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執(zhí)穩(wěn)強(qiáng)邊法治之毫筆 繪就邊境治理新畫(huà)卷——專訪普洱市委政法委常務(wù)副書(shū)記王昌鴻

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  “群眾安全感滿意度達(dá)97.98%,創(chuàng)歷史新高;法治建設(shè)群眾滿意度達(dá)98.21%,連續(xù)5年高于全省平均水平,平安法治建設(shè)質(zhì)效全面提升?!币唤M組數(shù)據(jù)背后,是普洱政法工作質(zhì)效的全方位提升,是人民群眾可見(jiàn)、可觸、可感的平安法治成果。

  “十四五”以來(lái),普洱市政法機(jī)關(guān)牢牢把握平安法治建設(shè)主體責(zé)任,堅(jiān)決扛起為國(guó)守邊的政治責(zé)任,立足邊疆民族地區(qū)實(shí)際,緊扣主責(zé)主業(yè),不斷完善和深化“普洱治理”模式,以法治為筆,讓“邊疆特色調(diào)解”品牌遍地開(kāi)花;以平安為卷,推進(jìn)平安普洱、法治普洱建設(shè),繪就了一幅政法工作高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)圖景,交出了一份沉甸甸的平安答卷。

  立足新起點(diǎn)、邁向新征程,普洱政法做強(qiáng)“智慧治理”大腦,推動(dòng)數(shù)據(jù)融合、智能預(yù)警,讓社會(huì)治理更聰明、更精準(zhǔn);做實(shí)“多元共治”格局,變“獨(dú)角戲”為“大合唱”,激發(fā)社會(huì)治理的乘數(shù)效應(yīng);做優(yōu)“源頭解紛”品牌,努力將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在早、化解在小,筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定根基。近日,普洱市委政法委常務(wù)副書(shū)記王昌鴻接受記者專訪時(shí),用事實(shí)、用創(chuàng)新、用數(shù)據(jù)、用案例,解鎖平安普洱密碼,詮釋法治普洱建設(shè)成果。

  記者:2025年普洱政法工作有哪些最具辨識(shí)度、群眾感受最直接的亮點(diǎn)成效?

  王昌鴻:2025年,全市政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想和總體國(guó)家安全觀,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神及對(duì)政法工作的重要指示批示精神,按照省委政法委“116”工作思路,立足普洱發(fā)展實(shí)情,全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展,平安建設(shè)、法治建設(shè)質(zhì)效得到全面提升。

  首先,強(qiáng)邊固防升級(jí)版普洱實(shí)踐持續(xù)深化。我們堅(jiān)決扛牢為國(guó)守邊、為民盡責(zé)的政治責(zé)任,嚴(yán)打妨害國(guó)(邊)境管理類違法犯罪,持續(xù)開(kāi)展邊境地區(qū)重點(diǎn)村寨綜合整治,全市查處妨害國(guó)(邊)境管理刑事案件數(shù)、抓獲嫌疑人數(shù)持續(xù)下降。探索瀾滄縣糯福鄉(xiāng)“1145”邊境治理模式、孟連縣隴海小組“四加四變”模式、西盟縣江城縣甘蔗園小組“143”模式等創(chuàng)新做法,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在省、市推廣。

  其次,社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)凈化。我們大力推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)1199個(gè)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行,排查矛盾糾紛22776件,同比上升123.7%,化解17942件,同比上升90.5%。深入推進(jìn)“利劍護(hù)蕾·清源”專項(xiàng)行動(dòng),未成年人犯罪數(shù)、未成年人被侵害數(shù)連續(xù)兩年“雙下降”。堅(jiān)持“打防結(jié)合、懲防并舉”,全市刑事案件、治安案件分別下降16.8%、5.0%,群眾安全感滿意度達(dá)97.98%,創(chuàng)歷史新高。

  第三,執(zhí)法司法質(zhì)效持續(xù)提升。我們始終把維護(hù)公平正義作為政法工作的生命線,堅(jiān)決把嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法落到實(shí)處。思茅區(qū)思茅港法庭獲評(píng)為全國(guó)首批“楓橋式人民法庭”;檢察機(jī)關(guān)29件案件入選全國(guó)、全省檢察系統(tǒng)典型案例;公安機(jī)關(guān)提升新質(zhì)戰(zhàn)斗力,刑偵工作7項(xiàng)指標(biāo)綜合質(zhì)效評(píng)估位居全省前列;司法行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)推進(jìn)全面依法治市,全市法治建設(shè)群眾滿意度達(dá)98.21%,連續(xù)5年高于全省平均水平,寧洱縣獲評(píng)全國(guó)首批“守法普法示范縣”。

  記者:在矛盾糾紛排查化解,深化基層社會(huì)治理方面,如何踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”?有哪些具體實(shí)踐?

  王昌鴻:普洱政法始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,在“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理中,探索實(shí)踐“三方編組、四項(xiàng)機(jī)制、五個(gè)摸清、六個(gè)交辦”工作法,矛盾糾紛排查數(shù)、調(diào)解數(shù)和調(diào)解成功率大幅上升,獲省委肯定表?yè)P(yáng)。

  10個(gè)縣(區(qū))結(jié)合自己實(shí)際特點(diǎn),創(chuàng)新基層治理工作法和機(jī)制制度,思茅區(qū)龍?zhí)多l(xiāng)推行網(wǎng)格員“眼耳口鼻舌”工作法,將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,實(shí)現(xiàn)連續(xù)23年無(wú)命案;景谷縣鳳山鎮(zhèn)建立矛盾糾紛辦結(jié)“三必訪”制度;墨江縣將在全國(guó)推廣的“383”維穩(wěn)機(jī)制進(jìn)行有效提升,靈活運(yùn)用到基層社會(huì)治理中,確?;鶎又卫砉ぷ鳌皢?wèn)得切、聯(lián)得緊、拓得廣、引得好”;瀾滄縣糯福鄉(xiāng)發(fā)動(dòng)群眾組建“護(hù)組應(yīng)急隊(duì)”推行“治安中心戶長(zhǎng)”模式,積極構(gòu)建邊境社會(huì)治安防控網(wǎng),實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件響應(yīng)時(shí)間縮短至10分鐘以內(nèi);孟連縣勐白村建立“紅黃綠”三色預(yù)警機(jī)制,實(shí)現(xiàn)糾紛精準(zhǔn)分級(jí);寧洱縣公安局寧洱派出所搭建“盟誓共治”平臺(tái),配備調(diào)解員、律師46名,提供一站式調(diào)處,同步打造“茶香調(diào)解”平臺(tái),構(gòu)建“3+20+N”多元調(diào)解體系,糾紛化解率達(dá)98%,實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。鎮(zhèn)沅縣公安局恩樂(lè)派出所推行“小板凳警務(wù)”工作法,在182個(gè)微網(wǎng)格設(shè)60個(gè)議事點(diǎn),民警以“拉家常”方式收集民意、排查矛盾,推動(dòng)警務(wù)走進(jìn)群眾、貼近民心。景東縣實(shí)踐探索形成以“調(diào)節(jié)心理”為鑰匙、“注重情理”為紐帶、“辨清事理”為基礎(chǔ)、“講清道理”為關(guān)鍵、“依據(jù)法理”為原則的“五理融合”工作法,推動(dòng)法理情深度融合,匯聚調(diào)解之力,筑牢善治之基。在錦屏鎮(zhèn)鄰里糾紛調(diào)解中,前置心理疏導(dǎo)、采取分室“冷處理”,3小時(shí)內(nèi)促成雙方握手言和;在安定鎮(zhèn)兄弟三人贍養(yǎng)糾紛中,將調(diào)解地點(diǎn)設(shè)于老宅、邀請(qǐng)長(zhǎng)輩參與,以親情喚和解;在景福鎮(zhèn)百萬(wàn)元賠償糾紛中,運(yùn)用“調(diào)解+司法確認(rèn)”模式,賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力。

  通過(guò)一系列務(wù)實(shí)舉措,著力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。這些都為全市基層治理提供了可復(fù)制、可推廣的基層治理新模式、新經(jīng)驗(yàn)。

  記者:怎樣謀劃2026年政法工作重點(diǎn)任務(wù)?作了哪些重點(diǎn)部署?

  王昌鴻:2026年是“十五五”開(kāi)局之年,將迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立105周年、中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征勝利90周年,做好全市政法工作至關(guān)重要。全市政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和總體國(guó)家安全觀,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,聚焦政治、平安、法治、基礎(chǔ)、隊(duì)伍“五大建設(shè)”,推動(dòng)普洱政法工作現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階,為實(shí)現(xiàn)普洱“十五五”良好開(kāi)局提供有力保障。

  具體來(lái)講,就是抓實(shí)七項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是鑄牢政治忠誠(chéng),把穩(wěn)政法工作正確方向;二是堅(jiān)持底線思維,全力維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定;三是深化強(qiáng)邊固防,筑牢邊境安全穩(wěn)定屏障;四是聚焦綜治中心實(shí)體化運(yùn)行,深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理;五是提升執(zhí)法司法質(zhì)效,全力維護(hù)社會(huì)公平正義;六是夯實(shí)基層基礎(chǔ),打牢政法工作堅(jiān)實(shí)根基;七是鍛造政法鐵軍,勇?lián)鷼v史使命任務(wù)。

  記者:面對(duì)新的使命任務(wù),普洱將如何加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)?

  王昌鴻:新時(shí)期新階段,政法隊(duì)伍使命任務(wù)更加艱巨、面臨風(fēng)險(xiǎn)更加嚴(yán)峻、斗爭(zhēng)形勢(shì)更加復(fù)雜。普洱將按照“五個(gè)過(guò)硬”(政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬)要求,深入推進(jìn)“四化建設(shè)”(革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化),以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,鍛造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代政法鐵軍。

  一是始終把政治建設(shè)擺在政法隊(duì)伍建設(shè)的首位。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》及省委實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、政治督察制度和理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度,不斷健全完善黨管政法工作制度,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政法工作各方面全過(guò)程。堅(jiān)持黨管干部原則,把政治標(biāo)準(zhǔn)作為第一標(biāo)準(zhǔn),確保政法隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。

  二是扎實(shí)開(kāi)展樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持為人民出政績(jī),把人民滿意作為衡量政法工作的根本標(biāo)準(zhǔn),牢牢把握維護(hù)社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,持續(xù)推出更多惠民便民舉措,及時(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題,用法治保障人民安居樂(lè)業(yè)和美好生活,努力增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  三是強(qiáng)化政法隊(duì)伍履職能力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全員政治輪訓(xùn)制度,把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為教育培訓(xùn)的核心課程、必訓(xùn)內(nèi)容,持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí),教育引導(dǎo)政法干警自覺(jué)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,讓干警在辦大案、處急事、破難題中受考驗(yàn)、長(zhǎng)才干、強(qiáng)本領(lǐng),確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。

  四是推進(jìn)政法領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。持續(xù)鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果,常態(tài)化整治頑瘴痼疾,嚴(yán)格落實(shí)政法領(lǐng)域職務(wù)犯罪突出風(fēng)險(xiǎn)隱患清單,嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”和新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”等鐵規(guī)禁令。常態(tài)化開(kāi)展警示教育,強(qiáng)化觸動(dòng)震懾,筑牢拒腐防變思想防線。

  五是持續(xù)深化作風(fēng)革命、效能革命。鞏固提升深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果,全面整改執(zhí)法司法工作存在的作風(fēng)問(wèn)題,持之以恒糾治“四風(fēng)”。深入踐行主動(dòng)想、扎實(shí)干、看效果的抓工作3舉措,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感防范化解各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

  記者 謝玉鑫

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