè)算，到監(jiān)管、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)，本應(yīng)層層設(shè)防，環(huán)環(huán)相扣，防止出現(xiàn)侵害公共利益的違規(guī)變形。然而，如今貨不對(duì)板的難堪局面說(shuō)明這些流程均未起到作用。

是技術(shù)失誤還是決策者權(quán)力膨脹欲望作祟？規(guī)劃之初就與備案文件截然不同，最終建設(shè)方案還是經(jīng)過(guò)多輪論證確定的。2023年當(dāng)?shù)匚械谌焦咀龅目?jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告指出，專(zhuān)項(xiàng)債使用與可研內(nèi)容不符。問(wèn)題雖被發(fā)現(xiàn)，卻被束之高閣。當(dāng)?shù)刎?cái)政局副局長(zhǎng)趙峰表示：“這個(gè)是有細(xì)微變化，不需要大的整改。”

龐大的園區(qū)許多空間仍處于閑置狀態(tài)。項(xiàng)目自身收益遠(yuǎn)不及預(yù)期，但3.68億元的專(zhuān)項(xiàng)債資金，每年仍需支付超過(guò)1000萬(wàn)元的利息，是對(duì)公共資源的極大揮霍。為避免閑置，有大樓租給了縣里的黨校，有公寓租給政府辦公室，在遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)的路上越走越遠(yuǎn)。

要避免專(zhuān)項(xiàng)債券資金被低效使用或?yàn)E用，需建立償債備付金制度，更要加強(qiáng)定期核查審計(jì)監(jiān)督，跟蹤使用情況。資金流向需要倒查清楚，項(xiàng)目是否有借機(jī)斂財(cái)利益輸送？

7個(gè)億的“概念基地”是決策失范與監(jiān)管失靈的集中顯現(xiàn)。公共決策中民意監(jiān)督含金量不足，此類(lèi)現(xiàn)象就不會(huì)絕跡。專(zhuān)項(xiàng)債沒(méi)有得到有效監(jiān)管，必須嚴(yán)懲“拍腦袋”決策者，落實(shí)終身追責(zé)。所幸，央視曝光后，山東臨沂市立即成立聯(lián)合調(diào)查組，全面調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。倘若缺乏常態(tài)化的監(jiān)管，總是在事后追責(zé)，傷害的不僅僅是資金，更有民心。

紅星新聞評(píng)論員 李曉亮

編輯 尹曙光

審核 馮玲玲

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