極目新聞?dòng)浾?周萍英

特約通訊員 白菲斐

通訊員 王思言

電動(dòng)自行車小巧便捷，已成為不少市民日常出行的重要交通工具。但隨著保有量的迅猛增長(zhǎng)，違規(guī)改裝、闖紅燈、逆行、入戶充電等亂象頻發(fā)，給城市交通和公共安全帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

4月15日，湖北隨州召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《隨州市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》進(jìn)行解讀。目前，湖北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議全票批準(zhǔn)了《隨州市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。這部歷時(shí)近一年打磨、凝聚多方智慧的地方立法，將從生產(chǎn)銷售、登記通行、停放充電到新業(yè)態(tài)治理，為隨州的電動(dòng)自行車管理織密一張全鏈條的法治“防護(hù)網(wǎng)”。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（李文軍 攝）

“違規(guī)改裝、拼裝屢禁不止，超標(biāo)車輛上路、入戶充電隱患突出……”隨州市人大法制委主任委員、常委會(huì)法工委主任王海濤在介紹《條例》出臺(tái)背景時(shí)介紹，管理實(shí)踐中暴露出的深層次矛盾，迫切需要地方立法來系統(tǒng)破解。

《條例》共7章40條，首先把住了“出廠關(guān)”。明確規(guī)定電動(dòng)自行車及其零部件必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，銷售者要履行進(jìn)貨查驗(yàn)、信息公示與實(shí)名銷售責(zé)任。拼裝、加裝、改裝等影響安全的行為，被明令禁止。

上了牌，才能上路?！稐l例》實(shí)行免費(fèi)登記制度，推行帶牌銷售、網(wǎng)上辦理等便民舉措。駕駛?cè)四挲g、佩戴頭盔、懸掛號(hào)牌等要求被一一明確，醉酒駕駛、逆行、違規(guī)載人等行為被列入“黑名單”。

針對(duì)屢屢引發(fā)火災(zāi)事故的“入戶充電”難題，《條例》將停放充電設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃與老舊小區(qū)改造范圍，明確公共場(chǎng)所與住宅小區(qū)配套建設(shè)要求，并劃定了禁止停放、充電的區(qū)域與行為，強(qiáng)化物業(yè)巡查勸阻責(zé)任。

近年來，外賣、快遞等行業(yè)蓬勃發(fā)展，騎著電動(dòng)自行車穿梭街巷的“騎手”們，也給城市管理提出了新課題。對(duì)此，《條例》專門設(shè)置條款，明確快遞、外賣等網(wǎng)約配送及互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要求企業(yè)加強(qiáng)車輛維護(hù)、駕駛?cè)伺嘤?xùn)與保險(xiǎn)保障。

法律的生命力在于實(shí)施。隨州市公安交管部門圍繞登記上牌、通行管理和違法查處三個(gè)方面，對(duì)《條例》進(jìn)行了解讀。

據(jù)介紹，符合新國(guó)標(biāo)、獲3C認(rèn)證的電動(dòng)自行車將辦理正式號(hào)牌；不符合新國(guó)標(biāo)的則發(fā)放臨時(shí)號(hào)牌，實(shí)行過渡期管理，期滿嚴(yán)禁上路。為方便群眾，公安交管部門將通過設(shè)立辦理點(diǎn)、推行帶牌銷售、網(wǎng)上辦理等方式，提供免費(fèi)登記上牌服務(wù)。

在通行管理上，《條例》明確了12項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵守的通行規(guī)則和11種嚴(yán)格禁止的危險(xiǎn)行為。而在違法查處方面，則堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、教育與處罰相結(jié)合的原則。情節(jié)輕微未影響道路通行的，指出違法行為、給予口頭警告后放行；自愿接受交通安全學(xué)習(xí)教育、協(xié)助維護(hù)交通秩序或參加其他社會(huì)服務(wù)的，可依法從輕或免除罰款處罰。

“我們?cè)趯?shí)際執(zhí)行中將切實(shí)做到執(zhí)法有力度、更有溫度?！彪S州公安交管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

（來源：極目新聞）