編者按

隨著全國(guó)兩會(huì)勝利閉幕，新征程的號(hào)角已經(jīng)吹響。如何學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)兩會(huì)期間系列重要講話精神和全國(guó)兩會(huì)精神，把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和人民意志落實(shí)到人民法院工作的全過(guò)程各方面？如何以高質(zhì)量司法持續(xù)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展？本刊特邀請(qǐng)最高人民法院有關(guān)庭室負(fù)責(zé)人及部分中院院長(zhǎng)，共話“十五五”開(kāi)局之司法擔(dān)當(dāng)。

2026年2月24日，最高人民法院舉行人民法院民商事審判服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì) 供圖 最高人民法院民事審判第二庭

本文為《中國(guó)審判》雜志原創(chuàng)稿件

文 | 最高人民法院民事審判第二庭庭長(zhǎng) 王闖

2025年，人民法院在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格公正司法，全面持續(xù)提升民商事審判質(zhì)效。2025年，全國(guó)法院受理一審民商事案件679.1萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)22.0%；審結(jié)653.6萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)18.9%。案件調(diào)解撤訴率為42.33%；一審案件上訴率為2.88%，同比下降19.5%；申訴申請(qǐng)?jiān)賹徛蕿?.46%，同比下降37%；申請(qǐng)執(zhí)行率為38.58%，同比下降8.56%。審判質(zhì)效各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)向好，司法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力穩(wěn)步提升，為服務(wù)保障“十五五”開(kāi)局奠定了堅(jiān)實(shí)的司法根基。

在習(xí)近平法治思想引領(lǐng)下把牢民商事審判工作正確方向。人民法院民商事審判條線始終堅(jiān)持黨對(duì)審判工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。筑牢政治忠誠(chéng)，認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，切實(shí)做到從政治上看、從法治上辦。始終牢記習(xí)近平總書(shū)記“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的要求，堅(jiān)持人民至上，以“如我在訴”意識(shí)辦好每一個(gè)司法案件，確保政治效果、法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。把握價(jià)值追求，堅(jiān)決守住公平正義生命線，以公正裁判確立行為規(guī)則、傳遞價(jià)值導(dǎo)向、弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信商業(yè)文化，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治精神深入人心。堅(jiān)持“抓前端、治未病”，切實(shí)把中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，努力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)拿裆淌聦徟嘘?duì)伍，不斷提高民商事審判公信力。

公司、合同等傳統(tǒng)民商事案件審判堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，做實(shí)依法平等保護(hù)。與公司有關(guān)的糾紛、合同糾紛一直是商事審判的重要方面，承載著保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)交易安全的重要職責(zé)。2025年，全國(guó)法院依法審理買賣、公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓等各類合同糾紛案件301.1萬(wàn)件。最高人民法院主動(dòng)融入國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)共建“兩非”“兩資”處置綠色通道，依法適用法定程序，助力國(guó)有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)。制定指導(dǎo)意見(jiàn)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，明確25條司法保障措施，做實(shí)做細(xì)依法平等保護(hù)，推動(dòng)各地法院結(jié)合實(shí)際細(xì)化配套落實(shí)舉措。積極配合世界銀行營(yíng)商環(huán)境成熟度評(píng)估工作，為構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境提供有力司法支撐。各級(jí)法院通過(guò)直接適用“背靠背”條款批復(fù)，幫助中小企業(yè)收回賬款19億元，有效緩解民營(yíng)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。助力民營(yíng)企業(yè)緩解“融資難”“融資貴”，依法確認(rèn)非典型擔(dān)保法律效力，支持民營(yíng)企業(yè)多元融資、紓困發(fā)展。通過(guò)源頭治理“連環(huán)訴訟”、妥善化解家族企業(yè)內(nèi)部糾紛、實(shí)質(zhì)性破解公司僵局等舉措，主動(dòng)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)。從依法保護(hù)合法權(quán)益、嚴(yán)厲制裁失信違約行為、打擊逃廢債行為、寬容創(chuàng)業(yè)失敗等方面發(fā)力，促進(jìn)弘揚(yáng)企業(yè)家精神。

金融審判規(guī)范和引領(lǐng)并重，有力服務(wù)保障金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)。金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)血脈，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。全國(guó)法院以3家金融法院、8家金融法庭和300多個(gè)金融審判庭及專門(mén)合議庭等專業(yè)團(tuán)隊(duì)為牽引，強(qiáng)化金融專業(yè)審判職能發(fā)揮，推動(dòng)完善金融法治，助力金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)。2025年，全國(guó)法院審結(jié)金融案件270.7萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)1.7%。一年來(lái)，民商事審判更加注重從整體金融安全觀的角度著眼，有力保障銀行債權(quán)清收，助力大型金融機(jī)構(gòu)當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石，促推高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，夯實(shí)穩(wěn)健發(fā)展根基。聚焦金融“五篇大文章”，緊扣科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融發(fā)展要求，形成一批特色司法保障成果。通過(guò)案件審理、協(xié)同治理、多元解紛等方式，依法平衡維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。常態(tài)化開(kāi)展證券糾紛代表人訴訟、推廣示范判決等機(jī)制，嚴(yán)厲打擊資本市場(chǎng)違法違規(guī)行為，加強(qiáng)資本市場(chǎng)投資者司法保護(hù)，維護(hù)金融穩(wěn)定。

破產(chǎn)審判有力促進(jìn)要素資源優(yōu)化配置，助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。破產(chǎn)審判是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要環(huán)節(jié)。2025年，最高人民法院新批準(zhǔn)設(shè)立湖南長(zhǎng)沙、遼寧沈陽(yáng)、貴州貴陽(yáng)、陜西西安、河南鄭州、福建福州6家破產(chǎn)法庭，全國(guó)共計(jì)24家破產(chǎn)法庭基本覆蓋全國(guó)大部分中心城市，強(qiáng)化破產(chǎn)審判專業(yè)化建設(shè)。充分發(fā)揮破產(chǎn)審判功能，堅(jiān)持出清與挽救并舉。通過(guò)破產(chǎn)審判累計(jì)化解債務(wù)約4萬(wàn)億元、盤(pán)活存量資產(chǎn)1.16萬(wàn)億元、穩(wěn)住就業(yè)崗位超12萬(wàn)個(gè)。進(jìn)一步暢通落后產(chǎn)能退出渠道，積極挽救有價(jià)值的困境企業(yè)，助力地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，切實(shí)落實(shí)“保交樓、保交房”工作部署，依法穩(wěn)妥防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)和涉地方政府債務(wù)，審理好上市公司破產(chǎn)重整案件。最高人民法院與國(guó)家稅務(wù)總局共同發(fā)布《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)程序中若干稅費(fèi)征管事項(xiàng)的公告》，多地建立完善省級(jí)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成一攬子制度成果。穩(wěn)慎開(kāi)展個(gè)人破產(chǎn)、自然人債務(wù)清理工作，統(tǒng)籌推進(jìn)涉外破產(chǎn)法治，提升破產(chǎn)司法國(guó)際影響力。加大資產(chǎn)追收力度，嚴(yán)厲打擊借破產(chǎn)逃廢債行為，弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)文化。

做實(shí)做細(xì)條線審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)民商事審判提質(zhì)增效。最高人民法院踐行“辦案就是指導(dǎo)”理念，通過(guò)案件辦理做深做實(shí)對(duì)下指導(dǎo)，深入開(kāi)展巡回審判，實(shí)現(xiàn)一巡多效、集約高效，強(qiáng)化條線監(jiān)督指導(dǎo)。充分運(yùn)用法答網(wǎng)和案例庫(kù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)會(huì)商機(jī)制、專題培訓(xùn)等，促進(jìn)裁判尺度統(tǒng)一。持續(xù)推進(jìn)相對(duì)薄弱基層法院建設(shè)，推動(dòng)全國(guó)民商事審判工作均衡發(fā)展。除案件質(zhì)量和辦案效果持續(xù)向好外，全國(guó)法院民商事案件審判效率也呈現(xiàn)出穩(wěn)步提升態(tài)勢(shì)，案件平均審理時(shí)間為48天，同比下降7.69%。

2026年，全國(guó)法院民商事審判條線將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，積極發(fā)揮審判職能，奮力服務(wù)保障“十五五”良好開(kāi)局，以高質(zhì)量民商事審判服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

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《中國(guó)審判》雜志2026年第6期

中國(guó)審判新聞半月刊·總第388期

編輯/孫敏